各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022版）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)促進(jìn)2022年行動(dòng)方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策》《內(nèi)蒙古自治區(qū)支持小微企業(yè)發(fā)展政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年4月6日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022版）
為推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長，聚焦全區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求及目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神及自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。2022年，服務(wù)業(yè)增長達(dá)到6. 5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到6. 5%，服務(wù)業(yè)效益明顯提升、融合步伐不斷加快，為保持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大供給。
1. 旅游業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。推動(dòng)呼和浩特市清水河明長城小元峁段保護(hù)利用項(xiàng)目、包頭市黃河濕地國家文化公園等長城、黃河重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力培育一批經(jīng)典紅色旅游景區(qū)，重點(diǎn)打造10個(gè)自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游精品村鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批國家和自治區(qū)級滑雪旅游度假基地。召開自治區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)政銀企融資對接會(huì)。對當(dāng)年新評高等級旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游民宿、自駕車旅居車營地等按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)內(nèi)蒙古禮物品牌建設(shè)。不斷提升呼和浩特、包頭、鄂爾多斯文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)、示范城市建設(shè)水平，積極培育和創(chuàng)建國家級文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)及旅游休閑街區(qū)。制定《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。加快組建文旅集團(tuán)。（自治區(qū)文化和旅游廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以構(gòu)建差異化、特色化、便利化現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系為目標(biāo)，繼續(xù)支持實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)體驗(yàn)式消費(fèi)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。著重推動(dòng)城市步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級。評定綠色商場創(chuàng)建單位，實(shí)施好“老字號+互聯(lián)網(wǎng)”工程。完善旗縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，繼續(xù)加大電商進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合示范工作力度。加快城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。促進(jìn)便民生活圈創(chuàng)新發(fā)展，積極開展傳統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，提升汽車流通行業(yè)管理水平，持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
3. 體育服務(wù)業(yè)。健全體育服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持體系，加大對體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)的扶持力度。依托國家體育產(chǎn)業(yè)基地和國家體育特色小鎮(zhèn)，培育知名體育服務(wù)業(yè)企業(yè)，評選自治區(qū)體育消費(fèi)城市和產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)一批體旅融合發(fā)展示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)以購買服務(wù)方式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理向社會(huì)開放的學(xué)校體育設(shè)施，推動(dòng)各級各類體育設(shè)施向社會(huì)開放。打造百姓身邊的健身組織，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十五分鐘健身圈”。加大職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型體育服務(wù)業(yè)人才。（自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)）
4. 健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)和家庭等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)向下延伸辦社區(qū)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建社區(qū)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)中心，重點(diǎn)為社區(qū)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）失能（失智）老年人、殘疾老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，構(gòu)建預(yù)防、治療、照護(hù)“三位一體”老年健康服務(wù)模式，發(fā)展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣家庭醫(yī)生簽約、健康管理、預(yù)約診療等服務(wù)。推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)升級改造，加強(qiáng)與盟市平臺(tái)的互聯(lián)互通。（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 家政服務(wù)業(yè)。推進(jìn)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化。持續(xù)加強(qiáng)家政信用體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家政企業(yè)、家政從業(yè)人員在商務(wù)部家政信用網(wǎng)站登記，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)環(huán)境。支持家政協(xié)會(huì)制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織申報(bào)《家政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系》，推動(dòng)家政企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)，增加高質(zhì)量服務(wù)供給。支持制定完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員、母嬰護(hù)理等家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。（自治區(qū)商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 房地產(chǎn)。堅(jiān)決貫徹“房住不炒”要求，培育和發(fā)展住房租賃市場，多種渠道增加保障性租賃住房。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)21. 37萬戶，完善社區(qū)配套設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)新型監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展房地產(chǎn)亂象整治，對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃等全鏈條和各環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓和規(guī)范。修訂居住、辦公、商業(yè)、醫(yī)院等物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立物業(yè)服務(wù)“紅黑名單”。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
1. 現(xiàn)代物流。推進(jìn)貨運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)人、車、貨、線等物流要素精確匹配。實(shí)施烏蘭察布—二連浩特陸港聯(lián)動(dòng)型國家物流樞紐示范工程，推進(jìn)呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)，爭取鄂爾多斯市生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐納入國家物流樞紐年度建設(shè)名單。評選首批自治區(qū)級物流樞紐。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，推動(dòng)快遞服務(wù)直投到嘎查村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范工程、電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)寄遞企業(yè)與農(nóng)村合作社、供銷社等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，形成“特色農(nóng)產(chǎn)品+快遞”服務(wù)模式。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)開展乳制品、牛羊肉、特色蔬菜瓜果等冷鏈寄遞服務(wù)，構(gòu)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈寄遞網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 信息服務(wù)業(yè)。開展工業(yè)和信息化“兩化”融合咨詢轉(zhuǎn)型診斷，組織企業(yè)“兩化”融合評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)工作。遴選優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)國家“兩化”深度融合貫標(biāo)試點(diǎn)示范。深入開展“萬戶企業(yè)登云”，打造行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)三級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)商，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。加快建設(shè)呼和浩特、包頭、赤峰軟件和信息技術(shù)服務(wù)園區(qū)。擴(kuò)展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）主要城區(qū)、重點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。實(shí)施地級市千兆固網(wǎng)接入工程，開展IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，探索推廣5G應(yīng)用創(chuàng)新。召開自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。舉辦“科技興蒙、數(shù)創(chuàng)未來”內(nèi)蒙古數(shù)字技術(shù)開發(fā)者大賽，推動(dòng)京津冀蒙區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)科研機(jī)構(gòu)合作。建設(shè)呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯等大數(shù)據(jù)清洗加工基地。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)蒙古通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 科技服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，健全優(yōu)化科技服務(wù)體系。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程，加快建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）“三級聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)運(yùn)行”技術(shù)要素市場體系，完善內(nèi)蒙古科技大市場服務(wù)功能，支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擇優(yōu)給予后補(bǔ)助。實(shí)施科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）、眾創(chuàng)空間績效評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理三年行動(dòng)計(jì)劃，支持社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。建立社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)自治區(qū)科普示范基地，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校向社會(huì)開放科研設(shè)施。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 金融業(yè)。實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市“天駿服務(wù)計(jì)劃”，培育孵化更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。深化城商行和農(nóng)信社改革，優(yōu)化地方法人金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)。積極運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展支持力度。用好碳減排支持工具、2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款工具，支持綠色低碳發(fā)展。合理滿足煤炭、煤電、供熱等應(yīng)急保供企業(yè)融資需求。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，鞏固好前期利率下降成果。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 商務(wù)服務(wù)業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提供設(shè)計(jì)對接、戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計(jì)推廣等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。加快發(fā)展消殺評估服務(wù)，培育和引進(jìn)1—2家龍頭企業(yè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 人力資源服務(wù)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法》，進(jìn)一步健全人力資源服務(wù)業(yè)政策體系。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大服務(wù)業(yè)高層次人才培養(yǎng)力度，組織重大項(xiàng)目培訓(xùn)班，全面提升從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。開展人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)培育計(jì)劃，集中開展人力資源服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治，維護(hù)公平、規(guī)范、競爭有序的人力資源市場秩序。鼓勵(lì)各地區(qū)培育建設(shè)體現(xiàn)自身優(yōu)勢的自治區(qū)、盟市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)呼和浩特、包頭人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，建成1—2家自治區(qū)級人力資源產(chǎn)業(yè)園。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
