AEO，“經(jīng)認證的經(jīng)營者”的英文縮寫，被稱作全球貿(mào)易的一張“綠色通行證”。有了它，企業(yè)通關(guān)速度可以“捷足先登”，貿(mào)易成本又能“勝人一籌”。
4月16日，《海關(guān)總署關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》發(fā)布。在原有管理措施基礎(chǔ)上，海關(guān)總署向高級認證企業(yè)（AEO企業(yè)）推出4個方面17項措施。
這些舉措將給AEO企業(yè)帶來哪些新便利？
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田介紹說，作為海關(guān)最高信用等級企業(yè)，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低企業(yè)國際貿(mào)易成本，提升國際競爭力。
特別是在境外互認國家（地區(qū)）通關(guān)時，AEO企業(yè)可以適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實施查驗的貨物給予優(yōu)先查驗、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)溝通處理企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題、在國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等。
在已出臺的5大類共28項便利措施的基礎(chǔ)上，此次新增的17項便利措施，概括起來包括“兩降低兩提升”四個方面。
降低檢驗檢疫監(jiān)管頻次——明確降低出口食品、化妝品檢驗檢疫抽批比例，降低出口生物材料查驗比例，簡化出口水產(chǎn)品企業(yè)備案注冊流程、縮短備案注冊時間等6項措施；
降低企業(yè)進出口成本——增加延長適用主動披露時限至1年以內(nèi)，引入信用承諾，擴大便利措施適用范圍等4項措施；
提升便利措施智能水平——增加擴大AEO數(shù)據(jù)自動交換范圍，優(yōu)先納入智慧海關(guān)相關(guān)應(yīng)用場景改革等3項措施；
提升精準服務(wù)企業(yè)水平——增加海關(guān)提供“一對一”協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)先提供海關(guān)外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，將跨境電商AEO企業(yè)納入關(guān)企協(xié)同共治范圍等4項措施。
其中，針對企業(yè)最為關(guān)注的“申請免除稅款擔(dān)保”訴求，新一批便利措施在降低企業(yè)進出口成本方面新增“有條件地開展AEO企業(yè)申請免除稅款擔(dān)保試點”予以回應(yīng)，從而有效緩解企業(yè)資金壓力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。
“17項便利措施推動AEO企業(yè)享惠內(nèi)容更豐富、措施更實惠、落地更智能、服務(wù)更高效。”林建田說，經(jīng)評估，這些措施將進一步助力企業(yè)提升經(jīng)營效率、降低貿(mào)易成本、激發(fā)經(jīng)營主體活力，在“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的貿(mào)易安全與通關(guān)便利化的普惠格局中，實現(xiàn)AEO企業(yè)特惠水平“水漲船更高”。
近年來，海關(guān)總署穩(wěn)步擴大AEO國際互認“朋友圈”，助力我國企業(yè)“走出去”。
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長朱昉介紹，截至今年3月底，中國已經(jīng)與新加坡、歐盟等26個經(jīng)濟體簽署AEO互認安排（協(xié)議），覆蓋52個國家（地區(qū)），互認安排（協(xié)議）簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球雙第一。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，AEO企業(yè)查驗率降低至常規(guī)管理措施企業(yè)查驗率的18.9%。截至3月底，全國AEO企業(yè)為5860家，占有進出口實績企業(yè)數(shù)量的1.19%，直接貢獻我國36.31%的進出口額，為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。
林建田表示，下一步，中國海關(guān)將不斷加大AEO企業(yè)培育力度，尤其加強對專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等培育力度，支持其成為AEO企業(yè)，擴大AEO企業(yè)范圍；將持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量，擴大AEO企業(yè)享惠覆蓋面；還將高水平推進AEO國際互認合作，進一步擴大AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量，與更多國家（地區(qū)）實現(xiàn)AEO互認數(shù)據(jù)自動交換。
今年5月8日至10日，第六屆全球AEO大會將在深圳召開，這是中國首次舉辦AEO領(lǐng)域最高級別的全球性會議。
此次大會將搭建共建共享平臺，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動AEO制度全球互認與協(xié)調(diào)，促進包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易。
林建田表示，中國海關(guān)將以承辦此次大會為契機，深化與世界各國海關(guān)在AEO領(lǐng)域的合作，不斷擴大AEO企業(yè)互認享惠范圍，為外貿(mào)企業(yè)搭建更為廣闊的國際舞臺。
