波瀾壯闊的時(shí)代需要記錄,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的征程值得點(diǎn)贊。75載崢嶸歲月,鄂爾多斯在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記殷殷囑托,勇闖改革新路,始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置,從發(fā)展落后到挺膺擔(dān)當(dāng),從一窮二白到人均GDP全國(guó)第一,從資源依賴到創(chuàng)新引領(lǐng),一路走來(lái),披荊斬棘,一路走來(lái),篳路藍(lán)縷。
春華秋實(shí),風(fēng)云變幻,不變的是砥礪創(chuàng)新、奮進(jìn)求索。經(jīng)過(guò)全市人民半個(gè)多世紀(jì)的苦干實(shí)干,科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng),創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng),人才隊(duì)伍不斷壯大,創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),重大項(xiàng)目漸次落地,創(chuàng)新生態(tài)正在挺進(jìn)全國(guó)一流水平,煤炭、電力、新能源、新材料等領(lǐng)域打造出一大批領(lǐng)跑全球的重大成果,地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高端化、智能化、綠色化的歷史性變革。鄂爾多斯風(fēng)鵬正舉,正以科技創(chuàng)新為筆,繪就一幅幅高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫(huà)卷。
思變求新,篤行致遠(yuǎn)
鄂爾多斯是西部地區(qū)典型的資源型城市,伊克昭盟成立之初,全盟科技基礎(chǔ)近乎為零,沒(méi)有本科院校,沒(méi)有專門(mén)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu),更沒(méi)有大型科研儀器設(shè)備,每年的科研經(jīng)費(fèi)十分有限,不足百萬(wàn)??萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足,一直是鉗制鄂爾多斯真正強(qiáng)起來(lái)的短板。黨的十八大以來(lái),鄂爾多斯主動(dòng)融入國(guó)家和自治區(qū)戰(zhàn)略布局,積極探索資源和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑,加快推進(jìn)科技“突圍”工程,深入打造全國(guó)一流創(chuàng)新生態(tài),全市上下呈現(xiàn)出齊抓科技、創(chuàng)新實(shí)干的良好局面。
財(cái)政投入不遺余力,R&D經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái),鄂爾多斯市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),用13年時(shí)間分別跨越了20億、30億和40億大關(guān),2022年突破40億元,達(dá)到44.1億元,是2012年的1.3倍,年均增長(zhǎng)2.7%。R&D經(jīng)費(fèi)總量位列全區(qū)12個(gè)盟市第三位,占到全區(qū)的21.1%,較2020年比重提升3.4個(gè)百分點(diǎn),與呼包的差距呈逐漸縮小態(tài)勢(shì)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.79%,位列全區(qū)12個(gè)盟市第四位。2023年,全市財(cái)政科技投入突破20億元,達(dá)到20.5億元,同比增長(zhǎng)67.9%,占一般公共預(yù)算收入比重1.83%,是2012年的4.3倍,年均增長(zhǎng)15.6%,總量及增速在全區(qū)12個(gè)盟市中遙遙領(lǐng)先,雄厚的財(cái)政支出為地區(qū)科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
政策扶持靶向發(fā)力,創(chuàng)新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。鄂爾多斯市相繼出臺(tái)“科技新政30條”和“人才新政30條”,形成了強(qiáng)投入、全覆蓋的人才、科技政策體系,政策紅利不斷轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力,科技主體創(chuàng)新活躍度明顯提升。2022年,全市規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)戶數(shù)從2012年的54戶增至228戶,翻了兩番還多,有研發(fā)企業(yè)覆蓋率從12.9%提升至26.4%,增長(zhǎng)了13.5個(gè)百分點(diǎn),占到全區(qū)有研發(fā)企業(yè)數(shù)的32.2%,較2012年占比提升19.5個(gè)百分點(diǎn),比全區(qū)研發(fā)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)快2.5倍。規(guī)模以上開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)數(shù)達(dá)到424戶,有創(chuàng)新企業(yè)覆蓋率達(dá)到34.4%。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)由2012年的27.5萬(wàn)元增長(zhǎng)至2651.9萬(wàn)元,增長(zhǎng)了95倍,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重由0.008%提升至0.6%。2023年,鄂爾多斯進(jìn)入全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng),獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
重大成果不斷涌現(xiàn),科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升。“十四五”以來(lái),鄂爾多斯圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以科技項(xiàng)目為抓手,共組織實(shí)施重大重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目585項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目49項(xiàng),“揭榜掛帥”12項(xiàng)、登記科技成果397項(xiàng),在能源、化工、冶金等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵技術(shù),填補(bǔ)了行業(yè)空白,走在了世界前列。