7. 節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。支持第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、審計(jì)、認(rèn)證、區(qū)域評估等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能評估服務(wù)，培育和引進(jìn)1—2家龍頭企業(yè)。支持呼和浩特市和赤峰市申報(bào)國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。推行環(huán)境污染第三方治理，實(shí)施國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)試點(diǎn)。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1. 促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)融合。完善農(nóng)牧業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)體系。實(shí)施自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)，圍繞奶業(yè)、牛肉、羊肉、羊絨、馬鈴薯、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深入融合發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》精神，推進(jìn)兩業(yè)深度融合。指導(dǎo)包頭鋼鐵（集團(tuán)）公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司深入推進(jìn)國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，積極培育共享生產(chǎn)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)。組織制造業(yè)企業(yè)積極申報(bào)國家服務(wù)型制造示范企業(yè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合。支持服務(wù)業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。順應(yīng)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，促進(jìn)設(shè)計(jì)、物流、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)跨界融合發(fā)展。培育服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新載體，發(fā)揮平臺(tái)型、樞紐型服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，共建“平臺(tái)+模塊”產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合經(jīng)營，發(fā)展一批具有綜合服務(wù)功能的大型企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，打造包容創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境、公平普惠的政策環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，保障企業(yè)依法平等取得資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。積極爭取國家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持，使用好自治區(qū)文旅、內(nèi)貿(mào)等各類專項(xiàng)資金，幫助落實(shí)國家專項(xiàng)建設(shè)債券和政策性銀行貸款，發(fā)揮自治區(qū)服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金的示范作用。（自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)等載體發(fā)展。建立定期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)業(yè)載體提檔升級。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、西洽會(huì)、深圳文博會(huì)等展會(huì)，舉辦好中國—蒙古國博覽會(huì)、內(nèi)蒙古國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)。（自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)品牌和質(zhì)量提升。指導(dǎo)企業(yè)積極申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證。發(fā)揮自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)牽引導(dǎo)向作用，依托“中國品牌日”“全國質(zhì)量月”等活動(dòng)載體，做好品牌建設(shè)工作。完善服務(wù)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢測能力。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和短板，錨定國家102項(xiàng)涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重大工程，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，推動(dòng)形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。解決用地、融資、人才引進(jìn)等問題，重大問題提交自治區(qū)重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議研究解決。（自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。加大服務(wù)業(yè)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度。完善服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)測算方法。繼續(xù)開展文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)增加值測算工作，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游、健康、養(yǎng)老、教育和生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值核算方案。（自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門根據(jù)職責(zé)分工，實(shí)行清單管理，謀劃重大項(xiàng)目，細(xì)化落實(shí)本年度工作要點(diǎn)。自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度落實(shí)情況，按季、半年、全年分析服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況，并報(bào)送自治區(qū)人民政府。（自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)
補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國辦函〔2021〕103號）精神，提高人民生活品質(zhì)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求及目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，大力推動(dòng)自治區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民就業(yè)、保障改善民生等方面的重要作用，著力破解生活性服務(wù)業(yè)存在的供給不足、便捷程度不高、共享覆蓋面不全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才不足、營商環(huán)境不優(yōu)、政策執(zhí)行不到位等問題，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，不斷滿足人民群眾美好生活需要。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加大公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給力度。
1. 提升基本公共服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》并動(dòng)態(tài)調(diào)整，以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)普惠性幼兒園或?qū)W前教學(xué)服務(wù)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)位緊缺城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提高文體公共設(shè)施利用率，開展公共圖書館和文化館分館制建設(shè)，增加全民健身設(shè)施場地有效供給。到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園在園幼兒占比分別穩(wěn)定在85％、55％以上，自治區(qū)級示范高中在校生占比達(dá)到55％以上，各級醫(yī)療衛(wèi)生防控體系基礎(chǔ)設(shè)施力爭實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋。（自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、體育局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再列出）
2. 增加普惠性生活服務(wù)有效供給。支持各地區(qū)通過政府購買服務(wù)、公建民營等方式，發(fā)展一批便利且有質(zhì)量的普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案（2021—2025年）》落實(shí)工作。實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程。推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全“旗縣（市、區(qū)）—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—嘎查村（居委會(huì)）”老年社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園為0—3歲幼兒開設(shè)托育班。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，規(guī)范開展家庭托育點(diǎn)建設(shè)。2022年，力爭每個(gè)街道建成一個(gè)具備綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)老年人日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。（自治區(qū)黨委老干部局、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 構(gòu)建社區(qū)便民服務(wù)圈。探索生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“一點(diǎn)多用”，各地區(qū)規(guī)劃新建、改建居?。ㄐ。﹨^(qū)服務(wù)配套設(shè)施要統(tǒng)籌考慮快遞綜合服務(wù)站等普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價(jià)機(jī)制和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。推動(dòng)呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市加快發(fā)展老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)，力爭5年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善服務(wù)場地設(shè)施建設(shè)。
1. 加大基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。新建住宅區(qū)按照每百戶不少于20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步無償交付。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、家政服務(wù)點(diǎn)、微型消防站等便民網(wǎng)點(diǎn)，提高智能快件箱、郵政快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)比率。開展兒童友好城市建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造，加快無障礙環(huán)境建設(shè)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造，推廣康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。按照每百戶城鎮(zhèn)居民社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、總面積不低于300平方米，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)每百戶居民不低于50平方米、總面積不低于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、殘聯(lián)，內(nèi)蒙古郵政管理局、內(nèi)蒙古消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營保障。各地區(qū)補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，在用地和容積率方面予以支持。提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場主體，可在符合法律法規(guī)的前提下租賃普通住宅中的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。推進(jìn)存量建筑盤活利用，支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。推廣政府無償或低價(jià)提供場地設(shè)施、市場主體微利運(yùn)營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、司法廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)。
