2024年5月2日，市人民政府辦公室印發(fā)了《鄂爾多斯市推動鹽堿地綜合利用實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《方案》出臺的背景
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動鹽堿地綜合利用的意見》（中辦發(fā)〔2023〕44號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動鹽堿地綜合利用的實(shí)施方案的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2024〕3號）精神，加強(qiáng)鹽堿地綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
二、《方案》提出的目標(biāo)
《方案》提出了兩個階段性目標(biāo)：到2025年，鹽堿地綜合利用取得階段性成效，改造提升鹽堿耕地10萬畝，耕地鹽堿化監(jiān)測體系進(jìn)一步完善，鹽堿地綜合利用創(chuàng)新體系初步建立；到2035年，鹽堿地綜合利用取得全方位成效，改造提升鹽堿耕地236萬畝，現(xiàn)有耕地鹽堿化趨勢有效遏制，鹽堿地綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破。
三、《方案》部署的重點(diǎn)任務(wù)
《方案》圍繞5個方面，部署了15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化鹽堿地綜合利用基礎(chǔ)保障方面。建立全市鹽堿地資源數(shù)據(jù)庫，為鹽堿地綜合利用提供基礎(chǔ)支撐；編制鹽堿地綜合利用規(guī)劃，分區(qū)域、分階段實(shí)施鹽堿地綜合利用重點(diǎn)任務(wù)；加快建立鹽堿地監(jiān)測體系，分區(qū)域分類型逐步將鹽堿耕地納入管護(hù)范圍，完善鹽堿地監(jiān)測管護(hù)體系；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估，防范重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，防止產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題。二是持續(xù)推進(jìn)鹽堿耕地改造防控方面。實(shí)施鹽堿耕地改造提升工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地改造提升，全面提升耕地綜合產(chǎn)能，到2025年開展鹽堿耕地提升改造與綜合利用10萬畝；開展耕地鹽堿化綜合防治工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)，分區(qū)分類推廣使用不同節(jié)水灌溉技術(shù)模式，優(yōu)化施肥、耕作等農(nóng)技措施，有效遏制耕地鹽堿化。三是穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿荒地開發(fā)利用方面。開發(fā)利用鹽堿地等耕地后備資源，按照積極穩(wěn)妥、先易后難的原則，梯次推進(jìn)耕地后備資源開發(fā)利用；加強(qiáng)林地草地濕地荒漠鹽堿地治理。四是加快鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。牢固樹立大食物觀，堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合，分類施策利用鹽堿地；因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉儲物流、品牌營銷，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條；引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，推動鹽堿地開發(fā)改良、產(chǎn)銷加工、農(nóng)食文旅等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。五是加強(qiáng)鹽堿地綜合利用科技攻關(guān)方面。打造鹽堿地綜合利用科創(chuàng)示范基地，構(gòu)建“政府主導(dǎo)+科研院所指導(dǎo)+頭部企業(yè)實(shí)施”協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)化耐鹽堿品種培育和鑒選，支持高校、科研院所等開展適宜當(dāng)?shù)胤N植的耐鹽堿作物品種的培育和鑒選，積極發(fā)掘和培育耐鹽堿林草新品種；提高鹽堿地綜合利用科技項(xiàng)目支持力度，以“育種”和“治地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，部署一批科技項(xiàng)目，支持各項(xiàng)科技平臺穩(wěn)步運(yùn)行；依托鹽堿地綜合利用科創(chuàng)示范基地，集成優(yōu)化“鄂爾多斯模式”，推廣示范。
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要加強(qiáng)重視鹽堿地綜合利用工作，將其納入重要議事日程，及時研究解決存在的重要問題。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)和鹽堿地改良要素保障要求，研究制定具體措施，確保本方案提出的政策措施落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)資金保障。積極爭取上級部門政策、項(xiàng)目、資金支持，加大鹽堿地綜合利用招商引資力度，建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的多元化機(jī)制。
四是加強(qiáng)水資源保障。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，進(jìn)一步完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升鹽堿地等耕地后備資源綜合利用水資源支撐和保障能力。
