專(zhuān)欄1基層社會(huì)救助能力提升工程

提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。整合社會(huì)救助資源，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助責(zé)任，提升保障條件。推動(dòng)嘎查村（社區(qū)）級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，困難群眾較多的嘎查村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)），將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為嘎查村（社區(qū)）重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，為有需要的困難群眾提供主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和協(xié)助申請(qǐng)、資源鏈接、政策信息、心理調(diào)適、轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介、社會(huì)融入等相關(guān)服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)救助程序，取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)的相關(guān)證明材料。持續(xù)暢通社會(huì)救助熱線，逐步實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)通。

專(zhuān)欄2養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程

1.特殊困難家庭適老化改造

聚焦特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，以施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等形式，支持困難家庭實(shí)施適老化改造。

2.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

推動(dòng)建設(shè)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。到2022年，每個(gè)街道建設(shè)一個(gè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）覆蓋率達(dá)到100%。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力提升

支持旗區(qū)建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)化失能照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。聚焦失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的剛性需求，加快推動(dòng)養(yǎng)老床位改造升級(jí)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高護(hù)理型床位占比，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力，到2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%。

專(zhuān)欄3兒童福利服務(wù)工程

1.困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)提升工程

建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制以及孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

旗區(qū)級(jí)民政部門(mén)每季度對(duì)散居孤兒實(shí)地探訪率達(dá)到100％，推動(dòng)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育。

2.兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施質(zhì)量提升工程

推進(jìn)市兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，提高養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社工服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。大力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估和服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)旗區(qū)至少培育和孵化1家具有專(zhuān)業(yè)水平的兒童類(lèi)社會(huì)組織。

專(zhuān)欄4基層社會(huì)治理體系和治理能力提升工程

1.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程

推動(dòng)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，提升嘎查村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力。支持各旗區(qū)建立政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工程

開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和村級(jí)協(xié)商議事示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在4個(gè)以上旗區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，每個(gè)旗區(qū)打造3-5個(gè)村級(jí)協(xié)商議事示范點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣案例，引領(lǐng)全市提高基層社會(huì)治理水平。

專(zhuān)欄5社會(huì)組織質(zhì)量提升工程

1.提升社會(huì)組織法人治理水平

有計(jì)劃地培養(yǎng)100名社會(huì)組織領(lǐng)軍人才，有重點(diǎn)地打造30家品牌性社會(huì)組織。

2.建設(shè)社會(huì)組織孵化平臺(tái)體系。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個(gè)旗區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育孵化園，60個(gè)以上街道-社區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化器，形成1+9+n社會(huì)組織孵化平臺(tái)體系。

專(zhuān)欄6“五社聯(lián)動(dòng)”品牌塑造工程

開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”工作

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推行“一核四化”工作模式，打造“和諧共治、幸福共享”“五社聯(lián)動(dòng)”品牌。建成市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)四級(jí)社工服務(wù)平臺(tái)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站覆蓋率達(dá)到100%，每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)均有社會(huì)工作者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，參與社區(qū)協(xié)商議事等基層治理活動(dòng)，為居民開(kāi)展救助幫扶、社區(qū)融入、康復(fù)矯正、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、矛盾調(diào)解、家庭教育等多層次專(zhuān)業(yè)服務(wù)，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一米”。

專(zhuān)欄7殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程

1.加強(qiáng)殯儀館建設(shè)

支持火葬區(qū)殯儀館尚未覆蓋的旗區(qū)補(bǔ)齊短板。壓實(shí)地方責(zé)任，對(duì)已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建，對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備進(jìn)行更新改造，推動(dòng)基本殯葬服務(wù)設(shè)施覆蓋全部旗區(qū)。

2.推動(dòng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)

支持公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公墓建設(shè)。加大生態(tài)殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)力度，實(shí)施節(jié)地生態(tài)型公益性公墓示范項(xiàng)目。

序號(hào)

類(lèi)別

項(xiàng)目?jī)?nèi)容及指標(biāo)

1

基本民生兜底保障

實(shí)施特城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒（事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）、困難殘疾人和重度殘疾人等殊困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工程，保障標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入掛鉤，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)保持全區(qū)前三位、全國(guó)同等發(fā)展城市前列。

2

實(shí)施基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力提升工程，在每個(gè)嘎查村（社區(qū)）至少設(shè)立1名社會(huì)救助協(xié)理員，在困難群眾較多的嘎查村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）。

3

建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在每個(gè)街道（全市共26個(gè)街道）建設(shè)1個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%，為居家社區(qū)老年人提供失能護(hù)理、短期托養(yǎng)、心理慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù)。

4

實(shí)施特殊困難老人家庭適老化改造工程，對(duì)納入分散供養(yǎng)的特困人員和符合條件的高齡、失能、殘疾老年人家庭進(jìn)行適老化改造，“十四五”末達(dá)到2000戶(hù)以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5

基本社會(huì)治理

開(kāi)展多層級(jí)基層治理創(chuàng)新工作試點(diǎn)，以旗區(qū)為單位開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，參與試點(diǎn)旗區(qū)不少于4個(gè)，爭(zhēng)取2個(gè)以上入選全區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；以嘎查村、社區(qū)為單位開(kāi)展村級(jí)協(xié)商議事示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)旗區(qū)打造3-5個(gè)村級(jí)協(xié)商議事示范點(diǎn)，爭(zhēng)取5個(gè)以上入選全國(guó)試點(diǎn)范圍。

6

基本社會(huì)治理

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推行“一核四化”工作模式，打造“和諧共治、幸福共享”具有鄂爾多斯特色的“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)品牌。建成市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)四級(jí)社工服務(wù)平臺(tái)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站覆蓋率達(dá)到100%，每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)均有社會(huì)工作者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，參與社區(qū)協(xié)商議事等基層治理活動(dòng)，為居民開(kāi)展救助幫扶、社區(qū)融入、康復(fù)矯正、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、矛盾調(diào)解、家庭教育等多層次專(zhuān)業(yè)服務(wù)，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一米”。

7

建設(shè)社會(huì)組織培育和黨建雙孵化平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個(gè)旗區(qū)級(jí)培育孵化園，60個(gè)以上街道-社區(qū)級(jí)孵化器，形成1+9+n社會(huì)組織孵化平臺(tái)體系。

8

基本社會(huì)服務(wù)

實(shí)施殯葬服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程，消除旗區(qū)殯葬設(shè)施空白點(diǎn)，建成8個(gè)以上城鎮(zhèn)公益性安葬（放）設(shè)施，新、改擴(kuò)建殯儀館4-5個(gè)，旗區(qū)公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率和殯儀服務(wù)設(shè)施覆蓋率全部達(dá)到100%。

9

開(kāi)展違建硬化大墓、活人墓整治行動(dòng)，完成率100%；開(kāi)展“三沿七區(qū)”散埋亂葬整治行動(dòng)，鐵路、公路兩側(cè)散埋亂葬整治完成80%以上。

10

改變傳統(tǒng)模式，建立行政區(qū)域界線、界樁智慧管理系統(tǒng)，與毗鄰盟市、旗區(qū)間行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)矢量化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)與毗鄰盟市界樁智能化。