在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記 孫紹騁

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，先后2次到內(nèi)蒙古考察，連續(xù)5年參加全國(guó)兩會(huì)內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，叮囑我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。十年來，全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從剛過萬億元門檻到去年底跨過2萬億元大關(guān)，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元、居全國(guó)第十位，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

厚植“北疆綠”、增色“中國(guó)藍(lán)”，我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固

內(nèi)蒙古是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，草原、森林、濕地面積分別占全國(guó)的22％、12％和16％，荒漠化和沙化土地面積均占全國(guó)的近1／4。守護(hù)好這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈，是內(nèi)蒙古義不容辭的責(zé)任，也是內(nèi)蒙古對(duì)國(guó)家最大的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)持不懈保生態(tài)、治污染、促轉(zhuǎn)型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對(duì)重點(diǎn)沙漠“鎖邊治理”，累計(jì)營(yíng)造林1.22億畝、種草2.86億畝，年均防沙治沙1200萬畝以上，規(guī)模均居全國(guó)第一，全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3％和20.8％提高到45％和23％，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少，沙塵暴天數(shù)由每年4.9天減少到0.6天。今天的內(nèi)蒙古，不僅給我國(guó)北方地區(qū)披上了風(fēng)沙的“防護(hù)服”，還為全國(guó)人民打造了超級(jí)“碳庫(kù)”和純凈“氧吧”，京津“風(fēng)沙源”變成了首都“后花園”。

生態(tài)文明建設(shè)需要綿綿用力、久久為功。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在增綠、治沙、轉(zhuǎn)型、減排上下功夫，努力在“十四五”期間完成草原生態(tài)建設(shè)6500萬畝、國(guó)土綠化1400萬畝、退化林修復(fù)2800萬畝、沙化土地綜合治理2650萬畝。大力實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制度，力爭(zhēng)到2025年全區(qū)單位GDP能耗、建設(shè)用地使用面積、用水量較2020年分別下降15％、17％、12％。當(dāng)前，我們正在全區(qū)開展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，力求把各種閑置浪費(fèi)、低質(zhì)低效利用的資源要素全面盤活起來、高效利用起來。通過不懈努力，在我國(guó)北疆構(gòu)筑起更加牢固穩(wěn)固、美麗亮麗的萬里綠色長(zhǎng)城。

溫暖千座城、點(diǎn)亮萬家燈，國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔(dān)當(dāng)

內(nèi)蒙古地域遼闊、資源豐富，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源有103種居全國(guó)前十、21種居全國(guó)第一，其中煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量均占全國(guó)的1／4，風(fēng)能、太陽能技術(shù)可開發(fā)量分別約占全國(guó)的57％、21％，稀土資源無論是儲(chǔ)量還是質(zhì)量都是世界級(jí)的，在保障國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全上具有重要地位和作用。我們大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，電力總裝機(jī)達(dá)到1.56億千瓦，外送電能力達(dá)到7000萬千瓦，外送電量連續(xù)17年領(lǐng)跑全國(guó)，累計(jì)生產(chǎn)煤炭98.9億噸、外運(yùn)59.3億噸，發(fā)電4.9萬億千瓦時(shí)、外送1.8萬億千瓦時(shí)，煤制油產(chǎn)能達(dá)到124萬噸、煤制氣產(chǎn)能達(dá)到27.5億立方米，建成了全國(guó)最大的煤電、煤化工基地。新能源裝機(jī)達(dá)到5600萬千瓦、占電力裝機(jī)比重超過1／3，新能源發(fā)電量達(dá)到1191億千瓦時(shí)、居全國(guó)首位。稀土就地轉(zhuǎn)化率提高到75％以上。這兩年，全國(guó)煤電供應(yīng)緊張，內(nèi)蒙古堅(jiān)決扛起能源保供的重大責(zé)任，僅鄂爾多斯一個(gè)市就完成了國(guó)家交付的18個(gè)省煤炭保供任務(wù)，即使煤價(jià)高企發(fā)電賠本我們也全力保大局，寧可在自家多建“鍋爐房”也要為國(guó)家貢獻(xiàn)更多清潔能源。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能源的飯碗必須端在自己手里”。作為能源大區(qū)，我們正在搶抓“雙碳”機(jī)遇，一手抓煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型，一手抓新能源發(fā)展壯大，努力為國(guó)家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。我們的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到“十四五”時(shí)期末，新能源裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦以上，在新能源領(lǐng)域“再造一個(gè)內(nèi)蒙古”，率先在全國(guó)建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

種好“塞外糧”、豐盛“中國(guó)碗”，國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)

內(nèi)蒙古有1.72億畝耕地，是全國(guó)5個(gè)耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，草原面積占全國(guó)的1／5，是國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶。我們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，打造形成奶業(yè)、玉米2個(gè)千億級(jí)和肉羊、肉牛、馬鈴薯、葵花籽等10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破700億斤、排全國(guó)第六位，每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外、供應(yīng)全國(guó)。草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國(guó)的1／5、1／10、1／5、1／2，伊利和蒙牛雙雙挺進(jìn)全球乳業(yè)十強(qiáng)，分別位居第五位和第七位。內(nèi)蒙古已成為國(guó)家重要的“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”“絨都”，“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)位居全國(guó)第一，“蒙字號(hào)”產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地。

