制定背景

根據(jù)第七次人口普查，鄂爾多斯市60歲以上老年人口32.4萬，占比15.04%。國家、自治區(qū)先后出臺推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)文件，要求加強基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定符合鄂爾多斯市實際的推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃及清單并落地，是保障全市老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的制度安排，是滿足老年人專業(yè)化、多樣化基本養(yǎng)老服務(wù)需求，更是提高老年人的獲得感、幸福感、安全感的必然要求。鄂爾多斯市結(jié)合市情實際，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見〉的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案〉的通知》和《鄂爾多斯市委關(guān)于落實全方位建設(shè)模范自治區(qū)任務(wù)的決定》精神，制定《鄂爾多斯市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行動計劃（2023—2025 年）》（鄂府辦發(fā)〔2023〕101 號）。

主要內(nèi)容

《鄂爾多斯市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行動計劃（2023—2025年）》共包括8項具體行動:

一是開展基本養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布行動；

二是開展老年人能力綜合評估行動，到2023年底前，完成經(jīng)濟困難老年人能力評估，培育發(fā)展一批綜合評估機構(gòu)；

三是開展精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)提升行動，重點是加強基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計工作、建立困難老年人主動發(fā)現(xiàn)機制、加強殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障、加強特殊困難老年人探訪關(guān)愛、提升基本養(yǎng)老服務(wù)信息化水平；

四是開展養(yǎng)老服務(wù)供給能力提升行動，主要是科學(xué)規(guī)劃設(shè)施布局、加快補齊設(shè)施短板、發(fā)揮公辦機構(gòu)兜底作用、拓展供給渠道；

五是開展養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動，主要包括支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能、打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈、優(yōu)化縣域養(yǎng)老資源布局、增加醫(yī)養(yǎng)融合供給、加強適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)、提升基本養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)水平；

六是開展養(yǎng)老服務(wù)市場主體培育行動，主要是推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，計劃每年重點培育1—2個品牌養(yǎng)老機構(gòu)；

七是開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平提升行動，主要是完善監(jiān)管制度、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高抗風(fēng)險能力、促進呼包鄂烏養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展；

八是開展養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素強化行動，包括加強技能培訓(xùn)、探索建立老年人長期照護制度、完善經(jīng)費保障機制、落實養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策。

創(chuàng)新舉措

國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單納入16項服務(wù)內(nèi)容，自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單納入19項服務(wù)內(nèi)容，我市基本養(yǎng)老服務(wù)清單包括23項服務(wù)內(nèi)容，比對國家、自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，增加“特殊困難老年人家庭養(yǎng)老床位（照護服務(wù)）”、“老年人就餐優(yōu)惠”、“政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”、“入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）老年人護理服務(wù)補貼”4類服務(wù)項目，為老年人提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的基本養(yǎng)老服務(wù)。