1. 推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在養(yǎng)老、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定一批推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)，建設(shè)一批生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)。出臺(tái)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定及支持辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一掛牌。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、民政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 開展生活性服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。提升中小企業(yè)質(zhì)量管理水平，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展品牌化建設(shè)。對新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、中華老字號稱號、內(nèi)蒙古老字號稱號的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，打造以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1. 深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，優(yōu)先將符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，支持共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加大相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)力度，實(shí)施“技能內(nèi)蒙古”行動(dòng)和“百千萬”高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。鼓勵(lì)企業(yè)與具備高技能人才培養(yǎng)能力的院校建立穩(wěn)定合作關(guān)系，支持護(hù)理、康復(fù)、家政、托育等相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生提升學(xué)歷。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。深入實(shí)施技能內(nèi)蒙古行動(dòng)和農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)重點(diǎn)群體專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)自治區(qū)示范性基地，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施內(nèi)蒙古農(nóng)牧民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃—“求學(xué)圓夢”行動(dòng)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對符合條件的員工制企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。健全技能人才多元評價(jià)體系，開展學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)，健全職業(yè)技能等級制度，鼓勵(lì)生活性服務(wù)領(lǐng)域勞動(dòng)者參加職業(yè)技能等級評價(jià)，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。鼓勵(lì)和支持生活性服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展，對符合“草原英才”工程等人才政策支持條件的企業(yè)和個(gè)人給予支持。（自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能。
1. 加快線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“上云用數(shù)賦智”，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)依法依規(guī)提供信息、營銷、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)。拓展線上技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治”，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)。打造線上烏蘭牧騎、博物館、圖書館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播平臺(tái)，支持智慧景區(qū)建設(shè)，發(fā)展預(yù)約數(shù)字旅游、數(shù)字導(dǎo)覽、非接觸服務(wù)等。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、民政廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。分領(lǐng)域制定生活服務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，整合社區(qū)養(yǎng)老、電子商務(wù)等信息，打造智慧社區(qū)平臺(tái)。建設(shè)生活性服務(wù)業(yè)有關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫，建立公共數(shù)據(jù)共享開放體系。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）培育強(qiáng)大市場激活消費(fèi)需求。
1. 優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。持續(xù)推進(jìn)呼包鄂烏一體化發(fā)展進(jìn)程，不斷優(yōu)化呼包鄂烏生活性服務(wù)業(yè)空間格局。沿呼包鄂烏城市圈串聯(lián)巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品向西外溢主要廊道，鼓勵(lì)和支持發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；向呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟輻射延展，著力補(bǔ)足東部地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展短板和不足，培育形成各具特色的區(qū)域性商貿(mào)流通中心、區(qū)域性休閑度假和文化旅游中心、區(qū)域性康養(yǎng)服務(wù)中心等。（自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在生活性服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，促進(jìn)“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，建設(shè)體衛(wèi)融合、康體融合的智能化運(yùn)動(dòng)健康社區(qū)。推進(jìn)文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動(dòng)紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。向國家推薦認(rèn)定一批“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”和“全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”，推介一批休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，大力發(fā)展健康設(shè)備、活動(dòng)裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進(jìn)。（自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、體育局、大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 提升城市生活服務(wù)品質(zhì)。開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，支持有條件的城市發(fā)起設(shè)立美好生活城市聯(lián)盟。支持呼包鄂烏建設(shè)業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)中小城市提高生活服務(wù)消費(fèi)承載力。支持各地區(qū)推出一批有代表性的服務(wù)場景和示范項(xiàng)目，加強(qiáng)城市特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈建設(shè)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)，打造綜合服務(wù)載體。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費(fèi)。全面推進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化，加快呼和浩特、烏蘭察布—二連浩特、滿洲里國家物流樞紐和巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。加快貫通各旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和寄遞物流體系，大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)便民服務(wù)企業(yè)在縣城建設(shè)服務(wù)綜合體，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)門店，在嘎查村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)貨運(yùn)郵政快遞融合發(fā)展，對承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)功能的旗縣（市、區(qū)）客運(yùn)站和投入運(yùn)營的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站每年度分別給予20萬元和3萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。經(jīng)常性開展醫(yī)療問診、文化、電影、體育等下鄉(xiāng)活動(dòng)。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)各盟市有針對性地推出一批務(wù)實(shí)管用的促消費(fèi)措施，地方人民政府促消費(fèi)相關(guān)投入優(yōu)先考慮支持群眾急需的生活服務(wù)領(lǐng)域。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，切實(shí)做好職工福利和生活保障，實(shí)施提升職工生活品質(zhì)行動(dòng)。鼓勵(lì)各地因地制宜舉辦文化消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周等活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、體育局、總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
1. 提升政務(wù)服務(wù)便利化水平?？v深推進(jìn)“放管服”改革，開展呼包鄂烏全面下放自治區(qū)本級權(quán)力事項(xiàng)試點(diǎn)（除法律法規(guī)明確規(guī)定省級權(quán)力事項(xiàng)外）。健全衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立指引，明確辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限并向社會(huì)公布。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，啟動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育、社保、醫(yī)療和企業(yè)開辦、經(jīng)營許可等高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”。簡化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營，推廣實(shí)施“一照多址”注冊登記。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 積極有序擴(kuò)大對外開放。立足打造我國向北開放重要橋頭堡的發(fā)展定位，充分發(fā)揮滿洲里、二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)功能作用，擴(kuò)大吸引外資和對外貿(mào)易規(guī)模。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，支持外資投向鼓勵(lì)類生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外兩個(gè)市場無縫對接，積極融入共建“一帶一路”，深化同俄蒙各領(lǐng)域合作。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度。制定實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管清單、梳理現(xiàn)場檢查事項(xiàng)并向社會(huì)公開，大力推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，從嚴(yán)治理濫用壟斷地位、價(jià)格歧視、販賣個(gè)人信息等違法行為。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，著力查辦一批群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、非法集資等案件。積極推進(jìn)“雙公示”和“雙隨機(jī)、一公開”工作，及時(shí)歸集生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)的信用信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會(huì)公示，并將有關(guān)信息及時(shí)共享至“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）完善支持政策。
1. 加強(qiáng)財(cái)稅和投資支持。各級人民政府要強(qiáng)化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)。落實(shí)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等設(shè)施建設(shè)，積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對價(jià)格普惠且具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，符合條件的通過地方政府專項(xiàng)債給予積極支持。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則，加大對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持力度，積極滿足企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 完善價(jià)格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價(jià)格。充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娍沙惺芏纫约跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，加強(qiáng)對普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。經(jīng)旗縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，旗縣級以上地方人民政府可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。在配置土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)優(yōu)先保障基本公共服務(wù)設(shè)施用地指標(biāo)，指導(dǎo)各地區(qū)利用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策，盤活存量建設(shè)用地。（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機(jī)制，對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時(shí)建立綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實(shí)租金減免、運(yùn)營補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。（自治區(qū)應(yīng)急廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）建立長效推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，各部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施相關(guān)建設(shè)行動(dòng)，抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。旗縣級以上地方人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策，科學(xué)編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，研究制定具體措施。探索將生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展納入盟市、旗縣（市、區(qū)）績效考核范圍，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。（自治區(qū)黨委組織部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推動(dòng)合力。圍繞具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目，建立定期調(diào)度機(jī)制，分領(lǐng)域、分節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，對補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)予以大力支持。各部門要履職盡責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)協(xié)作配合。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，提升運(yùn)行分析能力。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局建立的生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立完善常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制和數(shù)據(jù)評估機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。（自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)工作做深做實(shí)。各地區(qū)各部門要廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)促進(jìn)2022年行動(dòng)方案
