各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年5月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào))要求,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),嚴(yán)防類(lèi)似事故在我區(qū)發(fā)生,按照自治區(qū)黨委和政府工作部署,決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署及自治區(qū)黨委和政府工作要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持人民至上、生命至上。以對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、最過(guò)硬的作風(fēng)、最有力的舉措,扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)防范消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,落實(shí)屬地責(zé)任,完善措施,全面抓總,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng),分類(lèi)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
——堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、各負(fù)其責(zé)。按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,立足部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,齊抓共管、形成合力,全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
——堅(jiān)持全面排查、重點(diǎn)整治。在全面開(kāi)展自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),嚴(yán)查審批、建設(shè)、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保整治效果。
——堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任、依法依規(guī)整改。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全主體責(zé)任,產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu);對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改措施。
(三)工作目標(biāo)。對(duì)自治區(qū)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查整治,消除自建房安全隱患,加強(qiáng)安全管理,形成常態(tài)化自建房安全管理體系。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查摸底。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的同時(shí),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村及所轄自然村(含蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍外的所有自建房(含旅游景點(diǎn))進(jìn)行全面排查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出酒店、飯店、旅館、農(nóng)家樂(lè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、小飯桌、幼兒園、私人影院等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。同時(shí),要對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)性建筑開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2.排查內(nèi)容。各地區(qū)要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)、消防安全性(設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、維保、使用等)等內(nèi)容。
3.排查方式。自治區(qū)和各盟市要建立建筑、結(jié)構(gòu)、地勘等專(zhuān)業(yè)配套齊全的專(zhuān)家?guī)?。各盟市要公布本地區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名庫(kù),為自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供技術(shù)支撐;要加大對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或不定期“雙隨機(jī)抽查”,落實(shí)鑒定機(jī)構(gòu)入庫(kù)管理制度,嚴(yán)格鑒定質(zhì)量控制和管理,規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)行為,杜絕鑒定報(bào)告造假。
各地區(qū)要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,組織每棟自建房產(chǎn)權(quán)人自查,有關(guān)部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量參與,對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷,全面掌握房屋建造時(shí)間、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式、安全狀況等,錄入全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)—城鄉(xiāng)自建房排查功能模塊,并整理形成“四個(gè)臺(tái)賬”(自建房基礎(chǔ)信息臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬、重點(diǎn)房屋監(jiān)控臺(tái)賬、督辦整改進(jìn)度臺(tái)賬)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地區(qū)要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,確保危房不住人、人不進(jìn)危房,安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.分類(lèi)處置。各地區(qū)要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判斷存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定。對(duì)鑒定存在安全隱患的自建房要全部納入安全管控范圍,逐一建立專(zhuān)項(xiàng)整治“四個(gè)清單”(問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、核查驗(yàn)收清單),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理和閉環(huán)管理,確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置的原則,對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷尚無(wú)倒塌等風(fēng)險(xiǎn)的,通過(guò)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施,堅(jiān)決防范和遏制群死群傷事故發(fā)生。
2.整改銷(xiāo)號(hào)。所有整改完畢的自建房,要由屬地自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防救援及所屬行業(yè)主管部門(mén)等參與,共同驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后銷(xiāo)號(hào)。
(四)落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,合力推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)各地自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,核查消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收意見(jiàn)、施工許可證和竣工驗(yàn)收備案辦理情況,查處自建房違法違規(guī)改擴(kuò)建等行為。
統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)教學(xué)及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)核查旅館等特種行業(yè)許可證辦理情況;查處專(zhuān)項(xiàng)整治工作中阻礙或妨害公務(wù)的行為,以及嚴(yán)重危及公共安全或未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任涉嫌違法犯罪的行為。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)用作養(yǎng)老院和福利院等機(jī)構(gòu)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
司法部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)房屋建設(shè)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;督導(dǎo)監(jiān)獄、戒毒所等機(jī)構(gòu)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)予以支持。
自然資源等部門(mén)負(fù)責(zé)核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況,查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為,排查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)汽車(chē)站、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)附屬房屋等使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)等機(jī)構(gòu)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))、大型商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所(商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng))房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位、文化場(chǎng)館、電影院等范圍內(nèi)房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類(lèi)醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作、職責(zé)范圍內(nèi)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)核查市場(chǎng)主體登記辦理情況、食品經(jīng)營(yíng)許可辦理情況,督導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)在違法建筑內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)令停止?fàn)I業(yè)直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。
林草部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)等機(jī)構(gòu)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
體育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)體育場(chǎng)館等房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
能源部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)煤炭、電力、新能源等能源行業(yè)的房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查公共聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)辦理情況,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全監(jiān)督檢查。
(五)加強(qiáng)房屋安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、嘎查村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人或使用人整改。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開(kāi)曝光。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化盟市、旗縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)的房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建立常態(tài)化房屋體檢制度,強(qiáng)化房屋全生命周期安全保障。
三、工作步驟
各地區(qū)要將自建房排查整治工作與正在開(kāi)展的農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查工作相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。
(一)排查摸底(2022年5月至2023年6月)。從即日起至2023年6月底前完成全區(qū)所有自建房的排查摸底。其中,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房要于2022年6月底前全面完成排查摸底、逐戶(hù)建立臺(tái)賬,于2022年9月底前全面完成“百日行動(dòng)”工作要求,確保不發(fā)生群死群傷事故。
(二)集中整治(2023年6月至2025年6月)。以排查發(fā)現(xiàn)的存在結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治,于2025年6月底前完成全部自建房安全隱患整治。
(三)鞏固提升(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,建立健全房屋安全管理體制機(jī)制,有效消除房屋安全隱患,嚴(yán)控增量、消化存量。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)全區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定相關(guān)政策措施和指導(dǎo)性文件,督促各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)自建房屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體整治方案,積極開(kāi)展集中整治,確保政策、資金、工作、人員落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化支撐保障。各地區(qū)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障;要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程并給予經(jīng)費(fèi)保障,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。有條件的地區(qū)可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。
(三)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組建實(shí)地檢查組分赴各盟市駐點(diǎn),督促指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,通過(guò)明察暗訪(fǎng)、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,強(qiáng)化檢查實(shí)效。各盟市要將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入地方政府重點(diǎn)督查督辦范圍,并建立相應(yīng)的督導(dǎo)檢查機(jī)制,每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。自治區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各盟市“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,普及安全和防范知識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極宣傳各地區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各盟市專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月6日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送自治區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。