一、《方案》出臺(tái)的背景是什么？

根據(jù)國(guó)務(wù)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于各領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案要求，2020年2月，鄂爾多斯市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，要求2021年基本完成主要領(lǐng)域改革，形成市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的清晰框架。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步厘清科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，結(jié)合鄂爾多斯市科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任工作實(shí)際，市政府制定出臺(tái)了《鄂爾多斯市科技領(lǐng)域市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。

二、改革主要涉及哪些方面？

改革主要涉及8個(gè)方面，包括科技研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、科技交流與合作等。

其中，科技研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、科技交流與合作5個(gè)方面為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市和旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展2個(gè)方面，按照隸屬關(guān)系，分別明確為市級(jí)財(cái)政事權(quán)或旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政履行支出責(zé)任。

三、為推動(dòng)改革有哪些具體舉措？

為保障《方案》落到實(shí)處，鄂爾多斯市從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障科技領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金預(yù)算、落實(shí)好旗區(qū)以下支出責(zé)任、全面實(shí)施績(jī)效管理4個(gè)方面提出配套措施，要求各旗區(qū)確保財(cái)政科技投入只增不減，加強(qiáng)對(duì)旗區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的監(jiān)督和指導(dǎo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，著力提高財(cái)政科技資金配置效率和使用效益，推動(dòng)形成分工明確、高效協(xié)同的科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，建立責(zé)權(quán)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與旗區(qū)科技領(lǐng)域財(cái)政關(guān)系。