為有效防范和化解房地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾利益，近日，市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市防范房地產(chǎn)項(xiàng)目“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)工作方案》（鄂府發(fā)〔2021〕309號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》包括指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和工作要求等七個(gè)方面內(nèi)容。
一、《方案》制定的背景
近年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府工作要求，積極推進(jìn)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，大量房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題得到化解，為預(yù)防房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生新的“爛尾”項(xiàng)目，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)群眾利益，我市研究制定了《方案》，全面部署房地產(chǎn)項(xiàng)目排查工作，梳理存在問(wèn)題，逐一研究解決方案，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，營(yíng)造健康有序市場(chǎng)環(huán)境。
二、《方案》的任務(wù)目標(biāo)是什么
此次排查范圍包括全市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)正在建設(shè)、存在資金斷鏈無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢存在較大社會(huì)矛盾的房地產(chǎn)項(xiàng)目。從2021年10月至2022年4月開(kāi)展集中行動(dòng)，摸底全部問(wèn)題項(xiàng)目，一企一策明確整改措施，推動(dòng)項(xiàng)目有序建設(shè)。
三、《方案》部署了哪些主要任務(wù)
對(duì)排查存在風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，積極采取以下處置措施。一是全面核實(shí)企業(yè)資金使用情況，對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目資金來(lái)源、去向、貸款、借款、負(fù)債、有效資產(chǎn)等財(cái)務(wù)情況進(jìn)行摸排，對(duì)企業(yè)所有合作銀行資金往來(lái)情況進(jìn)行核查。二是全面核查企業(yè)持有土地情況。三是全面核查項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)接施工企業(yè)，核實(shí)工程款結(jié)算、欠款情況、農(nóng)民工工資支付拖欠情況及停工原因；核查項(xiàng)目建設(shè)基本情況及項(xiàng)目已完成投資、后續(xù)建設(shè)資金缺口等情況。四是全面清查稅費(fèi)繳納情況。五是保證資金安全，保證良性不動(dòng)產(chǎn)安全。六是靈活調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式，縮減企業(yè)不必要開(kāi)支。七是責(zé)成問(wèn)題企業(yè)限時(shí)拿出切實(shí)可行的項(xiàng)目繼續(xù)推動(dòng)資金解決方案，保證外流資金盡快回流，保證銷(xiāo)售回款渠道暢通，重點(diǎn)解決資金問(wèn)題，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。八是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情和群訪性事件的風(fēng)險(xiǎn)防控。
四、如何抓好《方案》落實(shí)
一是各旗區(qū)、有關(guān)單位要高度重視，積極作為，嚴(yán)格按照本方案要求切實(shí)落實(shí)具體防控措施，推動(dòng)防控工作深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)信息交流、資源共享,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面提升防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)工作能力和水平。工作推進(jìn)過(guò)程中，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，深入分析房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和發(fā)展形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題。三是注重工作方法，依法依規(guī)行政，積極穩(wěn)妥應(yīng)事，避免在開(kāi)展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的同時(shí)，出現(xiàn)新的問(wèn)題和不穩(wěn)定情況。全面圍繞行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、預(yù)警分析和重點(diǎn)研判等，提出相應(yīng)對(duì)策措施，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
