各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)的工作要求，進一步加強全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全生產(chǎn)管理，全力消除校園安全生產(chǎn)隱患，確保院校校園安全、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全、疫情防控安全，保障師生健康和教育教學(xué)培訓(xùn)工作安全有序開展，決定于2022年7月1日至10月底在全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將《全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全生產(chǎn)專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
各地專項整治工作落實情況相關(guān)材料，請及時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
聯(lián) 系 人：龐東煜
聯(lián)系電話：（0471）6944622
電子郵箱：nmgrstzjc@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2022年6月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)
學(xué)校安全生產(chǎn)專項整治行動方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“人民至上、生命至上”重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作安排，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步明確自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工的通知》（內(nèi)安委辦明電〔2022〕11號）有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體目標
此次安全生產(chǎn)專項整治以“遵守安全生產(chǎn)法，保障師生生命安全”為工作目標，按照“全面排查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、健全機制、消除隱患”總體要求和屬地管理原則，堅持保安全就是保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的安全理念，采取有力措施加大排查力度，糾治全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校存在的各類安全隱患，提高廣大師生和教職員工的安全意識和防范能力，創(chuàng)建“平安校園”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作范圍
全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
三、工作內(nèi)容
（一）工作重點
1.政策落實情況。一是檢查各盟市人力資社會保障部門、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校落實《關(guān)于做好全區(qū)技工院校2022年春季學(xué)期疫情防控等開學(xué)準備工作的通知》（內(nèi)人社辦函〔2022〕16號）《關(guān)于全面做好全區(qū)技工院校2022年春季學(xué)期新冠疫情防控相關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步加強全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全生產(chǎn)和疫情防控等工作的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前技工院校疫情防控工作的通知》（內(nèi)人社明電〔2022〕1號）《關(guān)于組織全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”等活動的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范和加強技工院校學(xué)生資助管理工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2022〕101號）等文件要求情況；二是檢查各院校安是否建立全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案等機制；三是檢查各院校安全生產(chǎn)管理工作是否責(zé)任到人；四是檢查各院校是否組織“安全生產(chǎn)月”專題活動。
2.校園安全管理。一是檢查校園門衛(wèi)管理、值班制度、校園巡查情況是否落實到位；二是檢查消防安全管理制度是否健全、消防安全責(zé)任是否落實到位、消防設(shè)施設(shè)備是否配齊且在規(guī)定使用期限內(nèi)、消防車通道、安全出口、緊急疏散通道等是否暢通；三是檢查校園用電是否存在線路老化、亂搭電線情況；四是檢查校園及校園周邊交通安全是否合理規(guī)劃；五是檢查校園食堂、超市管理、食品商品是否安全；六是檢查住宿區(qū)設(shè)施設(shè)備安全情況和值班管理建設(shè)情況；七是檢查校園財產(chǎn)管理制度是否健全，財產(chǎn)管理是否有序；八是檢查安全生產(chǎn)校園宣傳活動開展情況；九是檢查師生安全生產(chǎn)常識掌握和防范能力培養(yǎng)情況；十是檢查各類制度、措施是否健全完善。
3.學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)管理。一是檢查校內(nèi)學(xué)生實訓(xùn)制度是否健全，校內(nèi)實訓(xùn)室管理責(zé)任是否落實到位；二是檢查院校校企合作制度是否健全，院校是否認真履行學(xué)生實習(xí)管理主體責(zé)任，是否有實習(xí)工作機構(gòu)；三是檢查是否將實習(xí)教育、實習(xí)管理、實習(xí)保障、實習(xí)安全、實習(xí)報備等制度貫穿實習(xí)工作的全過程；四是檢查是否做到實習(xí)工作有計劃、有方案、有檢查、有跟蹤、有落實。
4.疫情防控管理。一是檢查院校是否壓實疫情防控責(zé)任，是否履行校長疫情防控第一責(zé)任人工作要求，是否構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層落實工作體系；二是檢查院校是否建立與轄區(qū)衛(wèi)生健康、疾控等部門建立聯(lián)動機制，多校區(qū)疫情防控機制是否健全；三是檢查院校疫情防控安全管理是否規(guī)范，進出校園管控是否落實到位；四是檢查校園消殺、重點場所（區(qū)域）消毒、校園衛(wèi)生總體情況；五是檢查疫情防控各項規(guī)定、措施和要求是否落實到位，學(xué)生及教職員工健康監(jiān)測臺賬是否記錄清晰；六是檢查院校是否設(shè)立隔離室、觀察室，校醫(yī)室工作開展情況和疫情防控物質(zhì)儲備情況；七是檢查院校是否按照當(dāng)?shù)匾呙缃臃N工作要求，分步驟、穩(wěn)妥有序配合做好符合條件師生疫苗接種工作，院校師生疫苗接種率。
