基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。加強基礎設施建設,既是補短板的有力舉措,也是提振需求的有效手段,對于暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)以及推動高質量發(fā)展具有重要意義。

黨中央、國務院高度重視基礎設施建設。在前期穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策基礎上,近日召開的國務院常務會議再次提出19項接續(xù)政策措施,明確要求繼續(xù)做好基礎設施建設。此前召開的中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會第十一次會議,也分別就全面加強基礎設施建設進行了部署。

當前,有效需求不足是影響我國經(jīng)濟恢復發(fā)展的主要因素之一。在此形勢下,全力擴大內需,發(fā)揮有效投資的關鍵作用,進一步加強基礎設施建設是重要抓手。

今年以來,受部分超預期因素影響,我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一些波動,整體下行壓力有所加大。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前7月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%,保持了相對較高的增速。基建投資更是一枝獨秀,同比增長7.4%,為經(jīng)濟恢復增長提供了有力支撐。現(xiàn)階段,繼續(xù)發(fā)揮好基建投資的積極作用,對于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤意義重大。

更好發(fā)揮基礎設施建設穩(wěn)增長作用,要加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系。一方面,要提升傳統(tǒng)基礎設施水平,打通“毛細血管”,把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設重點,加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設,著力提升網(wǎng)絡效益;另一方面,要加快新型基礎設施建設,加快新一代超算、云計算、人工智能平臺等數(shù)字基礎設施布局建設,加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設,通過精準施策,實現(xiàn)結構優(yōu)化。通過補齊基建短板、提振需求,緩解當前內需不足,同時挖掘新的市場需求,推動新產(chǎn)業(yè)新場景落地,以基建提速促進經(jīng)濟結構優(yōu)化。

更好發(fā)揮基礎設施建設穩(wěn)增長作用,要進一步營造良好的投融資環(huán)境。近日出臺的19項穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施中,明確提出在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度。有關部門還持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應,首次將新型基礎設施納入地方專項債適用范圍,同時積極推動銀行業(yè)金融機構、REITs基金等投資重大新型基礎設施建設項目,進一步激發(fā)社會資本投入的積極性。

需要指出的是,更好發(fā)揮基礎設施建設穩(wěn)增長作用,要堅持適度超前的原則,統(tǒng)籌兼顧短期穩(wěn)增長和長期調結構的要求,既要算好經(jīng)濟賬,又要算好綜合賬,最大限度地發(fā)揮出基礎設施建設投資的杠桿效應,為經(jīng)濟增長注入更強勁動力。