今年政府工作報(bào)告提出，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心。
最近，廣東、四川、湖北等地快速行動(dòng)，發(fā)布了新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)舉措。與年初的穩(wěn)增長(zhǎng)舉措相比，本輪穩(wěn)增長(zhǎng)舉措側(cè)重于提升市場(chǎng)信心、明確投資方向。
多位專(zhuān)家接受上海證券報(bào)記者采訪表示，1至2月我國(guó)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)程度的回升，新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)舉措有助于鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。
為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境
環(huán)境優(yōu)則創(chuàng)業(yè)興、投資旺、企業(yè)壯。近期，多地密集發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策舉措。
3月21日，山東濟(jì)寧召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《濟(jì)寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；同一天，江蘇南京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的情況。
3月20日，廣東省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布今年第二批9項(xiàng)政策文件，其中包括《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案》《廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法》等。
不久前，《湖北省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干措施》《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作要點(diǎn)》也已陸續(xù)發(fā)布。
更多地方正在加緊制定新舉措。3月15日，北京市召開(kāi)會(huì)議，研究《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
記者梳理多份文件發(fā)現(xiàn)，公平競(jìng)爭(zhēng)是各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的共同目標(biāo)。例如，北京市提出，進(jìn)一步清除各種隱性壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更加充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；廣東的相關(guān)政策聚焦解決民間資本可能遇到的不平等待遇等問(wèn)題。
“宏觀政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，要以提振信心為前提。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王一鳴認(rèn)為，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家來(lái)說(shuō)，政策的穩(wěn)定性、營(yíng)商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)等是影響預(yù)期的主要因素。
為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資機(jī)會(huì)
要回答“誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題，也要回答“投什么”的問(wèn)題。各地出臺(tái)政策優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，積極鼓勵(lì)民間資本投資先進(jìn)制造業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
為更好搶抓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目將優(yōu)先列入廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)符合條件的項(xiàng)目新增建設(shè)用地、能耗指標(biāo)由省統(tǒng)籌安排。
安徽省政府辦公廳近日印發(fā)《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》和《支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》，明確從今年起，每年新增省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上，打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目100個(gè)，新增“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間200個(gè)。
《浙江省政府關(guān)于培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，加快引進(jìn)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)吳垠表示，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的55%左右，占制造業(yè)投資的比重更是超過(guò)80%。鼓勵(lì)民間資本投資先進(jìn)制造業(yè)，對(duì)拓展有效投資空間、激發(fā)投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。
“展望未來(lái)，為了更好搶抓新賽道、開(kāi)辟新領(lǐng)域、培育新動(dòng)能，需要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予更多關(guān)注。”吳垠說(shuō)。
為企業(yè)儲(chǔ)備更多支持政策
新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)舉措及時(shí)發(fā)布，有助于鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。
王一鳴認(rèn)為，要抓住經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的窗口期，針對(duì)企業(yè)關(guān)注的癥結(jié)性問(wèn)題，在切實(shí)解決問(wèn)題的同時(shí)提振經(jīng)營(yíng)主體信心。提振信心最關(guān)鍵是要提振企業(yè)和企業(yè)家的信心。
記者了解到，工業(yè)和信息化部今年準(zhǔn)備出臺(tái)進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。
在金融政策方面，相關(guān)部委將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)融資支持力度，支持專(zhuān)精特新企業(yè)加快上市。
“存量政策、增量政策疊加發(fā)力，會(huì)進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力、釋放居民消費(fèi)潛力、釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望回升向好，我們充滿信心。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍近期表示。
