各旗區(qū)人民政府，市直各有關部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年4月24日
鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實施方案
2023年4月18日，北京長峰醫(yī)院發(fā)生火災，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響教訓及其深刻。為深刻反思汲取“4·18豐臺長峰醫(yī)院火災”事故教訓，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理，防范化解全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全風險，切實保障人民群眾就醫(yī)安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的二十大精神及中央、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，進一步強化紅線意識和底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取全面檢查與嚴格管理相結(jié)合、屬地負責和上級抽查相結(jié)合的方式，全面排查全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際情況，部署消防安全隱患大排查大整治行動，確保全市各級醫(yī)療機構(gòu)消防安全措施防范到位、消防安全管理制度落實到位，堅決杜絕各類火災事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、實施時間
2023年4月24日—5月31日
三、實施范圍
全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
四、工作重點
（一）深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患大排查大整治。重點圍繞以下十個方面對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展隱患排查整改。
1.按照標準要求配置消防設施和器材，定期維護保養(yǎng)和檢測情況，機構(gòu)是否具備消防驗收手續(xù)。
2.按照標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。
3.組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，杜絕占用、堵塞、封閉消防車通道等行為。
4.加強電動自行車消防安全管理，重點整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)電動自行車違規(guī)停放、堵塞消防通道及應急疏散通道、“人車同屋”和“飛線充電”引發(fā)火災等突出問題。
5.針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災風險特點，重點整治住院病房、辦公場所、員工宿舍等超負荷用電、電氣線路老化、私拉亂接和違規(guī)用火等問題。
6.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑，全面排查在建工程和內(nèi)部裝修使用彩鋼板材料，集中清理違規(guī)使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或裝修材料。
7.在建工程及計劃啟動的新建、擴建、改建的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等)，應嚴格遵守相關消防技術(shù)標準，并加強安全防護措施。
8.扎實開展危險化學品隱患排查行動，加強危險化學品暫存、使用和廢棄等各個環(huán)節(jié)管理，做好防火、防爆等工作。
9.加強發(fā)電用油、制氧、燃氣安全防范工作，開展燃氣管道設施、通風、燃氣報警器安裝運行情況安全自查，及時排查整改安全隱患。
10.嚴格落實消防安全制度，重點整治消防措施制度不落實、重要崗位未按規(guī)定值班、值班登記和交接班不規(guī)范、重點部位巡查不到位、消防設施無法正常使用，消防設施器材維護保養(yǎng)不到位、消防疏散通道不暢、人員疏散等應急處置能力不足等問題。
（二）重點做好特殊人群應急疏散工作。對于老、弱、病、殘、孕、幼人群，制定針對性強的滅火和應急疏散預案，對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護人員，明確各班次、各崗位人員及其報警、疏散和撲救初起火災的職責。重點掌握不具備自行逃生能力的病區(qū)和患者底數(shù)，配備輪椅等疏散工具，確保有人管、有預案、有措施。
（三）全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防宣傳教育。廣泛開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防宣傳活動，充分利用宣傳欄、LED（發(fā)光二極管）電子屏、微信公眾號等平臺，進行警示性消防宣傳，針對服務對象特點大力普及門急診、高層建筑尤其是住院部等人員密集場所火災預防和逃生自救知識。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人要帶好頭，組織安全責任科室、各業(yè)務科室、微型消防站等全體員工參加消防安全教育和消防安全防范技能培訓，確保人員具備“三懂、四會、四個能力”（三懂：懂本崗位的火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法；四會：會使用消防器材、會報火警、會撲救初期火災、會組織疏散逃生；四個能力：檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力），提升防范和應急逃生能力。
（四）全力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑工程消防驗收。在建項目要加快建設進度，完善前期手續(xù)，破解驗收制約瓶頸。已整改待驗收項目要加大與驗收部門對接力度，盡快推進驗收。無需整改待搬遷項目要及時向消防驗收主管部門以正式文件說明，搬遷新址后及時對接驗收。無法整改項目要在現(xiàn)有基礎上，盡最大努力完善消防應急系統(tǒng)，化解風險隱患。前期消防施工資料滅失且無法補正項目，建設單位要委托第三方消防技術(shù)服務機構(gòu)開展建設消防安全綜合評估，并形成評估報告，作為辦理消防驗收及備案的依據(jù)。
五、工作要求
（一）壓實安全責任。各旗區(qū)、市直各有關部門要把本次大排查大整治作為當前安全生產(chǎn)工作的中心任務抓緊抓好，制定工作方案，壓實工作責任，盡快組織消防、衛(wèi)健、住建等部門全方位開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患排查治理。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅決克服松懈麻痹思想，認真組織開展消防安全隱患自檢自查，落實風險管控措施，嚴密防范各類火災事故發(fā)生。
（二）督促隱患整改。針對排查出的各類消防安全隱患問題，各旗區(qū)要督促有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立隱患整改臺賬，明確整改責任人，制定整改措施，能立行立改的，現(xiàn)場整改，不能立行立改的，務必于2023年6月底前全部完成消防整改，切實清除各類消防安全隱患。消防部門要加強對隱患整改期間的服務指導，適時安排專人跟進，爭取清除隱患、整改到位，形成良好的消防安全環(huán)境。
（三）嚴肅追責問責。市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊要組成聯(lián)合督導組，實地督導各旗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患大排查大整治工作，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、責任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關負責人責任。
