七部門聯(lián)合印發(fā)方案，部署工業(yè)領域設備更新和技術改造

推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升

國家統(tǒng)計局4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長4.3%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)3個季度增長，延續(xù)恢復態(tài)勢。

近日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，對進一步推動工業(yè)領域設備更新和技術改造做出具體部署。推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，有利于擴大有效投資、推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

設備更新既能促進消費、拉動投資，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患

目前我國全社會工業(yè)設備存量資產(chǎn)約為28萬億元。工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續(xù)多年全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。大規(guī)模設備更新空間大、潛力足，將為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供有力支撐。

例如，我國電機保有量約32.7億千瓦，年用電量超過4.5萬億千瓦時，占工業(yè)用電量的75%；在網(wǎng)運行電力變壓器約1700萬臺，總容量約110億千伏安，年電能損耗約2500億千瓦時。

為推進電機、變壓器等用能設備大規(guī)模更新和技術改造，促進先進設備生產(chǎn)應用，持續(xù)提升能效水平，過去3年，工業(yè)和信息化部等部門實施電機能效提升計劃和變壓器能效提升計劃。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2021—2023年，全國高效節(jié)能電機產(chǎn)量穩(wěn)步提升，分別為0.92億千瓦、1.67億千瓦、1.79億千瓦，占電機年產(chǎn)量的比例分別為39%、72%、73%。全國高效節(jié)能變壓器產(chǎn)量分別為1.63億千伏安、4.35億千伏安、7.84億千伏安，占電力變壓器年產(chǎn)量的比例分別為15%、42%、75%。

“截至2023年，在役高效節(jié)能電機、在網(wǎng)運行高效節(jié)能變壓器占比分別達到20.2%、13.4%，較2020年分別提高12.9個百分點、11個百分點。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司有關負責人表示，能效水平持續(xù)提升，累計實現(xiàn)年節(jié)電量627億千瓦時，這相當于年節(jié)約標準煤1900萬噸，減排二氧化碳3600萬噸。

“相關機構測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，推動工業(yè)領域設備更新既能促進消費、拉動投資，切實增強經(jīng)濟活力，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

開展先進設備更新、數(shù)字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動

“方案將圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程。”工業(yè)和信息化部副部長單忠德說，將開展先進設備更新、數(shù)字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，到2027年，實現(xiàn)工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到75%以上。

方案明確，針對生產(chǎn)設備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。

方案提出，結合工業(yè)領域各類設備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場實際，循序漸進、有序推進。積極推進新一代信息技術賦能新型工業(yè)化，在推動硬件設備更新的同時，注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應用。

據(jù)介紹，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關部門落實中央投資、稅收優(yōu)惠、專項再貸款等支持政策舉措，加大財稅金融支持、強化標準引領、加強要素保障、建立協(xié)同工作機制，加快推動工業(yè)領域設備更新落實見效。

推廣應用一批智能制造裝備，持續(xù)加大數(shù)字基礎設施建設，加快建設一批智能工廠

方案中，推動數(shù)字化智能化設備更新和技術改造是一大重點。這項工作如何推動？“以‘點線面’一體化推進數(shù)字化轉型：‘點’上打造數(shù)字化、智能化轉型標桿，‘線’上推進重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，‘面’上推動重點產(chǎn)業(yè)集群和重點園區(qū)數(shù)字化提升。”單忠德介紹，將做好以下重要工作——

推廣應用一批智能制造裝備。當前，我國智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3.2萬億元以上，制造業(yè)機器人密度已經(jīng)達到每萬名工人392臺。下一步，將推廣應用數(shù)控機床、增材制造、機器人、智能物流等通用智能制造裝備，加快生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質量管控等環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，推動工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)一體化更新。

持續(xù)加大數(shù)字基礎設施建設。截至去年底，我國已建5G基站338萬個，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用覆蓋了41個工業(yè)大類。后續(xù)，將鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)改造，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節(jié)點建設智算中心。特別是鼓勵大型企業(yè)集團、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

加快建設一批智能工廠。截至去年底，我國已培育421家國家級智能制造示范工廠，帶動了各地建設萬余家數(shù)字化車間和智能工廠。下一步，將推進數(shù)字技術、信息技術、智能技術等與制造業(yè)深度融合，推動設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程數(shù)字化鏈接。發(fā)揮龍頭企業(yè)數(shù)字化轉型示范作用，帶動上下游企業(yè)進行數(shù)字化改造。