為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）精神，進(jìn)一步改革完善自治區(qū)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理政策，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《實(shí)施意見》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下。

一、《實(shí)施意見》出臺背景

2021年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）（以下簡稱《若干意見》），從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵(lì)力度等7個(gè)方面，為科研人員“減負(fù)”“松綁”?！度舾梢庖姟分忻鞔_，各地區(qū)要參照意見精神，結(jié)合實(shí)際，改革完善本地區(qū)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理。按照國務(wù)院《若干意見》精神和自治區(qū)政府工作要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《實(shí)施意見》。

二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》包括8個(gè)方面27條具體內(nèi)容：

（一）明確職責(zé)分工。一是項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)；三是項(xiàng)目管理部門職責(zé)；四是自治區(qū)財(cái)政部門職責(zé)。

（二）擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。一是簡化預(yù)算編制；二是下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)；三是擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍。

（三）改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。一是加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度；二是優(yōu)化結(jié)余資金管理。

（四）加大科研人員激勵(lì)力度。一是提高間接費(fèi)用比例；二是擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍；三是動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資總量；四是落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。

（五）減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。一是全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度；二是改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式；三是推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)無紙化報(bào)銷試點(diǎn)；四是簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理；五是簡化科研儀器設(shè)備采購；六是改進(jìn)科研人員因公出國（境）管理方式。

（六）創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入支持方式。一是拓展財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道；二是支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。

（七）改進(jìn)科研項(xiàng)目績效管理和監(jiān)督檢查。一是健全科研項(xiàng)目績效管理機(jī)制；二是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。

（八）組織實(shí)施。一是及時(shí)清理修改相關(guān)規(guī)定；二是加大政策宣傳培訓(xùn)力度；三是強(qiáng)化政策落實(shí)督促指導(dǎo)；四是做好新舊政策的銜接。

三、政策解讀員及咨詢電話

如對本方案、意見有不理解之處，可向自治區(qū)財(cái)政廳和科技廳具體咨詢，聯(lián)系方式：

自治區(qū)財(cái)政廳科技文化處：政策解讀員王劍飛，0471-4192059

自治區(qū)科技廳資源配置處：政策解讀員劉宇明，0471-6328603