為進一步規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記管理，切實提高行政登記效能，更好服務礦業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記事項的通知》（以下簡稱《通知》），為便于執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀說明如下：

一、關(guān)于改進登記申請辦理方式

《通知》要求全區(qū)各級自然資源主管部門在本級門戶網(wǎng)站開通礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄，礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)可以通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息，也可以在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)向當?shù)刈匀毁Y源主管部門提交書面申請及登記申請材料。

礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)按照登記權(quán)限通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息后，線下應按照要求向當?shù)刈匀毁Y源主管部門（或政務大廳自然資源服務窗口）提交登記申請材料，自然資源部門依法依規(guī)辦理登記。

這里應當強調(diào)，一是礦業(yè)權(quán)人無論是選擇線上還是線下，都應在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿前提出登記申請；二是礦業(yè)權(quán)人按要求在線上提出申請的，所填信息要真實，線下可以就近選擇向當?shù)刈匀毁Y源部門（或政務大廳自然資源服務窗口）提交申請材料，申請材料由當?shù)刈匀毁Y源主管部門運轉(zhuǎn)至具有發(fā)證權(quán)限的自然資源部門開展登記。

二、關(guān)于到期前告知提醒服務

距離礦業(yè)權(quán)有效期不足3個月的，自然資源部門按照發(fā)證權(quán)限在本級門戶網(wǎng)站滾動提醒；礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿30日前未到登記機關(guān)辦理延續(xù)等登記的，當?shù)仄炜h（市、區(qū)）自然資源部門采取短信、微信或書面告知的方式，向礦業(yè)權(quán)人精準推送礦業(yè)權(quán)到期提醒信息，以確保礦業(yè)權(quán)人及時收到提醒信息。

需要指出的是，部分礦業(yè)權(quán)人在前期辦理登記時留存的聯(lián)系方式在后期發(fā)生變更，因此，為確保提醒信息精準推送、精準接收，當?shù)仄炜h自然資源部門要抓緊與礦業(yè)權(quán)人核實聯(lián)系方式，礦業(yè)權(quán)人在聯(lián)系方式發(fā)生變更時，也要及時告知當?shù)仄炜h自然資源部門。

三、關(guān)于健全辦理狀態(tài)定期公告制度

各級自然資源部門要注意做好4個方面的工作，一是對礦業(yè)權(quán)人通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息后未向當?shù)刈匀毁Y源主管部門提交申請材料、提交材料不齊全或不符合法定要求的，自然資源主管部門應做好建賬登記，待礦業(yè)權(quán)人后續(xù)提交材料符合登記要求時，予以辦理登記。二是對礦業(yè)權(quán)人未在有效期屆滿前提交申請材料的，當?shù)刈匀毁Y源主管部門應及時告知礦業(yè)權(quán)人，提醒礦業(yè)權(quán)人盡快按要求提交申請材料。三是對礦業(yè)權(quán)人提交材料不齊全或不符合法定要求的，登記管理機關(guān)應在5日內(nèi)一次性告知礦業(yè)權(quán)人需要補正的全部內(nèi)容，出具補正通知書，礦業(yè)權(quán)人未按照要求補正的，出具不予受理通知書。四是登記機關(guān)依法履行行政許可程序，因礦業(yè)權(quán)人原因未完成登記超出有效期的，礦業(yè)權(quán)登記機關(guān)要按照發(fā)證權(quán)限通過本級門戶網(wǎng)站向社會公告，公告中要明確礦業(yè)權(quán)申請登記事項、超出有效期情況及存在問題情況，并對已超出有效期的探礦權(quán)明確不得轉(zhuǎn)讓，對已超出有效期的采礦權(quán)明確不得開采、抵押、轉(zhuǎn)讓。

四、關(guān)于建立礦業(yè)權(quán)納入自行廢止名單告知送達制度

各級自然資源部門對有效期屆滿前未提出延續(xù)申請的礦業(yè)權(quán)，在依法依規(guī)納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單前，要核實礦業(yè)權(quán)人是否已按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)價款（出讓收益）、使用費繳納，是否完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務，如未完成治理，當?shù)仄炜h政府應公告明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理責任主體，符合上述條件的，方可啟動納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單程序。

需要指出兩點，一是在啟動納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單程序時，屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源局應先依法告知礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定擬將其礦業(yè)權(quán)納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單，如礦業(yè)權(quán)人對告知內(nèi)容持有異議的，應在異議依法依規(guī)處理完成后，方可繼續(xù)推進辦理，切實保障礦業(yè)權(quán)人享有的知情權(quán)、申訴權(quán)。二是在核實中發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人未按規(guī)定繳清礦業(yè)權(quán)價款（出讓收益）、使用費或未完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務的，屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源部門也要依法告知礦業(yè)權(quán)人，要求礦業(yè)權(quán)人依法依規(guī)履行相關(guān)義務，礦業(yè)權(quán)人拒不履行的，將礦業(yè)權(quán)人相關(guān)情況函告當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門，納入嚴重違法失信名單。

五、關(guān)于妥善處理歷史遺留問題

為充分保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，在本《通知》下發(fā)前，廳、盟市發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿前未向盟市自然資源主管部門提出登記申請，但在有效期屆滿前向當?shù)仄炜h（市、區(qū)）自然資源主管部門提出過核查申請，尚未注銷或未被納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單的礦業(yè)權(quán)，申請材料符合辦理要求，并經(jīng)屬地盟市自然資源主管部門確認后，依法依規(guī)予以辦理登記。

這里強調(diào)四點，一是有效期屆滿前向當?shù)仄炜h（市、區(qū)）自然資源主管部門提出過核查申請，并經(jīng)當?shù)孛耸凶匀毁Y源主管部門確認；二是在本《通知》下發(fā)前尚未注銷或未被納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單；三是申請材料符合目前辦理要求；四是《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）實施前批準的探礦權(quán)，以自然資規(guī)〔2019〕7號下發(fā)前的證載面積作為首設(shè)面積，按規(guī)定縮減勘查面積后辦理延續(xù)，由于在辦理探礦權(quán)延續(xù)后，涉及探礦權(quán)有效期中斷的，探礦權(quán)人仍對探礦權(quán)享有權(quán)利，因此，有效期中斷期間探礦權(quán)使用費仍應按要求繳納。

六、關(guān)于完善礦山閉坑管理程序

采礦權(quán)人申請關(guān)閉礦山注銷采礦權(quán)過程中，要嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實施細則》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》要求，在開采活動結(jié)束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請，按要求提交關(guān)閉礦山報告或完成報告、終止報告，按規(guī)定完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。當?shù)刈匀毁Y源部門要按照要求及時對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾進行驗收，出具驗收意見。