各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為認真貫徹落實《國務院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國發(fā)〔2023〕16號）和《自然資源部關(guān)于支持內(nèi)蒙古發(fā)揮資源優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（自然資函〔2024〕224號）精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步盤活礦業(yè)權(quán)，依法依規(guī)推進全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目征占用草原等手續(xù)辦理，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強草原生態(tài)保護的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕7號）和自治區(qū)林草局、發(fā)展改革委、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、能源局《關(guān)于實行征占用草原林地分區(qū)用途管控的通知》（內(nèi)林草草監(jiān)發(fā)〔2021〕257號）等文件規(guī)定，“新開露天礦山”是指2021年2月6日內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕7號文件印發(fā)之后新出讓的采取露天方式開采的礦業(yè)權(quán)項目；內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕7號文件出臺之前已經(jīng)依法取得探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)，或者已經(jīng)完成市場出讓、礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目，不認定為新開礦山；“草原生態(tài)紅線內(nèi)”是指生態(tài)保護紅線內(nèi)的草原和生態(tài)保護紅線外的基本草原，除此之外的草原屬于一般草原，實行草原分區(qū)用途管控制度。

二、對于內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕7號印發(fā)之前已設礦業(yè)權(quán)的自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)和對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集群有重大支撐作用的礦業(yè)權(quán)項目（對生態(tài)環(huán)境破壞大、對地方貢獻率低的露天開采項目除外），且不占用基本草原的，可以按程序推進草原征占用等手續(xù)辦理。

三、為推進資源集約節(jié)約利用，對煤炭邊角資源（煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃設置的煤礦井田范圍與已設置的煤炭礦業(yè)權(quán)范圍之間形狀不規(guī)則、面積較小、不適合單獨劃分礦業(yè)權(quán)，但仍有資源儲量的空白區(qū)）涉及占用草原的，繼續(xù)推進煤炭邊角資源出讓及后續(xù)與周邊已設采礦權(quán)整合手續(xù)辦理。

四、對涉及占用基本草原的國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)項目，不再區(qū)分東西部地區(qū)，按照國發(fā)〔2023〕16號文件中關(guān)于“基本草原內(nèi)允許新設經(jīng)依法依規(guī)批準的國家重大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)項目”、自然資函〔2024〕224號文件中關(guān)于“允許在基本草原內(nèi)新設經(jīng)依法依規(guī)批準的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘探開發(fā)項目”的規(guī)定，依法依規(guī)推進草原征占用等手續(xù)辦理。

五、按照《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕57號）、《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）中關(guān)于砂石土采礦權(quán)“凈礦”出讓的有關(guān)要求，對于保障重大項目及民生需求的砂石土礦，不占用基本草原的，可以先行推進草原征占用等手續(xù)辦理。

六、對因涉及征占用草原引起投資爭端的，采取一事一議的方式，按照程序規(guī)定推進相關(guān)手續(xù)辦理。

2024年7月3日        

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