暢通以舊換新鏈條，資源回收企業(yè)“反向開票”政策有序落地

資源回收企業(yè)不再擔(dān)心缺“第一張發(fā)票”

近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》，明確“反向開票”具體措施和操作辦法。自4月29日起，有“反向開票”意愿的回收企業(yè)，即可向稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定程序后，便捷實現(xiàn)“反向開票”。

據(jù)介紹，通常情況下，發(fā)票應(yīng)由銷售方（收款方）向購買方（付款方）開具。“反向開票”，即購買方（付款方）向銷售方（收款方）開具發(fā)票。

資源回收企業(yè)“反向開票”意義何在？目前，從事社會化資源回收的前端自然人往往采用“不帶票銷售”方式，資源回收企業(yè)由于缺少“第一張發(fā)票”，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前列支成本費用的憑據(jù)。實施“反向開票”后，若開具專用發(fā)票，在“征扣稅一致”原則下，實行增值稅一般計稅方法的資源回收企業(yè)，可以抵扣專用發(fā)票注明的增值稅稅額，其購進支出還可據(jù)此在企業(yè)所得稅稅前扣除，進一步降低企業(yè)成本；若開具普通發(fā)票，也可作為資源回收企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，解決成本稅前列支堵點問題。

4月29日，重慶佳航廢舊金屬回收有限公司向出售廢鋼的個人開具了增值稅專用發(fā)票，憑這張發(fā)票按規(guī)定入賬；5月1日，山東省濟南市鋼城區(qū)的孟先生將25.83噸廢鋼鐵賣給山東神州再生資源有限公司，并收到該公司開具的山東省首單“反向開票”……稅務(wù)部門出臺相關(guān)規(guī)定后，“反向開票”政策有序落地。

為促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，各地稅務(wù)部門建立健全“反向開票”稅收風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，營造公平公正的稅收環(huán)境。例如，吉林省稅務(wù)局建立“反向開票”納稅人認定臺賬、“反向開票”發(fā)票開具臺賬，以掌握全省資源回收企業(yè)“反向開票”情況；省市兩級稅務(wù)部門在功能上線初期按周統(tǒng)計發(fā)票開具情況，防范虛開風(fēng)險。廣東省稅務(wù)局實行“收購者+出售者”雙核查，充分利用合同、臺賬、憑證、資金以及物流等相關(guān)信息，通過核實抽查企業(yè)享受條件、業(yè)務(wù)真實性等方式，幫助資源回收企業(yè)及時排除“反向開票”各個環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險。

各地稅務(wù)部門還打出“分類宣傳+精準輔導(dǎo)”組合拳，確保納稅人懂政策、會操作。在浙江省寧波市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在“寧波稅務(wù)”微信公眾號開設(shè)“資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’熱點問答”專欄，圍繞實行“反向開票”的開受票方范圍、具體措施和操作辦法推出系列圖解作品，確保納稅人及時掌握政策要點與涉稅實務(wù)操作。“對公司來說，‘反向開票’是一場‘及時雨’，解決了長期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。”寧波特力富再生資源有限公司財務(wù)負責(zé)人李秋妍說。

業(yè)內(nèi)人士分析，在資源回收利用行業(yè)中，“反向開票”能夠解決傳統(tǒng)交易中由于回收企業(yè)難以提供有效票據(jù)而給下游廠家?guī)淼脑鲋刀惖挚蹎栴}，進而激勵更多企業(yè)加入資源回收鏈條。

“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，稅務(wù)部門將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協(xié)同聯(lián)動、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續(xù)增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。