5.學(xué)生資助管理。一是檢查學(xué)生資助管理制度、資助管理人員配備情況；二是檢查“全國技工院校信息管理系統(tǒng)”使用情況；三是檢查是否嚴格區(qū)分全日制和非全日制學(xué)生學(xué)籍，是否存在虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍等情況；四是檢查學(xué)籍異動處理是否在發(fā)生異動之日10個工作日內(nèi)通過“信息系統(tǒng)”進行學(xué)籍異動處理；五是檢查受助資格認定，特別是困難學(xué)生認定是否嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；六是檢查獎學(xué)金評選是否公開、公正、公平，是否進行公示；七是檢查助學(xué)金發(fā)放是否及時，發(fā)放流程和方式是否合規(guī)合法；八是檢查鄉(xiāng)村振興重點幫扶家庭子女等助學(xué)金發(fā)放是否及時落實到位；九是檢查是否對符合資助條件的學(xué)生做到應(yīng)補盡補，應(yīng)助盡助；十是檢查是否存在虛報、冒領(lǐng)、套取、挪用、滯留資助資金等違法違紀行為。
6.其他。一是檢查各盟市人力資源社會保障部門是否履行屬地管理責(zé)任，積極參與院校安全生產(chǎn)管理工作；二是檢查院校心理健康機構(gòu)是否健全，是否存在因心理問題引起的學(xué)生自我傷害、對他人傷害、校園暴力等行為；三是檢查是否存在校園貸、詐騙、私藏管制刀具、毒品等刑事案件；四是檢查是否存在違規(guī)向?qū)W生收費行為；五是檢查是否存在溺水隱患。
（二）工作方式
此次專項整治工作采取“四查四看”方式方法進行：
1.查職能職責(zé)，看政策落實情況。圍繞“工作重點”，通過座談了解。查閱臺賬、現(xiàn)場查看等方式，重點查國家和自治區(qū)相關(guān)政策落實情況，看盟市人力資源社會保障部門是否落實主管部門責(zé)任，院校是否按要求制定相應(yīng)措施辦法。
2.查問題清單，看整改措施實不實。重點查找院校在落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)自查過程中的問題清單、責(zé)任清單，看有無細化分解指標、明確工作責(zé)任，有無排查隱患、化解防范風(fēng)險，有無剖根溯源、研究整改措施。
3.查工作臺賬，看工作效果好不好。采取現(xiàn)場檢查的方式，重點查學(xué)生資助資金發(fā)放流程、受助學(xué)生花名冊、學(xué)生簽字、銀行流水、疫情防控方案、物資儲備、校園消殺、學(xué)生實習(xí)管理等各類臺賬，看政策落實情況效果好不好，實習(xí)企業(yè)（校企合作企業(yè)）、學(xué)生滿意度高不高。
4.查鞏固成果，看建章立制實不實。重點檢查技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生（學(xué)員）就業(yè)、培訓(xùn)等情況，看工作落實是否堅決、措施采取是否有力、工作成效是否明顯，是否建立健全長效工作機制，常態(tài)化做好教育教學(xué)培訓(xùn)工作過程中的安全生產(chǎn)管理。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為四個階段，時間從7月1日至10月31日。
第一階段（7月1日—7月15日）：自查階段。各技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成安全生產(chǎn)管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各院校長為專項整治工作的第一責(zé)任人，對照“工作重點”開展本單位所有場所安全排查，排除安全隱患，列出問題清單，及時進行整改。
第二階段（7月15日-7月31日）：盟市內(nèi)互查階段。各盟市人力資源社會保障部門在院校自查基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全生產(chǎn)互查工作。要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理、消防救援、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、疾控等部門積極參與，對照“工作重點”，開展交叉檢查，要采取綜合整治措施，確保不遺漏一所院校，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
第三階段（8月1日-8月31日）：盟市間互查階段。組織技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校盟市間互查，通過“以查促建”促進盟市間、院校間安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗學(xué)習(xí)、典型案例分析等交流，提升全區(qū)院校安全生產(chǎn)管理整體水平。
第四階段（9月1日-10月31日）。重點抽查階段。自治區(qū)人力資源社會保障廳根據(jù)學(xué)校自查、盟市內(nèi)（間）互查情況，組織對2022年秋季學(xué)期開學(xué)準備及開學(xué)后安全生產(chǎn)管理等進行重點抽查。
五、工作要求
（一）高度重視。各盟市人力資源社會保障部門、各相關(guān)院校要高度重視此次安全生產(chǎn)專項整治工作，要充分認識“安全生產(chǎn)無小事”，提高政治站位，正確理解此次專項整治意義，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府工作要求，將師生生命安全放在首位，找問題、補短板，扎實推進各階段工作，不浮于表面、不流于形式，確保整治工作取得實效。
（二）壓實責(zé)任。各盟市人力資源社會保障部門、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要堅持底線思維，克服麻痹思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，層層壓實責(zé)任，落實任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化舉措，做到責(zé)任時刻在心、擔(dān)當(dāng)時刻在肩、應(yīng)急時刻在線，強化人力資源社會保障管理責(zé)任意識、院（校）長安全第一責(zé)任人意識，盡責(zé)履行院校安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
（三）立行立改。此次專項整治工作推進過程中，自查和互查工作要做到“四有四清”，“四有”即有記錄、有圖片、有通報、有整改，“四清”即底數(shù)清、問題請、重點清、責(zé)任清，要堅持問題導(dǎo)向，直面排查出的隱患問題，能即知即改的要立行立改，不積累問題，不向上級部門推諉。
（四）加強督導(dǎo)。各盟市人力資源社會保障部門、技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要做到安全生產(chǎn)“邊整邊看”，要在推進專項整治的過程中“回頭看”，將專項整治工作落實到實處，不留死角，不少一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位、不留一個隱患。自治區(qū)人力資源社會保障廳將對組織不認真、整改不到位的單位，視問題、情節(jié)、后果嚴重程度按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
（五）廣泛宣傳。各盟市人力資源社會保障部門、各技工院校要充分利用校園宣傳、媒體宣傳等方式，積極宣傳安全生產(chǎn)知識，通過“家校共建”，搭建學(xué)生安全教育立交橋。要通過課堂講安全、活動講安全、生活講安全等方式，將安全生產(chǎn)教育常態(tài)化，增強廣大師生、教職員工的安全意識和防范技能，守住校園安全生產(chǎn)底線，營造安全生產(chǎn)共同參與的良好氛圍。
