鄂府發(fā)〔2023〕23號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市提振旅游市場推動旅游業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》已經市人民政府2023年第5次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2023年4月20日
鄂爾多斯市提振旅游市場推動旅游業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家、自治區(qū)和我市擴大內需促消費戰(zhàn)略，進一步提振旅游市場信心和活力，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，加快打造國家級旅游休閑城市，實現(xiàn)旅游業(yè)高質量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、加快客源市場恢復性增長
（一）積極拓展國內客源市場。鼓勵旅行社組織游客到我市旅游，全年累計組織市外過夜游客達到500人次（含）以上，按照住宿1晚、2晚、3晚及以上分別給予30元每人每晚、50元每人每晚、70元每人每晚的補助標準獎勵旅行社。
（二）穩(wěn)步發(fā)展入境旅游市場。有序恢復入境客源市場，對入境團隊游客（含港、澳、臺），按照100元每人每晚的標準獎勵旅行社。
（三）支持創(chuàng)新開發(fā)旅游產品。組織市外學生或老年人在我市開展研學旅游的旅行社和候鳥式棲息養(yǎng)老的機構，全年組織人數(shù)在100人（含）以上，每次在我市停留時間7天（含）以上，按照50元每人每天的標準予以獎勵補貼。對組織市外人員到我市從事商務、會展等活動的企業(yè)、協(xié)會和俱樂部等單位，參照上述標準獎勵組織方。
（四）鼓勵開展旅游包機和旅游專列業(yè)務。對旅游包機和旅游專列申報備案并符合相應條件的，進行補貼獎勵。國內旅游包機每班次達到90人（含）以上，補貼5萬元；國際旅游包機每班次達到90人（含）以上，補貼10萬元。按照對應原則，達到180人（含）以上，按照2個班次補貼；達到270人（含）以上，按照3個班次補貼；達到360人（含）以上，按照4個班次補貼。
旅游專列一次性組織市外游客500人（含）以上，每列補貼3萬元。
以上補貼獎勵措施期限為2023年4月1日至2023年10月10日。
二、促進旅游消費增長
（一）發(fā)行鄂爾多斯旅游一卡通年卡。發(fā)行鄂爾多斯旅游一卡通，市財政每張卡補貼100元，游客自付100元，通過“云游鄂爾多斯”平臺分批次面向全國游客發(fā)售，發(fā)售過程中及時評估一卡通使用效果，適時調整發(fā)放數(shù)量和發(fā)放規(guī)模。不斷鞏固市內旅游消費市場、持續(xù)拓展周邊旅游消費市場。
（二）發(fā)放鄂爾多斯旅游消費券。針對A級景區(qū)內餐飲、住宿、購物和娛樂等二次消費項目，首批發(fā)放500萬元旅游消費券，及時評估消費券發(fā)放效果，適時調整發(fā)放數(shù)量。按照滿額立減方式予以補貼，激發(fā)旅游消費，帶動全社會消費增長。
三、支持旅游企業(yè)提質升級
（一）鼓勵旅游品牌創(chuàng)建工作。對新評定為國家級旅游度假區(qū)的，一次性獎勵500萬元。對新評定為國家5A級旅游景區(qū)和五星級飯店的，一次性獎勵300萬元。對新評定為國家5C級旅游營地、國家4C級旅游營地，分別一次性獎勵100萬元和50萬元。在創(chuàng)評過程中，由市財政支持補助的資金計入獎勵。國家和自治區(qū)給予獎勵的不重復獎勵，國家和自治區(qū)獎勵標準低于我市的予以填平補齊。鼓勵和支持市文化旅游發(fā)展集團有限公司等旅游企業(yè)整合優(yōu)化我市優(yōu)質文旅資源，串聯(lián)“吃住行游購娛”多種業(yè)態(tài)，打造一批主題旅游線路。
（二）支持旅游企業(yè)改善基礎設施。對A級旅游景區(qū)和星級飯店實施智慧化建設、信息化改造等項目，對其取得明顯成效的，經認定一次性給予不超過項目固定資產投資的30%扶持，最高不超過300萬元。對符合產業(yè)發(fā)展扶持方向A級旅游景區(qū)新建或改建的垃圾及污水處理設施，由當?shù)仄靺^(qū)人民政府統(tǒng)籌實施。
（三）鼓勵旅游消費集聚區(qū)建設。支持各旗區(qū)和旅游企業(yè)培育以旅游消費為主體，帶動住宿、特色餐飲、文化娛樂、文化創(chuàng)意等經濟發(fā)展的夜間文旅消費集聚區(qū)和旅游休閑街區(qū)，對新獲評國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)和自治區(qū)級夜間文旅消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的，分別一次性獎勵100萬和50萬元。
（四）豐富夜間旅游產品。旅游景區(qū)投資新增燈光秀、水秀表演、旅游沉浸式演出、旅游實景演出等文旅項目，對完成投資在100萬元以上，按照其首次投用前所產生投資費用的20%予以獎勵，單個項目最高不超過100萬元。
四、加大對旅游企業(yè)銀行融資支持
在我市注冊的具有獨立法人資格的A級旅游景區(qū)和旅行社，在國有金融機構、商業(yè)銀行（不包括小額貸款公司）簽訂流動資金和新增旅游項目固定資產投資貸款協(xié)議，并且在年內（2023年1月1日至2023年12月31日）產生繳費利息，按企業(yè)2023年實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息年利率不高于3%，每個企業(yè)每年貼息不超過200萬元。
五、扶持“文旅+”融合協(xié)同發(fā)展
支持和鼓勵打造特色非遺旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、冰雪旅游、研學旅游、休閑度假旅游、文化創(chuàng)意等“文旅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，在項目建設中，對累計完成投資在500萬元以上并于申請年度建成運營的，按實際投資額的10%給予一次性獎勵；對完成投資在5000萬元以上并建成運營的，可按上述標準獎勵或者實行“一事一議”方式予以資金支持。
本措施由市人民政府負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期1年，具體政策已明確期限的從其規(guī)定，期滿經評估后動態(tài)調整。市文化和旅游局要會同市財政局制定具體的配套實施細則，并建立監(jiān)督機制和兌現(xiàn)機制；為強化政策實施效果，第一部分加快客源市場恢復性增長獎勵資金按月兌現(xiàn)。市財政統(tǒng)籌安排獎補資金，確保及時兌現(xiàn)，發(fā)揮政策效應。《鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)促進文化和旅游消費若干政策措施的通知（鄂府發(fā)〔2021〕52號）》同時廢止。
