鄂府發(fā)〔2023〕14號

各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

《鄂爾多斯市支持外資擴(kuò)量提質(zhì)若干政策》已經(jīng)市人民政府2023年第3次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2023年3月6日

鄂爾多斯市支持外資擴(kuò)量提質(zhì)若干政策

為擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資水平,加大外資企業(yè)支持力度,推動高技術(shù)、高成長、高附加值外資項目落地,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2019〕13號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡的實(shí)施方案〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2022〕34號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資三年行動方案(2023—2025)〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2023〕4號)部署要求,在《鄂爾多斯市支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》(鄂黨發(fā)〔2022〕3號)基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下政策。

一、支持對象

符合鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算,依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。

二、支持范圍

(一)支持重大項目外商投資

1.對年度到賬外資5000萬美元及以上的新設(shè)項目、3000萬美元及以上的增資項目、1000萬美元及以上的世界500強(qiáng)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資項目,按其年度到賬外資實(shí)際支出金額3%的比例予以支持,最高金額5000萬元人民幣。

2.對年度到賬外資1000萬美元及以上的新設(shè)、增資項目,世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資項目(不設(shè)投資額下限),按其年度到賬外資實(shí)際支出金額1%的比例予以支持,最高金額3000萬元人民幣。

(二)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外商投資

1.對世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資且年度到賬外資1000萬美元及以上的高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,以及新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用等節(jié)能環(huán)保項目,按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。

2.對投資新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),設(shè)計研發(fā)、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及羊絨、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域,對全市轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用且年度到賬外資5000萬美元及以上的項目,按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。

(三)支持外商利潤再投資

境外投資者使用從境內(nèi)獲得的已分配利潤,在我市直接投資設(shè)立新外商投資企業(yè),且年度到賬外資500萬美元及以上的,按其年度到賬外資實(shí)際支出金額2%的比例予以支持,最高金額3000萬元人民幣。

(四)支持外商設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

對在我市設(shè)立并認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心的,一次性給予30萬元人民幣資金支持;在我市成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并經(jīng)備案的,按年度扣除財政支持后的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額20%的比例予以支持,最高金額500萬元人民幣。

三、認(rèn)定依據(jù)

(一)年度到賬外資,指在一個會計年度內(nèi)(1月1日—12月31日),境外投資者(含外國自然人)以外匯、跨境人民幣、實(shí)物等出資及購買中方股權(quán)支付的交易對價,不含投資性公司投資,不含股東貸款、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)等出資。具體金額以在政策適用期內(nèi)企業(yè)注冊資本項下的外資到賬且已納入鄂爾多斯市直接利用外資統(tǒng)計(以商務(wù)部統(tǒng)計口徑為準(zhǔn))的外方股東出資數(shù)額為準(zhǔn)。

(二)年度到賬外資實(shí)際支出金額,指截至到賬年度或下一年度(延遲申報)12月31日,企業(yè)投向項目建設(shè)、形成實(shí)物工作量的外資使用金額。

(三)當(dāng)年到賬外資未支出或部分支出的項目原則上可延遲一個年度申報,每個項目僅可申報一次。

(四)新設(shè)項目,指政策適用期內(nèi)在我市新設(shè)立外資企業(yè),在合同外資額度內(nèi)實(shí)際繳納注冊資本金后投資建設(shè)項目,設(shè)立時間以注冊登記時間為準(zhǔn)。

(五)增資項目,指政策適用期內(nèi)已在我市設(shè)立的外資企業(yè)辦理增資手續(xù)并實(shí)際繳納注冊資本金后投資建設(shè)項目,增資時間以注冊登記時間為準(zhǔn)。

(六)世界500強(qiáng)企業(yè),以列入近3年《財富》世界500強(qiáng)名單為準(zhǔn),且500強(qiáng)企業(yè)總部位于境外。500強(qiáng)企業(yè)可以上榜母公司或其控股子公司的名義投資,500強(qiáng)企業(yè)母公司或其控股子公司在申請企業(yè)中的占股不低于30%。

(七)全球行業(yè)龍頭企業(yè),依據(jù)上一年度《福布斯全球上市公司2000強(qiáng)》評選目錄確定,企業(yè)總部位于境外,且持有申請企業(yè)的30%及以上股權(quán)。

