目前，我國公路總里程已達(dá)528萬公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國公路網(wǎng)，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著重要作用。

“公路交通是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式。”交通運輸部公路局副局長周榮峰表示，維護(hù)好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，發(fā)揮其最大功用，需要進(jìn)一步加強公路養(yǎng)護(hù)管理工作。為此，交通運輸部近期印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

周榮峰介紹，近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護(hù)管理單位不斷加強公路養(yǎng)護(hù)管理工作，特別是“十三五”以來，全國累計投入養(yǎng)護(hù)資金1.29萬億元，實施預(yù)防養(yǎng)護(hù)135.6萬公里、修復(fù)養(yǎng)護(hù)165.2萬公里，實施公路安全生命防護(hù)工程116萬公里，改造危橋5.8萬座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。目前，全國公路網(wǎng)總體技術(shù)狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達(dá)到91.5％，普通國省干線優(yōu)良路率達(dá)到84％。

當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有更高質(zhì)量、更加可靠的交通做保障。

周榮峰表示，綱要圍繞提升公路基礎(chǔ)設(shè)施韌性、維護(hù)路網(wǎng)良好技術(shù)狀況、促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、推動公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高公路運行服務(wù)水平等方面提出了一系列要求。比如，強化公路危舊橋梁（隧道）改造、強化養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計、大力推進(jìn)廢舊路面材料等再生利用、研制推廣基于人工智能的自動化巡查、持續(xù)加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級等。

為實現(xiàn)這些目標(biāo)，綱要強化了幾方面的措施，尤其強調(diào)要在“技”與“錢”上加力。

一方面，要加強基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開展公路使用性能分析研究，強化實踐總結(jié)和理論提升，構(gòu)建符合我國實際的公路養(yǎng)護(hù)理論體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，強化關(guān)鍵技術(shù)攻堅，研發(fā)公路橋隧和交安設(shè)施自動化快速檢測裝備、無人化養(yǎng)護(hù)施工裝備，推動養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步。

另一方面，要加強資金保障。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的工作要求，推動各地履行公路領(lǐng)域支出責(zé)任。落實用好“以獎代補”資金政策，研究進(jìn)一步拓寬養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，建立養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機制。提前開展養(yǎng)護(hù)資金儲備政策研究，保證養(yǎng)護(hù)資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2017年以來，農(nóng)村公路總里程由396萬公里提升至446.6萬公里，等級公路比例由88.9％提升至95.6％，優(yōu)良中等路率由80.4％提升至87.4％，農(nóng)村公路成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。

但農(nóng)村公路覆蓋廣、等級低，維護(hù)難度大。為此，在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制中，交通運輸部門推進(jìn)落實縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”。周榮峰介紹，截至目前，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均在省級層面制定了落實“路長制”的政策措施，全國農(nóng)村公路“路長制”縣級覆蓋率達(dá)89.26％。全國共有農(nóng)村公路路長57.6萬人，其中縣級路長1.8萬人、鄉(xiāng)級路長7.1萬人、村級路長48.7萬人，有效保障了農(nóng)村公路的管理維護(hù)。

近年來，新能源汽車發(fā)展迅速，對公路保障與管理又提出了新的要求。目前全國已有3102個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了充換電基礎(chǔ)設(shè)施，共建成充電樁約13374個。但主要集中在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。

周榮峰表示，今年交通運輸部將加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成“固定充電設(shè)施為主體，移動充電設(shè)施為補充”的公路沿線充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公路的保障能力和綠色化水平。近期，交通運輸部已會同國家能源局等部門，研究起草了加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案。目前，行動方案正在征求各地意見。