采煤沉陷區(qū)4GW新能源大基地項(xiàng)目首次并網(wǎng)發(fā)電、“載山”智能運(yùn)載機(jī)器人首臺(tái)(套)發(fā)布、電石法PVC無(wú)汞化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)、20萬(wàn)噸粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)線全線貫通、千噸級(jí)費(fèi)托合成α-烯烴分離提純示范裝置開(kāi)車成功、新型煤基納米碳?xì)湔ㄋ幖爸苽涔に嚰夹g(shù)為國(guó)際首創(chuàng)……智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等一系列高新技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品在暖城“開(kāi)花結(jié)果”,為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能。2023年,全市規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到37.4億元,較2012年增長(zhǎng)近10倍。當(dāng)年輸出技術(shù)合同成交額達(dá)到1.6億元。全市專利授權(quán)量4007件,位列全區(qū)第二,比2021年增長(zhǎng)4.3%;有效發(fā)明專利1314件,占全區(qū)10.4%,比2021年增長(zhǎng)73.8%;每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量5.91件,比2021年增長(zhǎng)68.4%。擁有高價(jià)值專利362件,比2021年增長(zhǎng)71.6%;每萬(wàn)人高價(jià)值專利擁有量達(dá)到1.63件。
創(chuàng)新引領(lǐng),厚植產(chǎn)業(yè)
鄂爾多斯堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,把培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái),奮力推動(dòng)資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變,不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪就濃重底色。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向新,轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。近年來(lái),在各類科技利好政策的加持下,全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿著智能、綠色、高端的方向著力攀升,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘤楷F(xiàn),轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,成為培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要引擎。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例,人工智能、智慧相機(jī)、智能測(cè)量、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,使很多煤炭企業(yè)從開(kāi)拓、采掘到洗選、運(yùn)輸、安全保障各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了智慧化。冶金、煉焦、鋼鐵企業(yè)通過(guò)數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集分析,優(yōu)化了生產(chǎn)工藝,顯著降低了能源消耗和運(yùn)營(yíng)成本。羊絨紡織行業(yè)智能織造技術(shù)省去了很多人力,二十多臺(tái)電腦針織橫機(jī)只需要兩個(gè)人即可操作完成。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。鄂爾多斯科創(chuàng)引擎活力迸發(fā),高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新成色越來(lái)越足。一系列硬科技成果的產(chǎn)出正在加速引領(lǐng)鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)變革,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2022年,規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到7.8%。高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的1.3%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到42.5億元。規(guī)模以上企業(yè)中知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到288.3億元,占GDP比重的6.1%。規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1820億元,占規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的27.2%。
緊盯前沿,謀劃布局
鄂爾多斯把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,不斷提升工作敏銳性和超前性,瞄準(zhǔn)前沿加快布局,搶占科技制高點(diǎn),一批前瞻性企業(yè)在鄂爾多斯?jié)u次生長(zhǎng)。
主動(dòng)求變因地制宜,新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。地處中西部地區(qū),對(duì)創(chuàng)新資源吸引力較弱。面對(duì)挑戰(zhàn),鄂爾多斯主動(dòng)求變,因地制宜布局“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”等新能源產(chǎn)業(yè),并依托龍頭企業(yè)牽引加快聚鏈成群,形成創(chuàng)新發(fā)展矩陣。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,已招引隆基、晶澳、天合光能等一批行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,形成涵蓋硅片、電池、組件等的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí)吸引光伏玻璃、光伏支架等一批配套企業(yè)集聚。2023年,新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦,首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)新能源制氫項(xiàng)目產(chǎn)出“綠氫”,智能風(fēng)機(jī)、單晶硅片等一批新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零”的突破,新能源投資熱度集聚指數(shù)排名全國(guó)第二,獲批國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
