《決定》提出:“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”。這一要求,闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重要指導(dǎo)思想和根本行動(dòng)指南,必須深刻理解把握,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,以全新的視野深化了對(duì)社會(huì)主義改革規(guī)律的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論推進(jìn)到新的高度。
在全面深化改革的重要地位上,習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路。強(qiáng)調(diào)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,根本動(dòng)力仍然是全面深化改革,必須堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。這些重要論述,闡明了全面深化改革在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的坐標(biāo)定位,明確了新時(shí)代全面深化改革的職責(zé)使命。
在全面深化改革的政治方向上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)改革的大方向是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不能動(dòng)搖,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦更張,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。這些重要論述,是總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論,是抓改革必須把握的根本政治方向。
在全面深化改革的總目標(biāo)上,習(xí)近平總書(shū)記第一次從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮全面深化改革問(wèn)題,創(chuàng)造性提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,各項(xiàng)改革都要朝著總目標(biāo)聚焦發(fā)力,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這些重要論述,使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了新時(shí)代全面深化改革的目標(biāo)指向和著力點(diǎn)。
在全面深化改革的價(jià)值取向上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人民是歷史的創(chuàng)造者,必須以人民為中心推進(jìn)改革,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么,做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。必須緊緊依靠人民推動(dòng)改革,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。必須把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這些重要論述,為我們處理好全面深化改革的重大關(guān)系提供了科學(xué)的理論和實(shí)踐指導(dǎo),有利于全黨在全面深化改革上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。
在全面深化改革的戰(zhàn)略布局上,習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新局面,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題,對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),科學(xué)作出頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行總體構(gòu)架。指出全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,涉及許多重大理論和實(shí)際問(wèn)題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。這些重要論述,貫穿了辯證唯物主義的基本觀點(diǎn),為改革提供了科學(xué)的思維和實(shí)踐路徑。
在全面深化改革的方法論上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、全局和局部、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接,既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖,又堅(jiān)持實(shí)事求是、善作善成,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。這些重要論述,為正確謀劃推進(jìn)改革提供了根本的方法論指導(dǎo)。
總之,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,內(nèi)涵豐富、思想深刻、指導(dǎo)性強(qiáng),是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革走實(shí)走深的思想旗幟。