為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022版）》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求及目標(biāo)
統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與促進(jìn)消費(fèi)，以穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢頭、提升消費(fèi)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與，民生導(dǎo)向、利企惠民，上下聯(lián)動(dòng)、兼顧城鄉(xiāng)”原則，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)文旅消費(fèi)，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)，積極搭建消費(fèi)平臺(tái)，壯大市場主體，開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能。2022年，全區(qū)組織舉辦線上線下各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)5000場以上，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持平或高于全國平均水平，網(wǎng)上零售額力爭增長10%左右。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。
1. 推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)發(fā)掘自治區(qū)傳統(tǒng)飲食文化，研發(fā)預(yù)制菜品，豐富菜品供給，滿足個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化消費(fèi)需求。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展，鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供團(tuán)餐、套餐、自主配餐、年夜飯等特色服務(wù)。推動(dòng)完善餐飲標(biāo)準(zhǔn)，大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，提供小份菜、半份菜，開展“光盤行動(dòng)”，倡導(dǎo)文明用餐新風(fēng)尚。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新。鼓勵(lì)對國五（含）標(biāo)準(zhǔn)以下非營運(yùn)車提前報(bào)廢，報(bào)廢國五（含）標(biāo)準(zhǔn)以下自有車輛并在區(qū)內(nèi)注冊汽車銷售企業(yè)購買國六標(biāo)準(zhǔn)新車、完成登記上牌的消費(fèi)者，可憑借具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)出具的報(bào)廢車回收證明、新車購車發(fā)票享受5000元資金補(bǔ)貼，每個(gè)消費(fèi)者只能享受1次補(bǔ)貼，2022年補(bǔ)貼10000輛。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 促進(jìn)二手車便利交易。支持各盟市升級改造二手車交易市場，提升服務(wù)能力和水平，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)入駐市場開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序。支持鄂爾多斯市二手車出口試點(diǎn)符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，有序擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。（自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、呼和浩特海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持開展線上線下供需對接，鼓勵(lì)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”下沉服務(wù)。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對開展家政培訓(xùn)、提供家政創(chuàng)業(yè)服務(wù)的自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地給予資金支持。鞏固家政脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）發(fā)展新型消費(fèi)。
5. 培育電子商務(wù)示范體系。以盤活閑置資產(chǎn)為基礎(chǔ)，培育和壯大國家級電子商務(wù)示范基地、自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提升電子商務(wù)示范基地載體功能，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)自治區(qū)特色商品電商化發(fā)展和銷售。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 培育擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。鼓勵(lì)電商企業(yè)對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行電商化改造，取得明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)組織自治區(qū)企業(yè)對接各類知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣活動(dòng)，根據(jù)具體成效，對提供服務(wù)的企業(yè)在服務(wù)成本方面予以20%且不超過200萬元資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
7. 擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)。鼓勵(lì)和支持各盟市推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)等新基建，豐富消費(fèi)新場景。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，增加“智慧商店”“智能商圈”“數(shù)字化店鋪”和個(gè)性化定制消費(fèi)供給，推進(jìn)“云逛街”“云購物”“云展覽”“云旅游”等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從吃、穿、用等實(shí)物消費(fèi)領(lǐng)域加快向醫(yī)療、教育、文娛等更多服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張滲透。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、黨委網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 激活夜間消費(fèi)。依托現(xiàn)有商圈、商業(yè)中心區(qū)、步行街、百貨商場（購物中心）、體育館等文體娛樂載體，通過延長營業(yè)時(shí)間、增加智能消費(fèi)、增加服務(wù)業(yè)態(tài)等方式推動(dòng)夜間消費(fèi)集聚區(qū)發(fā)展，對當(dāng)年成功創(chuàng)建國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持各盟市利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告加大宣傳力度，圍繞夜購、夜食、夜秀、夜健、夜讀等主題推出各類特色活動(dòng)。（自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 支持跨境電商零售進(jìn)口。安排2000萬元資金，支持呼和浩特、赤峰、鄂爾多斯、滿洲里跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)各跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)針對重點(diǎn)國別或知名商品，舉辦國際美妝節(jié)、時(shí)尚購物節(jié)、進(jìn)口特色商品展等專場進(jìn)口商品展銷活動(dòng)，豐富消費(fèi)品類，提升消費(fèi)水平。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
10. 支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。支持建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商業(yè)街，舉辦出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，與線上線下采購商進(jìn)行供采對接，擴(kuò)大內(nèi)銷市場。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 推動(dòng)免稅購物加快發(fā)展。支持滿洲里和二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)在區(qū)內(nèi)城市設(shè)立互貿(mào)進(jìn)口商品展示店，推動(dòng)蒙古國、俄羅斯、日本、韓國等15國進(jìn)口來源地免稅商品展示展銷。適時(shí)爭取在自治區(qū)實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)綠色消費(fèi)。
12. 加大新能源汽車推廣力度。將自治區(qū)現(xiàn)行新能源汽車購置補(bǔ)貼政策延長至2022年。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)機(jī)構(gòu)、快遞物流配送、出租車、網(wǎng)約車新增和更新車輛，新能源車輛配備比例不低于30%；環(huán)衛(wèi)新增和更新車輛，新能源汽車配備比例不低于10%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。支持新能源汽車充電站（樁）、燃料電池加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)各盟市加強(qiáng)對大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)等示范設(shè)施的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)場站傾斜。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 促進(jìn)家電家具消費(fèi)。支持各盟市組織家電連鎖企業(yè)或本地家電經(jīng)銷龍頭企業(yè)開展家電以舊換新、“綠色智能家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的盟市對淘汰舊家具、購買環(huán)保家具給予一定補(bǔ)貼，對銷售額達(dá)3億元以上的家電家具經(jīng)銷企業(yè)給予活動(dòng)組織、宣傳等方面獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 推進(jìn)綠色商場創(chuàng)建。支持創(chuàng)建綠色商場，對經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳審核確定并在商務(wù)部備案的綠色商場創(chuàng)建企業(yè)給予一定支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 完善再生資源回收體系。支持回收企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運(yùn)營廢舊物資回收站點(diǎn)，提升塑料廢棄物回收能力。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營等方式，實(shí)行規(guī)?；?、規(guī)范化運(yùn)營，提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力，發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)并進(jìn)行升級改造，對2022年9月1日前完成升級改造并通過認(rèn)證的企業(yè)給予一定支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)文旅消費(fèi)。
17. 加強(qiáng)文旅消費(fèi)載體建設(shè)。大力支持重點(diǎn)旅游休閑城市、長城和黃河國家公園建設(shè)，支持國家5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等品牌創(chuàng)建工作，對當(dāng)年成功創(chuàng)建以上項(xiàng)目的單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范活動(dòng)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)文旅消費(fèi)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、文化和旅游廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18. 激發(fā)商旅文體融合消費(fèi)。積極扶持文化和旅游創(chuàng)意商品店、文化旅游創(chuàng)意商品開發(fā)、駐場精品旅游演藝、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)和旅游商品大賽等項(xiàng)目。推動(dòng)文化旅游體育商業(yè)深度融合，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪消費(fèi)，對成功創(chuàng)建的國家級旅游滑雪度假地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升城鄉(xiāng)消費(fèi)。
19. 推進(jìn)特色步行街建設(shè)。加快步行街改造提升步伐，編制步行街改造提升項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施步行街改造提升工程，支持自治區(qū)級步行街升級改造，積極創(chuàng)建國家級步行街。對現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級等按企業(yè)（單位）實(shí)際支出給予一定支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20. 推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)便民化發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店、便民早（晚）市等社區(qū)商業(yè)模式，提升便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。對補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)設(shè)施短板，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，新建和改造提升社區(qū)商業(yè)綜合體、超市、品牌連鎖便利店、菜市場等項(xiàng)目，按企業(yè)（單位）實(shí)際支出給予適當(dāng)支持。支持5個(gè)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，每個(gè)給予不低于200萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21. 加強(qiáng)旗縣域商業(yè)體系建設(shè)。以旗縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，推動(dòng)建立完善旗縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、嘎查村為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。培育旗縣域商業(yè)體系示范縣（旗），對獲得示范縣（旗）稱號的示范地區(qū)給予一定支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22. 實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。加快農(nóng)村牧區(qū)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)郵政企業(yè)與快遞企業(yè)整合末端投遞資源，按照“多站合一、資源共享”的模式，拓寬多品牌進(jìn)嘎查村渠道。對實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)嘎查村業(yè)務(wù)服務(wù)，由各盟行政公署、市人民政府按單給予一定補(bǔ)貼。（內(nèi)蒙古郵政管理局，自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）搭建消費(fèi)平臺(tái)。
