鄂府辦發(fā)〔2023〕115號(hào)

各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市偏遠(yuǎn)地區(qū)新能源供電系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2023年11月26日

鄂爾多斯市偏遠(yuǎn)地區(qū)新能源

供電系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)方案

為更好更快解決全市偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民用電問(wèn)題，切實(shí)滿足其基本生活和基本生產(chǎn)用電需求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)保障偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級(jí)工程實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕50號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于商請(qǐng)?jiān)俅蚊牌h(yuǎn)地區(qū)用電需求情況的函》（內(nèi)能新能函〔2023〕1038號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

加快實(shí)施保障偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)的新能源設(shè)備新建、升級(jí)工程，進(jìn)一步提高偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶的生活質(zhì)量及生產(chǎn)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2024年底，解決全市偏遠(yuǎn)地區(qū)有用電需求農(nóng)牧戶的電力供應(yīng)，為助力鄉(xiāng)村振興提供電力保障。

二、實(shí)施范圍

本次新能源設(shè)備新建、升級(jí)工程面向全市偏遠(yuǎn)地區(qū)未通網(wǎng)電農(nóng)牧戶。對(duì)不符合通網(wǎng)電的農(nóng)牧戶且有新建、升級(jí)新能源設(shè)備意愿的，原則上對(duì)每個(gè)農(nóng)牧戶長(zhǎng)期居住的定居點(diǎn)提供1套新能源供電系統(tǒng)（統(tǒng)一設(shè)定新能源供電系統(tǒng)新建、升級(jí)容量標(biāo)準(zhǔn)為2千瓦），短期放牧點(diǎn)不予安排。

三、實(shí)施內(nèi)容和資金安排

（一）實(shí)施時(shí)間和范圍。新能源設(shè)備新建、升級(jí)工程實(shí)施時(shí)間為2023年11月至2024年12月。按照自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，我市計(jì)劃2年完成4個(gè)旗、1219戶居民新建和升級(jí)任務(wù)。

農(nóng)牧戶新能源設(shè)備新建、升級(jí)工程統(tǒng)計(jì)表

（二）建設(shè)內(nèi)容。采用品質(zhì)好、易安裝、操控簡(jiǎn)單、發(fā)電效率高的新能源設(shè)備，按照每戶2千瓦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)牧戶提供基本生活和生產(chǎn)用電保障，農(nóng)牧戶原有的新能源發(fā)電設(shè)備繼續(xù)保留，與新設(shè)備共同供電。

（三）資金來(lái)源。工程建設(shè)資金由自治區(qū)、市、旗、農(nóng)牧戶自籌四部分組成，按照70%∶7.5%∶7.5%∶15%進(jìn)行費(fèi)用分擔(dān)，戶均項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用不超過(guò)3.1萬(wàn)元，總投資約3800萬(wàn)元，新能源供電系統(tǒng)所有權(quán)歸用戶所有。

（四）實(shí)施主體確定。自治區(qū)能源局已招標(biāo)確定該項(xiàng)目的實(shí)施主體為內(nèi)蒙古能源集團(tuán)有限公司。

四、主要任務(wù)

（一）精細(xì)化制定建設(shè)方案。各有關(guān)旗人民政府、市能源局要與項(xiàng)目實(shí)施單位充分溝通、通力協(xié)作，組織各蘇木嘎查和相關(guān)部門制定本地區(qū)年度、月份建設(shè)方案，確定建設(shè)時(shí)序，確保改造任務(wù)精準(zhǔn)。按照“旗區(qū)有冊(cè)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有賬、嘎查村有表、農(nóng)牧戶有檔”的要求，建立“新能源升級(jí)”工程實(shí)施信息檔案，檔案信息內(nèi)容主要包括戶主編號(hào)、戶主身份證號(hào)、家庭住址、農(nóng)牧戶用電需求、設(shè)備安裝型號(hào)、設(shè)備安裝日期等內(nèi)容，一份實(shí)施主體單位存檔，一份由所在旗區(qū)人民政府保存。每月28日前將當(dāng)月工程建設(shè)完成情況以正式文件報(bào)送市能源局。