(八)本政策所指撤資,包括但不限于境外投資者減資,對企業(yè)實(shí)行注銷、遷出,外資轉(zhuǎn)內(nèi)資等。

四、申報條件

(一)申報企業(yè)經(jīng)營行為需合法合規(guī),在金融監(jiān)管、稅收繳納、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面無重大違法或失信記錄。

(二)申報項目不得為禁止或限制外商投資領(lǐng)域項目。

(三)申報項目不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、類金融業(yè)項目。

(四)企業(yè)或其外國投資者不存在到賬后短期內(nèi)撤資等非正常商業(yè)行為。

五、申報材料

(一)外商投資支持資金申請。

(二)申報企業(yè)的設(shè)立變更備案回執(zhí)、信息報告回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(三)申報企業(yè)基本情況、投資建設(shè)基本情況及上年度財務(wù)報表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)。

(四)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行打印的外商投資企業(yè)貨幣出資入賬登記信息或由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)驗(yàn)資報告。

(五)企業(yè)增資證明,包括增資備案回執(zhí)、變更后營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、增資到賬憑證等。

(六)到賬外資支出情況,包括資本金賬戶變動流水、投資協(xié)議、資金使用方向(包括土地出讓、工程施工、設(shè)備購置、原材料購買、研發(fā)費(fèi)用等支出明細(xì)及董事會決議、會計憑證、合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料)等外資支出情況證明。

(七)世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)說明,主要包括世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的中英文名稱、所屬年度、排名,若以500強(qiáng)企業(yè)控股子公司或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的名義投資,還應(yīng)附股權(quán)結(jié)構(gòu)圖及能證明控股關(guān)系的相關(guān)企業(yè)注冊登記材料等。

(八)申請“一事一議”方式的項目,除上述材料外,還需報送申請書,提出具體申請事項,并附企業(yè)的運(yùn)營情況(固定資產(chǎn)投入、稅收、吸納就業(yè)人數(shù)等)、前景、行業(yè)內(nèi)占有率、行業(yè)地位,以及企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域的科技成果、發(fā)明專利、對我市產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)作用說明等材料。

(九)申報企業(yè)承諾享受資金支持后三年內(nèi)無撤資等非正常商業(yè)行為的聲明材料。

六、申報流程

(一)申請企業(yè)于次年2月底前將申報材料(一式三份)報所在旗區(qū)商務(wù)(投促)主管部門。

(二)旗區(qū)商務(wù)(投促)主管部門會同當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管和項目所在行業(yè)主管部門等對申報材料初審,核實(shí)項目到資情況和生產(chǎn)經(jīng)營真實(shí)性后,出具外商投資支持資金申請文件,連同企業(yè)上報基礎(chǔ)材料于3月底前報市商務(wù)局。

(三)市商務(wù)局會同市財政局聘請第三方開展獨(dú)立評審,根據(jù)評審結(jié)果,確定擬支持企業(yè)(項目)名單并報市人民政府同意后,將名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站公示(公示期不少于5個工作日)。

(四)公示無異議后,按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)支持政策。

七、監(jiān)督檢查

旗區(qū)商務(wù)(投促)部門要加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù),定期掌握享受政策支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,監(jiān)督企業(yè)切實(shí)履行享受政策后三年內(nèi)不撤資承諾。對存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取財政資金支持行為的,一律撤銷支持資格,責(zé)令退回支持資金,并依法追究相關(guān)責(zé)任。

八、附則

本政策所涉支持資金等均為稅前金額。匯率按中國外匯交易中心當(dāng)年最后一個工作日公布的人民幣匯率中間價計算。

支持資金由旗區(qū)(園區(qū))先行兌付,最終市與旗區(qū)(園區(qū))按比例分級負(fù)擔(dān)。

同一企業(yè)(項目)同時符合國家、自治區(qū)和我市其他同類型支持政策的,按照就高不重復(fù)原則給予兌現(xiàn)。

本政策措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本政策措施自文件下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日。

相關(guān)鏈接：一圖讀懂：鄂爾多斯市支持外資擴(kuò)量提質(zhì)若干政策