23. 打造品牌消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。圍繞節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級方向，支持開展“歡購內(nèi)蒙 惠享生活”“冰雪消費(fèi)季”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“內(nèi)蒙古美食薈”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)市場活力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。有條件的地方可有效整合銀行、銀聯(lián)等金融機(jī)構(gòu)資源，依托銀聯(lián)云閃付、電信翼支付等平臺(tái)向轄區(qū)居民發(fā)放消費(fèi)券，重點(diǎn)支持購物、商貿(mào)流通、餐飲、文化、旅游等領(lǐng)域開展促消費(fèi)活動(dòng)。（自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局，內(nèi)蒙古郵政管理局、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24. 強(qiáng)化展銷聯(lián)動(dòng)。充分利用“內(nèi)蒙古味道”、中國—蒙古國博覽會(huì)、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)、消費(fèi)品博覽會(huì)等區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、采購搭建對接平臺(tái)。對參加自治區(qū)統(tǒng)一組織活動(dòng)的參展企業(yè)，在展位費(fèi)、搭建費(fèi)、宣傳費(fèi)方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。深化京蒙兩地農(nóng)畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域合作，對各盟市在京組織開展的農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)幫扶活動(dòng)、集采直購、品牌宣傳、產(chǎn)銷銜接等給予一定支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局、黨委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25. 促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展壯大。支持各盟市舉辦各類展覽展銷活動(dòng)，對展會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及舉辦周期相對固定的展會(huì)，對與自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)，且規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的市場化、商業(yè)化專業(yè)展會(huì)給予一定支持。重點(diǎn)培育本土品牌展會(huì)，引進(jìn)全國性大型展會(huì)，發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)集聚作用，帶動(dòng)吃住行游購?qiáng)实纫叵M(fèi)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）壯大市場主體。
26. 引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)。加大招商引資力度，對新引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌商貿(mào)企業(yè)、打造大型商貿(mào)綜合體的，采取“特事特辦、一事一議”的方式予以政策支持。支持發(fā)展“首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，對在區(qū)內(nèi)設(shè)立中國（內(nèi)地）首店、內(nèi)蒙古首店、旗艦店并簽訂2年以上入駐協(xié)議的，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對投入資金1000萬元以上開設(shè)綜合商超類首店和投入500萬元以上開設(shè)品牌門店的，在租金、裝修費(fèi)用方面給予一定支持。鼓勵(lì)知名品牌在自治區(qū)市場首發(fā)或同步上市新品，滿足中高端消費(fèi)需求。支持國內(nèi)行業(yè)排名靠前的大型實(shí)體零售或網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立法人公司或結(jié)算中心，并根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27. 支持商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。支持培育新增經(jīng)營穩(wěn)定、管理完善的商貿(mào)企業(yè)達(dá)規(guī)上限；鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)、購物中心、農(nóng)批市場實(shí)行統(tǒng)一核算；鼓勵(lì)生產(chǎn)加工型企業(yè)實(shí)施“工貿(mào)分離”，單獨(dú)成立銷售公司。對首次達(dá)到限額以上且納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（自治區(qū)、盟市同類政策不得重復(fù)享受）。鼓勵(lì)企業(yè)在自治區(qū)登記注冊為法人企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳。（自治區(qū)商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
28. 壓實(shí)主體責(zé)任。自治區(qū)各有關(guān)部門要把促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，加大促進(jìn)消費(fèi)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。
29. 科學(xué)合理評估。各盟市、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)增長政策措施，密切跟蹤實(shí)施情況，對相關(guān)政策措施執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)評估，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
30. 強(qiáng)化考核激勵(lì)。根據(jù)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)效等綜合評價(jià)結(jié)果，由自治區(qū)對拉動(dòng)全區(qū)消費(fèi)增長作用顯著的盟市給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。各盟市、各有關(guān)部門要將落實(shí)情況于2022年12月底前報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳。
內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策
為促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的增長點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出以下政策。
一、旅游業(yè)
1. 2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）
2. 受新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的旅游業(yè)企業(yè)，可以申請緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。符合條件的旅游業(yè)企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
3. 旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)到境外旅游，在境外改由其他旅游企業(yè)接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)用后的余額為營業(yè)額；旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)在境內(nèi)旅游的，以收取的全部旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門票或支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營業(yè)額；對區(qū)內(nèi)外旅行社開展的旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，地方各級人民政府通過安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。（自治區(qū)文化和旅游廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 安排1億元資金，支持重點(diǎn)旅游休閑城市、長城和黃河國家文化公園、品牌旅游景區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）
5. 安排4000萬元資金，對當(dāng)年創(chuàng)建成功國家5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)或列入備選名單的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游滑雪度假地、國家級旅游休閑街區(qū)、國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 安排4500萬元資金，支持文化和旅游創(chuàng)意商品店、文化旅游創(chuàng)意商品開發(fā)、駐場精品旅游演藝、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)和旅游商品大賽等項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游商品傳承創(chuàng)新。（自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，行業(yè)主管部門定期提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社、旅游演藝等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入和普惠金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。（自治區(qū)文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 支持文化和旅游企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒制和崗前技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳，全區(qū)各級預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
10. 引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的旗縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
11. 受新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的餐飲、零售業(yè)企業(yè)，可以申請緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。符合條件的餐飲、零售業(yè)企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
12. 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對餐飲、零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。（各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)）
13. 促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)便民化發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店、便民早（晚）市等社區(qū)商業(yè)模式，提升便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。對補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)設(shè)施短板，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，對新建和改造提升社區(qū)商業(yè)綜合體、超市、品牌連鎖便利店、菜市場等項(xiàng)目，按企業(yè)（單位）實(shí)際支出給予適當(dāng)支持。支持5個(gè)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，每個(gè)給予不低于200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 安排2000萬元資金，推動(dòng)商貿(mào)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加快步行街改造提升，培育發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，支持零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，支持住宿行業(yè)構(gòu)建以“數(shù)字化、智能化、線上化”為主線的酒店管理模式。（自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 支持各盟市組織家電連鎖企業(yè)或本地家電經(jīng)銷龍頭企業(yè)開展家電以舊換新、“綠色智能家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的盟市對淘汰舊家具、購買環(huán)保家具給予一定補(bǔ)貼，對銷售額達(dá)3億元以上的家電家具經(jīng)銷企業(yè)給予活動(dòng)組織、宣傳等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 加大招商引資力度，對新引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌商貿(mào)企業(yè)、打造大型商貿(mào)綜合體的，采取“特事特辦、一事一議”的方式予以政策支持。支持發(fā)展“首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，對在區(qū)內(nèi)設(shè)立首店、旗艦店并簽訂2年以上入駐協(xié)議、經(jīng)營一年以上且年?duì)I業(yè)額達(dá)到2000萬元以上的企業(yè)，給予一定支持。鼓勵(lì)知名品牌在自治區(qū)市場首發(fā)或同步上市新品，滿足中高端消費(fèi)需求。支持國內(nèi)行業(yè)排名靠前的大型實(shí)體零售或網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立法人公司或結(jié)算中心，并根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17. 支持培育新增經(jīng)營穩(wěn)定、管理完善的商貿(mào)企業(yè)達(dá)規(guī)上限；鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)、購物中心、農(nóng)批市場實(shí)行統(tǒng)一核算；鼓勵(lì)生產(chǎn)加工型企業(yè)實(shí)施“工貿(mào)分離”，單獨(dú)成立銷售公司。對首次達(dá)到限額以上的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對之后連續(xù)三年達(dá)到限額以上且增速高于全區(qū)平均水平的，再給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)在自治區(qū)登記注冊為法人企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18. 依托現(xiàn)有商圈、商業(yè)中心區(qū)、步行街、百貨商場（購物中心）、體育館等文體娛樂載體，通過延長營業(yè)時(shí)間、增加智能消費(fèi)、增加服務(wù)業(yè)態(tài)、延長公共交通夜間營運(yùn)時(shí)間等方式推動(dòng)夜間消費(fèi)聚集區(qū)發(fā)展，對當(dāng)年成功創(chuàng)建國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19. 對于商務(wù)部門推薦的生活必需品應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，提供全程式常態(tài)化融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，合理確定貸款利率，鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。加強(qiáng)信息共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，更多發(fā)放信用貸款。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、財(cái)政廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)原則上不超過1. 5%，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受新冠肺炎疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21. 提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。通過公建民營、購買服務(wù)等方式，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、餐飲配送等便民養(yǎng)老服務(wù)。（自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)）