（二）做好資金保障落實(shí)工作。按照自治區(qū)、市、旗、農(nóng)牧戶四方共擔(dān)的原則，積極向自治區(qū)爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助和補(bǔ)貼資金，確保資金及時(shí)到位，保障工程順利建設(shè)。加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管，確保補(bǔ)助和補(bǔ)貼資金專款專用。各有關(guān)旗負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一收取農(nóng)牧戶自籌資金，自籌資金即收即繳，建立資金臺(tái)賬、明確監(jiān)督措施，嚴(yán)防貪污、挪用農(nóng)牧戶資金等違法行為，切實(shí)保障自籌資金及時(shí)足額用于工程建設(shè)。

（三）有序組織居民入戶施工建設(shè)。各有關(guān)旗人民政府要按照地區(qū)建設(shè)方案，指派專人配合實(shí)施主體單位開展入戶施工協(xié)調(diào)工作，組織施工企業(yè)合理確定新能源設(shè)備安裝位置，做好室內(nèi)室外線路敷設(shè)和規(guī)整工作，工程完工后需由農(nóng)牧戶簽字確認(rèn)，入戶施工應(yīng)于一周內(nèi)完成安裝和調(diào)試，保障農(nóng)牧民日常生產(chǎn)生活不受影響。

（四）加強(qiáng)工程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各有關(guān)旗人民政府要加強(qiáng)施工質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督，開展工程質(zhì)量安全檢查，全面排查隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。建立工程實(shí)施全過(guò)程服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品抽樣檢測(cè)、入戶安裝施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案驗(yàn)收等提供政策指導(dǎo)和服務(wù)。實(shí)施主體單位要做好新能源供電產(chǎn)品抽樣送檢工作，加大檢查抽查力度，及時(shí)排查設(shè)備質(zhì)量安全隱患。

（五）建立新能源設(shè)備長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。各有關(guān)旗人民政府和市能源局要根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同實(shí)施主體單位制定維保服務(wù)方案，明確施工單位和新能源設(shè)備供應(yīng)單位主體責(zé)任、維保范圍、維保要求、維保方式等，原則上設(shè)備質(zhì)保期不少于5年。實(shí)施主體單位應(yīng)分區(qū)域設(shè)立運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，建立故障報(bào)修制度，做好設(shè)備維修和更換服務(wù)。出現(xiàn)因設(shè)備質(zhì)量、操作不當(dāng)?shù)纫鹪O(shè)備無(wú)法有效運(yùn)行或不能滿足用戶用電需求的問(wèn)題，要及時(shí)響應(yīng)，快速維修。將提供銷售不達(dá)標(biāo)新能源設(shè)備的企業(yè)和不達(dá)標(biāo)的設(shè)備納入黑名單，后續(xù)工程中不再采購(gòu)。

（六）加大“新能源升級(jí)”工作宣傳力度。各有關(guān)旗人民政府要充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等載體，大力宣傳“新能源升級(jí)”工程的惠民政策和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取農(nóng)牧戶的廣泛支持和認(rèn)可。大力宣傳工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提高農(nóng)牧民對(duì)新能源升級(jí)的認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)農(nóng)牧民主動(dòng)應(yīng)用新能源設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)用戶安全操作知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)用戶安全意識(shí)，指導(dǎo)用戶安全使用新能源設(shè)備。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市能源局要做好全市偏遠(yuǎn)地區(qū)新能源供電系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)旗人民政府要嚴(yán)格落實(shí)新能源升級(jí)工程建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由旗人民政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將新能源升級(jí)建設(shè)工作納入政府重要議事日程和考核指標(biāo)，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化流程，提高效率，切實(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，保障工程順利建設(shè)。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)推進(jìn)。各有關(guān)旗人民政府要制定新能源升級(jí)工程實(shí)施方案，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化重點(diǎn)工作措施，按月調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)旗人民政府、市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)工作，對(duì)包括施工質(zhì)量、資金管理和使用等在內(nèi)的工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。工程竣工后，各有關(guān)旗人民政府要組織相關(guān)部門會(huì)同新能源供電系統(tǒng)實(shí)施主體進(jìn)行工程驗(yàn)收，形成竣工工程驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算及工程審計(jì)報(bào)告報(bào)送市能源局、市財(cái)政局。