《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》11月1日起正式施行——
為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于10月1日公布。《條例》鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，從精準(zhǔn)幫扶、資金、財(cái)稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、紓困幫扶等多方面為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持。11月1日起，《條例》正式實(shí)施。國(guó)務(wù)院新聞辦當(dāng)日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了《條例》有關(guān)情況。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹，截至2022年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶達(dá)1.11億戶，占市場(chǎng)主體總量的2／3，是2012年的2.75倍。其中，近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，70.3％的個(gè)體工商戶僅從事線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。針對(duì)個(gè)體工商戶面臨的經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、招工用工、貸款融資等方面問(wèn)題，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，同時(shí)降低使用成本。“又如，針對(duì)個(gè)別地方在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等過(guò)程中存在著影響個(gè)體工商戶正常經(jīng)營(yíng)的情況，《條例》要求在制定實(shí)施相關(guān)政策措施中充分考慮個(gè)體工商戶的需要和實(shí)際困難，加強(qiáng)引導(dǎo)和幫扶，為個(gè)體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”蒲淳說(shuō)。

在支持個(gè)體工商戶發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，通過(guò)“退、減、免、緩”的方式，進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶的支持力度。具體包括：屬于一般納稅人的個(gè)體工商戶，與其他企業(yè)一樣，可以按規(guī)定享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，將減征“六稅兩費(fèi)”政策的范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍至全部個(gè)體工商戶。對(duì)包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶延緩繳納部分稅費(fèi)。個(gè)體工商戶還可以按規(guī)定享受階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和緩繳社保費(fèi)政策。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦介紹，“分型”，就是根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等，將個(gè)體工商戶大致分為“生存型”、“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”三個(gè)類型，分別著眼于“活下來(lái)”、“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”和“發(fā)展壯大”三個(gè)目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的培育。“‘分類’就是鼓勵(lì)個(gè)體工商戶發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，走創(chuàng)新發(fā)展的路子，加大對(duì)執(zhí)著堅(jiān)守、特色鮮明、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等個(gè)體工商戶的選優(yōu)和‘拔尖’培養(yǎng)，提升區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶發(fā)展的總體水平。”楊紅燦說(shuō)。