22. 以盤活閑置資產(chǎn)為基礎(chǔ)，培育和壯大國家級電子商務(wù)示范基地、自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提升電子商務(wù)示范基地載體功能，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)自治區(qū)特色商品電商化發(fā)展和銷售。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23. 鼓勵(lì)電商企業(yè)對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行電商化改造，取得明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)組織自治區(qū)企業(yè)對接各類知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣活動(dòng)，根據(jù)具體成效，對提供服務(wù)的企業(yè)在服務(wù)成本方面予以20%且不超過 200萬元資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
24. 安排2000萬元資金，支持呼和浩特、赤峰、鄂爾多斯、滿洲里跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)各跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)針對重點(diǎn)國別或知名商品，舉辦國際美妝節(jié)、時(shí)尚購物節(jié)、俄羅斯特色商品展等專場進(jìn)口商品展銷活動(dòng)，豐富消費(fèi)品類，提升消費(fèi)水平。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、現(xiàn)代物流業(yè)
25. 自2022年1月1日至2025年12月31日，貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
26. 自2022年1月1日至12月31日，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
27. 2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
28. 長期執(zhí)行自治區(qū)內(nèi)高速公路ETC客貨車通行費(fèi)5%折扣優(yōu)惠政策；2022年12月31前，對行駛在自治區(qū)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)路段客貨車實(shí)行5折至8. 5折不等的通行費(fèi)優(yōu)惠。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
29. 支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè)發(fā)展，綜合運(yùn)用現(xiàn)有建設(shè)資金支持渠道、按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、保障合理用地需求、出臺(tái)城市配送冷藏車便利通行等政策，進(jìn)一步降低冷鏈物流運(yùn)輸成本。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30. 對2021年以來國家和自治區(qū)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域出臺(tái)的取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策落實(shí)情況開展核查，杜絕違規(guī)收費(fèi)情況。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
31. 2022年積極爭取中央財(cái)政資金對符合要求的新能源公交車、民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)新能源車輛給予購置補(bǔ)貼，自治區(qū)按照國家同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5比例進(jìn)行配套，自治區(qū)補(bǔ)助部分由自治區(qū)財(cái)政和盟市財(cái)政各承擔(dān)50%。（自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32. 積極爭取2022年中央車購稅資金支持，加大公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33. 指導(dǎo)各盟市運(yùn)用中央下達(dá)自治區(qū)出租車、農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金盟市統(tǒng)籌部分中不低于30%比例，對經(jīng)營困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營予以補(bǔ)貼。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
34. 積極爭取中央財(cái)政支持，通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)、中小機(jī)場和直屬機(jī)場運(yùn)營、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對機(jī)場和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳，民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35. 支持物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式提升運(yùn)營水平。2022年培育認(rèn)定具有區(qū)域影響力的樞紐建設(shè)運(yùn)營標(biāo)桿企業(yè)1家、具有自治區(qū)特色的可復(fù)制推廣的示范物流園區(qū)12家。組織開展A級物流企業(yè)申報(bào)與評估。積極開展“司機(jī)之家”建設(shè)，對驗(yàn)收合格的“司機(jī)之家”給予補(bǔ)助，每個(gè)補(bǔ)助30萬元。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36. 鼓勵(lì)對國五（含）標(biāo)準(zhǔn)以下非營運(yùn)車提前報(bào)廢，報(bào)廢國五（含）標(biāo)準(zhǔn)以下自有車輛并在區(qū)內(nèi)注冊汽車銷售企業(yè)購買國六標(biāo)準(zhǔn)新車、完成登記上牌的消費(fèi)者，可憑借具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)出具的報(bào)廢車回收證明、新車購車發(fā)票享受5000元資金補(bǔ)貼。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37. 將自治區(qū)現(xiàn)行新能源汽車購置補(bǔ)貼政策延長至2022年。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)機(jī)構(gòu)、快遞物流配送、出租車、網(wǎng)約車新增和更新車輛，新能源車輛配備比例不低于30%；環(huán)衛(wèi)新增和更新車輛，新能源汽車配備比例不低于10%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38. 支持新能源汽車充電站（樁）、燃料電池加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)各盟市加強(qiáng)對大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)等示范設(shè)施的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)場站傾斜。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
39. 實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，加快農(nóng)村牧區(qū)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)郵政企業(yè)與快遞企業(yè)整合末端投遞資源，按照“多站合一、資源共享”的模式，拓寬多品牌進(jìn)嘎查村渠道。對實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)嘎查村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照每年每單不超過0. 3元補(bǔ)貼區(qū)間，由各盟行政公署、市人民政府分年度制定符合本地區(qū)實(shí)際的差異化補(bǔ)貼政策。（內(nèi)蒙古郵政管理局，自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40. 鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)貨運(yùn)郵政快遞融合發(fā)展，給予國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣投資補(bǔ)助200萬元，對承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)功能的旗縣（市、區(qū)）客運(yùn)站給予年度運(yùn)營補(bǔ)貼20萬元，對投入運(yùn)營的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站給予年度運(yùn)營補(bǔ)貼3萬元，打通農(nóng)牧民出行消費(fèi)“最后一公里”。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41. 對新命名的全國“四好農(nóng)村路”示范盟市和旗縣（市、區(qū)），分別給予1000萬元一次性激勵(lì)資金；對新命名的自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范盟市和旗縣（市、區(qū)），分別給予1000萬元和500萬元一次性激勵(lì)資金。激勵(lì)資金主要用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
42. 開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，對納入試點(diǎn)工程的企業(yè)，經(jīng)評審合格且排名前五名的企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
43. 積極爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持，開展旗縣域商業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。實(shí)行貨運(yùn)車輛綜合性能檢測、安全技術(shù)檢測和尾氣檢測“三檢合一”，推動(dòng)“一個(gè)上行”（農(nóng)畜產(chǎn)品上行）和“三個(gè)下沉”（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
44. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，交通運(yùn)輸主管部門定期提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
45. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對樞紐機(jī)場的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重航空公司和民航機(jī)場通過銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、金融業(yè)
46. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革要求，進(jìn)一步完善內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）機(jī)制，將LPR內(nèi)嵌到FTP和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果，繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金來源。引導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的信貸支持力度，加大制造業(yè)中長期貸款投放。（人民銀行呼和浩特中心支行負(fù)責(zé)）
47. 建立融資對接示范平臺(tái)，常態(tài)化開展線上銀企對接活動(dòng)。積極推動(dòng)自治區(qū)級地方征信平臺(tái)建設(shè)，不斷提升中小微企業(yè)融資可得性和便利度。依法推動(dòng)納稅、社保、住房公積金、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等涉企數(shù)據(jù)有序有效接入中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，積極推廣“信易貸”線上融資模式。（人民銀行呼和浩特中心支行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
48. 發(fā)揮支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用，自2022年起至2023年6月底，對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的1%給予激勵(lì)資金。運(yùn)用再貸款滾動(dòng)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。深入開展2021年度商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)工作，充分發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)“指揮棒”作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微金融服務(wù)政策。深入開展對地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)“兩增”目標(biāo)和大中型銀行分支機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃的監(jiān)測督導(dǎo)和通報(bào)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)信貸供給。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持小微企業(yè)信貸投放定力，增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長期貸款占比。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工）
49. 按照政府主導(dǎo)、專業(yè)管理、市場運(yùn)作的原則，整合自治區(qū)級融資擔(dān)保公司，適當(dāng)吸收地方法人金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等社會(huì)資本，組建以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的自治區(qū)擔(dān)保集團(tuán)。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
