制定依據(jù)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實市第五次黨代會提出“構(gòu)建立足蒙陜寧、輻射全國、鏈接歐亞的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”任務(wù)要求，積極推動國家物流樞紐承載城市和自治區(qū)級物流樞紐承載區(qū)域建設(shè)，結(jié)合地區(qū)實際，制定了《鄂爾多斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級三年行動工作方案》。

工作目標

全面優(yōu)化我市煤炭物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引煤炭物流企業(yè)回流，重點支持在鄂爾多斯市內(nèi)注冊落戶、依法納稅和統(tǒng)計、實行獨立核算的煤炭物流企業(yè)以及開展煤炭貿(mào)易交易、自主研發(fā)運營智慧物流平臺企業(yè)發(fā)展，促進我市煤炭物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主要內(nèi)容

優(yōu)化交通服務(wù)。加強大宗貨運物流智能化服務(wù)，完善全市大宗商品調(diào)運安全監(jiān)管平臺，推進新能源重卡短途運輸納入交通強國建設(shè)試點推廣，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。

優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)。進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性。建立煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)交換機制，深入開展煤炭物流業(yè)經(jīng)濟分析和稅收風(fēng)險管理工作，規(guī)范入駐平臺企業(yè)涉稅行為，提升稅收治理質(zhì)效。

優(yōu)化金融服務(wù)。推動煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)與第三方保險信息系統(tǒng)對接，提供保險優(yōu)惠服務(wù)。設(shè)立煤炭物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)基金，解決煤炭物流業(yè)供應(yīng)鏈融資難問題。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對煤炭物流企業(yè)信貸支持力度，對本市注冊并繳納稅收的煤炭物流企業(yè)給予貸款貼息支持。

優(yōu)化交管服務(wù)。推動機動車檢測機構(gòu)社會化運營。規(guī)范車輛執(zhí)法和貨運車輛通行管理，對貨車輕微交通違法以警告為主，非必要情形不采取查扣車輛、暫扣駕駛證等強制性措施。

支持企業(yè)壯大。引進和培育煤炭物流龍頭企業(yè)。加大煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)支持力度，對注冊我市且每月營業(yè)額超過2000萬元的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)給予專項支持

保障措施

一是加強煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈監(jiān)管。加快制定煤炭行業(yè)統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照等標準規(guī)范，推進全域使用“電子煤管票”。

二是營造公平競爭稅收環(huán)境。打擊虛構(gòu)運輸交易、虛開增值稅專用發(fā)票、違法抵扣稅款不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

三是加大財政金融支持力度。各旗區(qū)財政每年安排支持煤炭物流業(yè)發(fā)展專項資金，并按年度撥付到位。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本加大支持煤炭物流業(yè)發(fā)展。