鄂府辦發(fā)〔2022〕25號

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為全面提高市人民政府機關(guān)公文運轉(zhuǎn)的時效性、規(guī)范性，提升市人民政府機關(guān)公文處理效率和質(zhì)量，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將規(guī)范向市人民政府報送公文有關(guān)事宜通知如下。

一、規(guī)范報送主體。各旗區(qū)、各部門、各單位向市人民政府報送請示報告，應(yīng)視隸屬關(guān)系規(guī)范行文。非市人民政府直屬的事業(yè)單位，應(yīng)報送主管部門，由主管部門審核并提出處理意見后報市人民政府。市屬國有企業(yè)的分公司、子公司、控股企業(yè)，應(yīng)報市直國企審核并提出處理意見后報市人民政府。非市屬國有企業(yè)、民營企業(yè)原則上遵循屬地管理原則，一般事項應(yīng)通過屬地旗區(qū)人民政府或行業(yè)主管部門報市人民政府，需市人民政府直接出面協(xié)調(diào)的或重大緊急事件可直接報送。

二、規(guī)范報送渠道。向市人民政府報送非涉密公文，應(yīng)通過公文交換系統(tǒng)報送，紙質(zhì)文件一律不予接受。請還未應(yīng)用公文交換系統(tǒng)的部門、單位、企業(yè)，盡快與市人民政府辦公室對接應(yīng)用公文交換系統(tǒng)。

三、規(guī)范報送時限。向市人民政府報送公文，應(yīng)于印發(fā)之日當日或次日報市人民政府。報送日期與印發(fā)日期相差3日（含）以上的，不予接收。

四、規(guī)范報送條件。向市人民政府報送公文，應(yīng)本著“行文確有必要”原則，提前向分管副市長、對口副秘書長（辦公室副主任）匯報并征得同意后上報。報送時正文中應(yīng)寫明“已向某某副市長、某某副秘書長（辦公室副主任）匯報”，并明確請示事項和上報依據(jù)（或?qū)徟绦颍?/p>

向市人民政府報送請示件，報文單位應(yīng)提前征求所涉及相關(guān)部門的意見并取得一致意見方可向市人民政府報送。無法取得一致意見的，應(yīng)說明各方意見和理由。報送時，附件應(yīng)規(guī)范附上合法性審查意見和相關(guān)部門意見。

五、規(guī)范意見反饋。各旗區(qū)、各部門、各單位應(yīng)按照市人民政府辦公室轉(zhuǎn)辦文件時規(guī)定的時限、渠道回復意見，逾期不能回復的，要向市人民政府說明情況并明確回復時間。

六、加強業(yè)務(wù)督查。按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）第七條規(guī)定，市人民政府辦公室將加強對旗區(qū)、部門的業(yè)務(wù)督查，采取日常評定、抽查、上門調(diào)研、通報等方式，促進政府系統(tǒng)公文處理水平的提升。

（一）對各旗區(qū)、各部門、各單位報送市人民政府的不規(guī)范公文，市人民政府辦公室在退件的同時，統(tǒng)計退件情況，包括退件數(shù)量和比例、退件原因等，按月直接反饋旗區(qū)人民政府、市直部門一把手，同時抄送市長、分管副市長。

（二）對市人民政府和辦公室征求意見反饋不及時且不作書面說明的，反饋期滿當日，由市人民政府辦公室文電科催辦；經(jīng)文電科催辦未反饋的，次日由市人民政府辦公室對口政務(wù)科室催辦；經(jīng)對口政務(wù)科室催辦仍不反饋的，提交市人民政府督查室督辦；經(jīng)市人民政府督查室督辦仍不反饋的，市人民政府辦公室將計入臨時“蝸牛席”評定。

（三）對退件數(shù)量較大、比例較高和多次反饋意見不及時的，市人民政府辦公室將適時在全市范圍內(nèi)通報批評。

各旗區(qū)、各部門、各單位要采取措施切實提高本旗區(qū)、本部門、本單位的公文處理工作水平，提升公文處理工作人員的責任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面重新審視公文處理相關(guān)制度，探索提高效率、彌補短板的措施，規(guī)范公文處理工作的管理，共同促進全市政府系統(tǒng)公文處理工作的提質(zhì)增效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供政務(wù)保障。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2022年3月14日