50. 鼓勵(lì)符合條件的餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，支持企業(yè)多元化融資。（自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、科技和信息服務(wù)業(yè)
51. 推廣大數(shù)據(jù)、5G等先進(jìn)信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用，助力商業(yè)供應(yīng)鏈信息化水平提升。提高物流平臺(tái)智慧化水平，大力支持物流企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，著力培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，通過自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排1500萬元，試點(diǎn)支持呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，加快現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化升級改造。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52. 支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，對首次獲批為國家高新技術(shù)企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，用于持續(xù)開展研究開發(fā)活動(dòng)。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
53. 支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，對新獲批的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地給予一次性100萬元后補(bǔ)助支持，對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人/經(jīng)理人年度內(nèi)累計(jì)促成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易金額超過100萬元的，按技術(shù)交易合同實(shí)際成交額的2%，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
54. 鼓勵(lì)企業(yè)建立以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為核心載體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，對認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予100萬元、50萬元一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
55. 按照首版次軟件取得知識產(chǎn)權(quán)或證書規(guī)定期限內(nèi)截至申請時(shí)的實(shí)際銷售總額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。對企業(yè)新開發(fā)的工業(yè)軟件（工業(yè)APP），按照研發(fā)該產(chǎn)品實(shí)際投入金額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過300萬元。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、健康養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)
56. 對社會(huì)辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照新建、改擴(kuò)建、租賃三種開辦方式分別給予每張床位（含公共設(shè)施30平方米）6000元、4000元、2000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，按機(jī)構(gòu)等級和實(shí)際入住人數(shù)每張床位每月給予100—300元的運(yùn)營補(bǔ)貼。對國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對新辦從事物業(yè)服務(wù)及家庭保潔、衛(wèi)生保健、養(yǎng)老扶助、病人看護(hù)、家務(wù)管理、嬰幼兒看護(hù)等家庭服務(wù)企業(yè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。（自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
57. 開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位及其他社會(huì)力量增加普惠養(yǎng)老供給，對列入國家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目，居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型按每張床位2萬元給予支持，旅居型按每張床位1萬元給予支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
58. 各級福利彩票公益金55%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，可對受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
59. 將社區(qū)養(yǎng)老、保潔、維修、生活配送等家政服務(wù)項(xiàng)目納入市政建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營規(guī)范度和獲得國家、自治區(qū)級榮譽(yù)稱號等情況，對家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)分檔考核并給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
60. 促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持家政行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)開展線上線下供需對接，鼓勵(lì)家政企業(yè)和家政平臺(tái)通過連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”下沉服務(wù)。對被商務(wù)部認(rèn)定為家政勞務(wù)輸出基地且吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、成效好的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，按規(guī)定對開展家政培訓(xùn)、提供家政創(chuàng)業(yè)服務(wù)的自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地給予資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
61. 開展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程，支持公辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供日托、計(jì)時(shí)托等普惠托育服務(wù)，對列入國家普惠托育專項(xiàng)的項(xiàng)目，按每個(gè)托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
62. 安排不低于50億元資金，加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，支持衛(wèi)生健康、教育強(qiáng)國、全民健身、應(yīng)對人口老齡化和托育、文化保護(hù)傳承利用及社會(huì)服務(wù)兜底等重大公共服務(wù)工程建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、其他政策
63. 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年繼續(xù)對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
64. 2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場主體按規(guī)定給予減免。（自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
65. 引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率政策釋放的資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。（人民銀行呼和浩特中心支行負(fù)責(zé)）
66. 加強(qiáng)企業(yè)信用等級評估管理，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門對信用評級評估為“優(yōu)”“良好”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，以銀行保函等方式代替現(xiàn)金形式的保證金，增加企業(yè)資金流動(dòng)性。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
67. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場化、法治化原則與普惠小微企業(yè)自主協(xié)商延期還本付息事宜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體發(fā)放免抵押、免擔(dān)保信用貸款。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工）
68. 對新引進(jìn)和設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托等金融機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保、融資租賃、消費(fèi)信貸、第三方支付、典當(dāng)、小額貸款等非金融機(jī)構(gòu)，地方各級人民政府通過安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。（各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)）
69. 服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租的國有房屋2022年位于新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在旗縣級行政區(qū)域內(nèi)的，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，確保減租惠及最終承租人；對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。因減免租金造成的國有企事業(yè)單位當(dāng)期損益影響，在企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)績考核中，將予以認(rèn)可并視同利潤加回。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，對于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)2022年可減免3—6個(gè)月租金，其他地區(qū)可減免1—3個(gè)月租金。對減免租金且確有困難的房屋業(yè)主，2022年按規(guī)定減免繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（自治區(qū)國資委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
70. 2022年受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
71. 對生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難、穩(wěn)崗意愿強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持其與符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、短期內(nèi)用人需求量大的企業(yè)開展“共享用工”。員工崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)可按規(guī)定納入技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
各地區(qū)各部門要高度重視，把握好政策時(shí)度效，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力，確保各項(xiàng)政策落地見效。
內(nèi)蒙古自治區(qū)支持小微企業(yè)發(fā)展政策
為進(jìn)一步加大小微企業(yè)紓困幫扶力度，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出以下政策。
一、加快推動(dòng)“專精特新”發(fā)展
1. 對自治區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持一批科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，引導(dǎo)科技型企業(yè)用好融資擔(dān)保工具。（自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有條件的地區(qū)提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場地，加大力度扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（自治區(qū)科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為其申報(bào)職稱的重要參考。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
5. 對設(shè)備上云上平臺(tái)的企業(yè)按照實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過300萬元。對認(rèn)定為自治區(qū)優(yōu)秀云服務(wù)商給予最高不超過100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對登云標(biāo)桿企業(yè)，按照登云投入實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 開展先進(jìn)工業(yè)企業(yè)評價(jià)活動(dòng)，對自治區(qū)評定的工業(yè)技改投資先進(jìn)企業(yè)、科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)、節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè)、數(shù)字化應(yīng)用先進(jìn)企業(yè)、“專精特新”先進(jìn)企業(yè)，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、積極培育新型業(yè)態(tài)
7. 對當(dāng)年創(chuàng)建成功國家5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)或列入備選名單的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游滑雪度假地、國家級旅游休閑街區(qū)、國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，行業(yè)主管部門定期提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社、旅游演藝等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入和普惠金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。（自治區(qū)文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 鼓勵(lì)電商企業(yè)對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行電商化改造，形成明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予每年不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最多連續(xù)支持3年。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
10. 鼓勵(lì)電商企業(yè)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)對接知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣等活動(dòng)，取得明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予企業(yè)提供服務(wù)成本的20%、最高不超過200萬元的資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
三、加大政府采購支持力度