戰(zhàn)略力量加快建設(shè),科研平臺(tái)成果豐碩。創(chuàng)新平臺(tái)是科技戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要載體,也是打破壁壘、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鄂爾多斯在戰(zhàn)略力量上突圍攀高,推動(dòng)在能源、新材料、低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新動(dòng)能更加集聚。北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院落地建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)零碳機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室獲批內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室,孵化落地世界規(guī)模最大的硅碳負(fù)極材料項(xiàng)目。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院研發(fā)投用全國(guó)首臺(tái)套礦山智能運(yùn)載機(jī)器人,成立深部煤制氣和碳封存聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,發(fā)布煤礦突水體安全深貯關(guān)鍵技術(shù)等4項(xiàng)重大成果。遼寧工程技術(shù)大學(xué)鄂爾多斯研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)內(nèi)蒙古研究院、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)鄂爾多斯新能源學(xué)院等一批創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)……成群成勢(shì)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),成為鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
重大項(xiàng)目加速推進(jìn),創(chuàng)新資源全面匯聚。鄂爾多斯市在全區(qū)率先制定《鄂爾多斯市科技“突圍”工程實(shí)施方案》,一批重大項(xiàng)目加速布局。內(nèi)蒙古久泰馨遠(yuǎn)新材料有限公司萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。世界首創(chuàng)煤加氫氣化技術(shù)在達(dá)拉特旗應(yīng)用,年產(chǎn)2萬(wàn)噸硅碳負(fù)極材料等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加速建設(shè)。鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室百M(fèi)Wh級(jí)長(zhǎng)時(shí)高效超高溫流態(tài)化工業(yè)熱儲(chǔ)能項(xiàng)目在準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大路產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。鈉離子混合型電容儲(chǔ)能技術(shù)等3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施?;I備實(shí)施天然氫氣勘探評(píng)價(jià)、“車能路云”關(guān)鍵技術(shù)、深層煤巖氣勘探等6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。積極申建大科學(xué)裝置。
鍥而不舍,久久為功
科研從沒(méi)有捷徑可走,唯有腳踏實(shí)地、水滴石穿才是正途。鄂爾多斯視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當(dāng)使命,在人才、育企、優(yōu)環(huán)境等方面鍥而不舍、久久為功。
構(gòu)建人才政策體系,人才隊(duì)伍不斷壯大。鄂爾多斯統(tǒng)籌做好人才“引育用留”工作,著力打造全國(guó)一流人才高地。2022年,全社會(huì)R&D人員達(dá)到15621人,較2012年(5913人)增長(zhǎng)1.6倍,占全區(qū)全社會(huì)R&D人員的比重由2012年的14.1%提升到21.8%。按全時(shí)當(dāng)量折合的R&D人員為7889.4人年,比2012年增長(zhǎng)48.6%。每萬(wàn)名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)由2012年的58人提高到2022年的137人。累計(jì)建成院士專家工作站10個(gè),深圳、上海人才科創(chuàng)中心揭牌運(yùn)行。
盡心竭力為企解憂,科技主體蓬勃發(fā)展。鄂爾多斯主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。通過(guò)拓寬引才渠道、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、加速成果轉(zhuǎn)化等措施,助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)專精特新企業(yè)31家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)304家、科技型中小企業(yè)576家。2021年以來(lái),全市科技累計(jì)兌現(xiàn)政策資金9.16億元,受益企業(yè)及各類創(chuàng)新主體達(dá)到600多個(gè)。2023年,全市研發(fā)加計(jì)扣除減免稅達(dá)到40.7億元,較2021年增長(zhǎng)近1倍;高新技術(shù)企業(yè)減免稅達(dá)到10.8億元。
夯基壘臺(tái)積厚成勢(shì),創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。鄂爾多斯市科技創(chuàng)新政策迭代升級(jí),在穩(wěn)定財(cái)政科技投入前提下,圍繞強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加大全社會(huì)研發(fā)投入、新建科技創(chuàng)新平臺(tái)及載體、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升科技人才能力水平等方面制定了“真金白銀”的激勵(lì)政策,全市創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,全社會(huì)支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的熱情高漲。2023年,在內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中,鄂爾多斯市綜合得分排名第一,實(shí)現(xiàn)“四連冠”。
潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在科技創(chuàng)新方面率先蹚出一條新路,是自治區(qū)賦予鄂爾多斯的期望和使命,也是作為“頂梁柱、排頭兵”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化科技體制改革作出一系列重要部署,鄂爾多斯將會(huì)牢牢把握時(shí)代脈搏,深刻理解時(shí)代主題,自覺(jué)肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,以昂揚(yáng)斗志,奮力書(shū)寫(xiě)科技創(chuàng)新改革新答卷。