商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局近日聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》8月30日對(duì)外發(fā)布。為何要將電動(dòng)自行車(chē)納入以舊換新相關(guān)政策？消費(fèi)者怎樣換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)？如何防范安全隱患？商務(wù)部等部門(mén)當(dāng)天給予了政策解讀，記者為您梳理要點(diǎn)。

【要點(diǎn)一】這是電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的內(nèi)容之一

問(wèn)：為何要將電動(dòng)自行車(chē)納入以舊換新相關(guān)政策？

答：今年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)有條件的地方推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新納入支持范圍。為落實(shí)上述政策精神，商務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》，推動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作。

【要點(diǎn)二】各地自主確定具體支持金額和方式

問(wèn)：電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策如何服務(wù)消費(fèi)者?

答：按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》精神，各地結(jié)合實(shí)際制定電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施細(xì)則，自主確定具體支持金額和方式等。

各地對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，除了賣(mài)舊的金額之外，消費(fèi)者還會(huì)得到購(gòu)新的補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。

【要點(diǎn)三】鼓勵(lì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)

問(wèn)：為什么對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度？

答：近年來(lái)我國(guó)鋰離子蓄電池發(fā)展雖然較快，但鉛酸蓄電池在電動(dòng)自行車(chē)用電池中占比接近80%，且安全性較好、價(jià)格便宜，深受消費(fèi)者青睞，對(duì)于老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)換購(gòu)鉛酸蓄電池自行車(chē)的消費(fèi)者，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，這符合電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)要求和現(xiàn)實(shí)情況，體現(xiàn)安全導(dǎo)向。

【要點(diǎn)四】“高安全隱患”電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池有以下高危特征

問(wèn)：實(shí)施方案明確“各地人民政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，利用地方財(cái)政資金對(duì)消費(fèi)者交回高安全隱患的電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池給予補(bǔ)貼”。如何判定“高安全隱患”電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池？

答：鋰離子蓄電池因其能量密度較高、內(nèi)部的有機(jī)電解液化學(xué)特性活潑等特性，在使用不當(dāng)?shù)那闆r下易發(fā)生燃燒和爆炸等安全事故。特別是隨著使用時(shí)間的增加，鋰離子蓄電池安全性會(huì)不斷下降，事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。

因此，高安全隱患的蓄電池指因使用時(shí)間長(zhǎng)、使用環(huán)境及保養(yǎng)條件差等原因，外觀出現(xiàn)明顯破損、漏液、較嚴(yán)重變形、燒蝕痕跡等現(xiàn)象，導(dǎo)致存在較高事故風(fēng)險(xiǎn)的鋰離子蓄電池。高安全隱患的電動(dòng)自行車(chē)指使用了高安全隱患鋰離子蓄電池的電動(dòng)自行車(chē)。

【要點(diǎn)五】建議優(yōu)先選購(gòu)規(guī)范條件名單企業(yè)產(chǎn)品

問(wèn)：實(shí)施方案明確“組織合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)”。什么樣的企業(yè)可被視為合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)？什么樣的產(chǎn)品可被視為合格電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品？

答：今年8月19日，工業(yè)和信息化部公告了第一批符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，同步公示了第八批符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。建議消費(fèi)者優(yōu)先選購(gòu)列入符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》公告名單企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)及鋰離子蓄電池產(chǎn)品。

【要點(diǎn)六】電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池將實(shí)施新規(guī)

問(wèn)：實(shí)施方案明確“換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）標(biāo)準(zhǔn)要求”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 43854將于2024年11月1日實(shí)施，在此之前，消費(fèi)者如何換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)？

答：今年4月25日，《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）正式發(fā)布，將于11月1日正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展多次宣貫，引導(dǎo)企業(yè)加快符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線改造，廣大電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)并抓緊籌備生產(chǎn)。建議消費(fèi)者在11月1日前可換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，11月1日后可換購(gòu)鉛酸或鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)。