11. 對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%，對非預(yù)留份額采購項(xiàng)目，要給予小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
12. 落實(shí)中小企業(yè)價(jià)格扣除機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》要求，對中小企業(yè)參與的政府采購活動(dòng)予以一定的政策傾斜，對未專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額的采購項(xiàng)目及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
13. 提高資金支付效率。各級預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，確保中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)、合規(guī)支付。在面向中小企業(yè)預(yù)留份額的采購項(xiàng)目中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長不超過60日。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
四、加大減稅降費(fèi)優(yōu)惠力度
14. 將《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》“一、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升民營企業(yè)競爭力”部分“（一）加大減稅力度”中的稅收優(yōu)惠政策（印花稅除外）執(zhí)行時(shí)限延長至2025年12月31日，自2022年1月1日起執(zhí)行。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年繼續(xù)對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
16. 2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
17. 2022年1月1日至2024年12月31日，將增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶納入“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體，按自治區(qū)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等。已依法享受其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本條規(guī)定的優(yōu)惠政策。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
18. 自2022年1月1日至2025年12月31日，貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
19. 中小微企業(yè)在2022年1月1日至12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
五、持續(xù)推動(dòng)降成本
20. 服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租的國有房屋2022年位于新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在旗縣級行政區(qū)域內(nèi)的，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，確保減租惠及最終承租人；對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。因減免租金造成的國有企業(yè)當(dāng)期損益影響，在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中，將予以認(rèn)可并視同利潤加回。（自治區(qū)國資委、財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21. 鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)新冠肺炎疫情帶來的損失，提倡對于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)2022年可減免3—6個(gè)月租金，其他地區(qū)可減免1—3個(gè)月租金。對減免租金且確有困難的房屋業(yè)主，2022年按規(guī)定減免繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22. 2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，政策執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按1%執(zhí)行，用人單位和個(gè)人分別執(zhí)行0. 5%。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
23. 對不裁員、少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，小微企業(yè)按照企業(yè)上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
24. 繼續(xù)通過“免申直返”直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，無需企業(yè)申請。對嚴(yán)重違法失信企業(yè)、“僵尸企業(yè)”和不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予返還。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
25. 對小微企業(yè)2022年工會(huì)經(jīng)費(fèi)，2022年繼續(xù)實(shí)行先征收后全額返還。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對受新冠肺炎疫情影響較大的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免或調(diào)整會(huì)費(fèi)與服務(wù)性收費(fèi)。（自治區(qū)總工會(huì)、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26. 對通行自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路ETC的客貨車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，長期執(zhí)行。對行駛自治區(qū)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)路段的客貨車實(shí)行5折至8. 5折不等的通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至2022年12月31日。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
27. 實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。持續(xù)實(shí)施涉企收費(fèi)減免，開展“治理涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、紓解流動(dòng)性困境
28. 指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持小微企業(yè)信貸投放定力，增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長期貸款占比。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29. 有效發(fā)揮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金和紓困基金作用，加大助企紓困力度，緩釋企業(yè)剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
30. 加強(qiáng)企業(yè)信用等級評估管理，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門對信用評級評估為“優(yōu)”“良好”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，以銀行保函等方式代替現(xiàn)金形式的保證金，增加企業(yè)資金流動(dòng)性。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
31. 引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接困難企業(yè)新冠肺炎疫情防控和恢復(fù)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，加大營業(yè)中斷保險(xiǎn)產(chǎn)品等助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，著力提高保險(xiǎn)保障程度與覆蓋面。對受疫情影響較重，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部要求停工停產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)投保的食品安全責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)保單，按規(guī)定辦理保單延長保險(xiǎn)期限手續(xù)。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
32. 督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理賠服務(wù)質(zhì)效，開通理賠綠色通道，對受新冠肺炎疫情影響的出險(xiǎn)客戶簡化單證流程，做好與疫情相關(guān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠服務(wù)。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
七、降低融資成本
33. 發(fā)揮支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用，自2022年起至2023年6月底，對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的1%給予激勵(lì)資金。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
34. 運(yùn)用再貸款滾動(dòng)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35. 2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36. 督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)、四公開”，切實(shí)做到涉企收費(fèi)公開透明。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取消信貸環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，合理控制融資綜合成本，減輕服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場化、法治化原則與普惠小微企業(yè)自主協(xié)商延期還本付息事宜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體發(fā)放免抵押、免擔(dān)保信用貸款。（人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38. 深入開展對地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)“兩增”目標(biāo)和大中型銀行分支機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃的監(jiān)測督導(dǎo)和通報(bào)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)信貸供給。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
39. 按照政府主導(dǎo)、專業(yè)管理、市場運(yùn)作的原則，整合自治區(qū)級融資擔(dān)保公司，適當(dāng)吸收地方法人金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等社會(huì)資本，組建以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的自治區(qū)擔(dān)保集團(tuán)。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)原則上不超過1. 5%，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受新冠肺炎疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41. 建立融資對接示范平臺(tái)，常態(tài)化開展線上銀企對接活動(dòng)。積極推動(dòng)自治區(qū)級地方征信平臺(tái)建設(shè)，不斷提升中小微企業(yè)融資可得性和便利度。依法推動(dòng)納稅、社保、住房公積金、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等涉企數(shù)據(jù)有序有效接入中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，積極推廣“信易貸”線上融資模式。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行呼和浩特中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、優(yōu)化行政服務(wù)
42. 擴(kuò)大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，推行稅收專家顧問與企業(yè)“一對一”直連服務(wù)模式。實(shí)施“一戶一策”一攬子稅費(fèi)解決方案，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、直達(dá)快享。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
43. 拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
44. 在符合重大規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)的，實(shí)行按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。（自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)）
45. 依托“四位一體”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，拓寬企業(yè)用工渠道，提供線上線下聯(lián)動(dòng)、供需匹配精準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
46. 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在人力資源產(chǎn)業(yè)園、科技園等人才密集場所設(shè)立人才工作服務(wù)站，主動(dòng)對接企業(yè)需求，集成為企業(yè)、人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等人社公共服務(wù)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
47. 指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，為有共享用工需求的企業(yè)搭建對接平臺(tái)，按需組織專場對接活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
九、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)
48. 鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)通過專利檢索，對接轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化院所研究成果。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
49. 拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款一律清償?shù)轿?，確保欠款動(dòng)態(tài)清零。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
50. 繼續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款，及時(shí)支付采購服務(wù)業(yè)企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地區(qū)各部門要高度重視促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，把握好政策時(shí)度效，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力，確保各項(xiàng)政策落地見效。
