印發(fā)背景：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和“四水四定”原則，健全水權(quán)交易制度體系，暢通水權(quán)交易渠道，加強(qiáng)交易市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范水權(quán)交易流程，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率和保障水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水支撐。

印發(fā)依據(jù)：為全面盤活全市水資源存量，充分挖掘各行業(yè)節(jié)水潛力，加快推進(jìn)水權(quán)交易改革，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《水權(quán)交易管理暫行辦法》《水利部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標(biāo)處置實(shí)施辦法》和《鄂爾多斯市水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

主要內(nèi)容：《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施5個(gè)部分。主要目標(biāo)：到2025年，全市水權(quán)交易體制機(jī)制不斷完善，黃河水權(quán)交易實(shí)現(xiàn)平臺(tái)交易“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；到2030年，建立多水源、多領(lǐng)域水權(quán)交易市場(chǎng)，水權(quán)市場(chǎng)化交易更加規(guī)范，水權(quán)改革促進(jìn)水資源優(yōu)化配置作用全面發(fā)揮。工作任務(wù)：圍繞推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化交易，盤活水資源存量，推進(jìn)7大任務(wù)：一是明晰初始水權(quán)。市水行政主管部門負(fù)責(zé)各旗區(qū)用水管控指標(biāo)分解，各旗區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)用水戶水權(quán)確權(quán)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。明確不同水權(quán)類型的確權(quán)方式，梳理細(xì)化閑置水權(quán)認(rèn)定和處置流程、水權(quán)交易流程，建立水權(quán)交易定價(jià)機(jī)制。三是建設(shè)水權(quán)交易平臺(tái)。由市水投集團(tuán)牽頭組建市水權(quán)收儲(chǔ)交易中心，在市水行政主管部門的指導(dǎo)下，開(kāi)展全市水權(quán)收儲(chǔ)和交易，并收取一定的交易服務(wù)費(fèi)。四是統(tǒng)一水權(quán)收儲(chǔ)。由市水權(quán)收儲(chǔ)交易中心有限公司負(fù)責(zé)對(duì)收回的閑置水權(quán)統(tǒng)一收儲(chǔ)，并在市水行政主管部門的指導(dǎo)下通過(guò)市水權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)交易。五是明確水權(quán)交易類型。先行推進(jìn)取用水戶水權(quán)交易，逐步推進(jìn)區(qū)域水權(quán)交易、灌溉用水戶水權(quán)交易。六是深度推動(dòng)合同節(jié)水。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)全過(guò)程、全行業(yè)、全社會(huì)節(jié)水。七是有序開(kāi)展水權(quán)交易。分長(zhǎng)期和短期開(kāi)展水權(quán)交易，并規(guī)定了交易方式。保障措施：通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面，進(jìn)一步完善水權(quán)交易機(jī)制，推進(jìn)全市水資源高效利用。

實(shí)施時(shí)間：《鄂爾多斯市水權(quán)收儲(chǔ)和交易工作方案》經(jīng)市人民政府 2024年第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，已于2024年7月22日由鄂爾多斯市人民政府辦公室印發(fā)。