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將全力做好擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量的文章，加快推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大數(shù)量，通過改造耕地草地后備資源，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。提高質(zhì)量，通過加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)施高水平草原修復(fù)、引育高質(zhì)量種質(zhì)資源，全面提高耕地、草地和種子質(zhì)量。增加產(chǎn)量，通過擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量，同時(shí)抓好先進(jìn)種植技術(shù)推廣、舍飼圈養(yǎng)模式推廣，把農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量提上來，努力為國(guó)家供給更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品。我們的目標(biāo)是，到2025年全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在750億斤以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到345萬噸，原奶產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。

服務(wù)雙循環(huán)、聯(lián)通內(nèi)與外，我國(guó)向北開放重要橋頭堡活力彰顯

內(nèi)蒙古內(nèi)聯(lián)八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國(guó)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家西部陸海新通道的重要門戶。我們不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。全區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9400多公里增加到近1.5萬公里、居全國(guó)第一，新增公路里程4.9萬公里、與周邊八省區(qū)的高等級(jí)公路全面打通，民用機(jī)場(chǎng)由15個(gè)增加到43個(gè)，呼包鄂烏和赤峰、通遼等地融入首都2.5小時(shí)“通勤圈”，聯(lián)通內(nèi)外的“交通網(wǎng)”越織越密。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位2.9萬億元，占全區(qū)投資的比重由26.8％提高到43.5％，區(qū)域協(xié)作的“關(guān)系網(wǎng)”越擴(kuò)越大。對(duì)外開放口岸由12個(gè)增至20個(gè)，過境中歐班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始發(fā)中歐班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，滿洲里、二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列均累計(jì)突破萬列大關(guān)，邊境陸路口岸貨運(yùn)總量居全國(guó)首位。

全面擴(kuò)大開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。我們將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放政策，積極探索常態(tài)化疫情防控下的對(duì)外開放新機(jī)制，堅(jiān)持硬件軟件兩手抓、內(nèi)外循環(huán)同促進(jìn)、口岸腹地共發(fā)展，加快推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，把內(nèi)蒙古打造成資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺(tái)。

守好“北大門”、建好“護(hù)城河”，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固

內(nèi)蒙古橫跨“三北”、地近京畿，有4000多公里邊境線、36萬平方公里邊境管理區(qū)，在維護(hù)國(guó)家安全和邊疆安寧方面肩負(fù)著重大政治責(zé)任。我們堅(jiān)持黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，持續(xù)建強(qiáng)“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控力量體系，以聯(lián)合黨建打造功能型黨支部、夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，探索推行草原110、戍邊警務(wù)室、蒙古包哨所、紅色堡壘戶等有效做法，構(gòu)建起穩(wěn)邊固邊的“天羅地網(wǎng)”。在守好祖國(guó)邊疆的同時(shí)，我們深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)，全區(qū)12個(gè)盟市全部納入“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度由90.6％提高到98.4％。

“邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。”我們將針對(duì)邊境地區(qū)人口“空心化”問題，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，想方設(shè)法把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，努力吸引更多的人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。同時(shí)，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，加快構(gòu)建大安全格局、完善大平安體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，更好以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。

由衷感黨恩、堅(jiān)決聽黨話，“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮

內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”，模范就模范在聽黨的話上。當(dāng)年內(nèi)蒙古自治區(qū)就是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，后來自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都是在黨中央的關(guān)心支持下取得的，內(nèi)蒙古工作中每次出現(xiàn)的偏差都是黨中央幫助糾正的。正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)，正是因?yàn)槁狘h的話，才有了內(nèi)蒙古自治區(qū)，有了內(nèi)蒙古今天各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、各族群眾的幸福安康。我們始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康深入發(fā)展，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。在黨中央的關(guān)心和支持下，全區(qū)各族人民日子過得越來越紅火，157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國(guó)人民一道圓了全面小康夢(mèng)，全體居民人均可支配收入從16800元增加到34108元，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公園綠地面積高于全國(guó)平均水平近40％，百人汽車保有量居全國(guó)第三，主要社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，緊緊扭住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，有形有感有效地做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)各項(xiàng)工作，用心用情用力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問題，努力讓群眾看到更大變化、得到更多實(shí)惠、感到更加幸福，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設(shè)偉大祖國(guó)，共同創(chuàng)造美好生活。

抓從嚴(yán)治黨、促自我革命，政治生態(tài)加快凈化修復(fù)

過去一個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古一些地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)受到損害。我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以前所未有的力度懲貪治腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。緊緊扭住煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題“倒查20年”，著力鏟除污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”，截至目前共查處涉煤腐敗案件789件、1163人，其中廳局級(jí)干部73人、縣處級(jí)干部286人，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失608億元，清收煤炭資源299億噸。經(jīng)過刀刃向內(nèi)的刮骨療毒和黨內(nèi)集中性教育的淬煉洗禮，全區(qū)政治生態(tài)日益清朗，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將以一抓到底的執(zhí)著和一嚴(yán)到底的韌勁推進(jìn)自我革命，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，加快推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)全面重塑、根本好轉(zhuǎn)。大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“蒙古馬精神”，落實(shí)好自治區(qū)黨委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十二條措施和容錯(cuò)糾錯(cuò)八條意見，堅(jiān)決整治庸政懶政現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，拿出爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的勁頭干事創(chuàng)業(yè)，把內(nèi)蒙古干部的良好形象立起來。

回顧新時(shí)代的非凡歷程，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷發(fā)展進(jìn)步、取得豐碩成果，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。在前進(jìn)的道路上，我們將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，全力建設(shè)好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，書寫好新時(shí)代內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章，把祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗。