內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第二十六號
2024年3月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)綠化條例》,現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行。
2024年3月26日

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)綠化條例
(2024年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)
第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)和改善人居生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、利用、保護(hù)和管理,適用本條例。

第三條城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、以水定綠、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約集約、適度綠化、建管并重的原則,兼顧自然生態(tài)效應(yīng)、休閑游憩需求和歷史人文保護(hù)。

第四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算并加強(qiáng)預(yù)算管理。

第五條自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)綠化管理工作。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府確定的城鎮(zhèn)綠化主管部門(以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)綠化主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)綠化管理工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、文化和旅游、科學(xué)技術(shù)、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好城鎮(zhèn)綠化相關(guān)工作。

第六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持城鎮(zhèn)綠化科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化,推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù),提高城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理水平。

第七條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織本單位人員履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

鼓勵社會力量投資參與城鎮(zhèn)綠化,鼓勵單位和個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化宣傳教育,普及綠化法律法規(guī)和科學(xué)知識,增強(qiáng)全社會自覺愛綠植綠護(hù)綠意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展綠化公益宣傳,依法對綠化違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展城鎮(zhèn)綠化、全民義務(wù)植樹宣傳活動。

第九條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施,有權(quán)對損壞城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開投訴、舉報的受理渠道,并依法及時處理。

第十條旗縣級以上人民政府對在城鎮(zhèn)綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃和建設(shè)
第十一條設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門組織編制本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施并報上一級城鎮(zhèn)綠化主管部門備案。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入同級國土空間規(guī)劃。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要,合理安排同城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)面積相適應(yīng)的城鎮(zhèn)綠化用地面積,科學(xué)選擇適宜的城鎮(zhèn)綠化模式,符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能,促進(jìn)人與自然和諧共生。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、綠地規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。
第十二條綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前,組織編制部門應(yīng)當(dāng)向社會公示規(guī)劃草案,并采取座談會、論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會組織以及社會公眾、專家學(xué)者的意見。
第十三條設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)綠化主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀,確定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線),經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行綠線管理。
第十四條任何單位和個人不得擅自改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地性質(zhì)、用途。因公共利益確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟?、備案,并向社會公布?/section>
改變綠地性質(zhì)、用途造成綠地面積減少的,應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)足相同等級、面積的綠地。
第十五條依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得擅自調(diào)整。因公共利益確需調(diào)整的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)綠化主管部門組織論證,按照法定程序調(diào)整。調(diào)整后的綠線應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的,應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。
第十六條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項目的綠地面積占用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)內(nèi)河、湖等水體周圍以及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化,并符合河道防洪和鐵路、公路安全運(yùn)輸?shù)纫蟆?/section>
在歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,不得減少原有的綠地面積。
第十七條城鎮(zhèn)綠化工程的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源承載能力、生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性,并執(zhí)行國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)項目附屬綠化工程的設(shè)計方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)有城鎮(zhèn)綠化主管部門參加審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。設(shè)計方案確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條城鎮(zhèn)綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)政府投資的公園綠地、道路附屬綠地、廣場綠地、防護(hù)綠地等,由城鎮(zhèn)綠化主管部門組織建設(shè);
(二)單位自建的公園和附屬綠地,由該單位建設(shè);
(三)居住區(qū)綠地,由建設(shè)單位建設(shè);
(四)鐵路、公路、機(jī)場、河道、水庫等用地范圍內(nèi)的防護(hù)綠地,由有關(guān)主管部門組織建設(shè);
(五)建設(shè)工程的附屬綠地,由建設(shè)單位組織建設(shè);
(六)苗圃、花圃、草圃等的建設(shè)由經(jīng)營單位組織建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地,由旗縣級人民政府按照有利于建設(shè)、管護(hù)的原則確定建設(shè)單位。
旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的綠地建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條城鎮(zhèn)綠化工程施工應(yīng)當(dāng)符合綠化工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。綠化工程竣工后,經(jīng)建設(shè)單位組織竣工驗收合格,方可交付使用。
城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)綠化工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理,將其納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。
第二十條建設(shè)工程項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗收范圍。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。由于季節(jié)原因不能完成綠化工程建設(shè)的,該綠化工程完成時限不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。
第二十一條城鎮(zhèn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施,充分利用和保護(hù)原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源,營造多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu),突出生物多樣性。
第二十二條城鎮(zhèn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)綠地公共空間,加強(qiáng)適老化改造,增加符合兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動場地,完善配套服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)景觀綠化和運(yùn)動休閑功能相統(tǒng)一。
第二十三條城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)自然條件、氣候特征,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)合理、耐寒耐旱耐鹽堿的鄉(xiāng)土植物種苗,避免選用易致人體過敏的植物。
鼓勵選育、引進(jìn)適應(yīng)本地區(qū)的植物品種。加強(qiáng)種苗引種管理,防止有害生物侵入,避免盲目引種造成損失。
第二十四條城鎮(zhèn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等方式,增強(qiáng)城市海綿體功能,消納自身雨水。
城鎮(zhèn)綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。推廣采用滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式,不得采用漫灌等高耗水灌溉方式。
第二十五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定、定期公布本行政區(qū)域城鎮(zhèn)綠化適用植物名錄,并動態(tài)調(diào)整。名錄的編制、調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并聽取社會公眾的意見。
已建成的公共綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的,城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并聽取社會公眾的意見。
第二十六條城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木正常生長,與地上地下各種管線及其他城鎮(zhèn)設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。
新建、改建、擴(kuò)建管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木;確實無法避讓的,相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)綠化主管部門確定施工方案和保護(hù)措施。
第二十七條新建、改建、擴(kuò)建道路時,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置綠化分車帶,種植行道樹,保護(hù)原有樹木和綠化景觀。推廣林蔭路和林蔭停車場的建設(shè)。
行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好,抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng)且適宜本地區(qū)的樹種。
行道樹應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范種植,并符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。
第二十八條鼓勵利用山體、水系、城鎮(zhèn)綠地等資源,因地制宜建設(shè)連接公園、街頭綠地、風(fēng)景林地、歷史古跡的綠色廊道。
第二十九條鼓勵城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的單位庭院實施開放式綠化,特殊安全需要的除外。
老舊小區(qū)改造過程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)原有樹木,提升綠化景觀,改善居住環(huán)境。
城鎮(zhèn)更新改造騰出的小于一公頃的土地,倡導(dǎo)建成街頭游園或者小微綠地。
第三十條鼓勵適宜立體綠化的建筑物、構(gòu)筑物、公共空間及邊坡等實施多種形式的立體綠化。
立體綠化應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保障安全。
第三十一條城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)探索建立城鎮(zhèn)綠化垃圾處理和資源化利用體系,選擇適宜本地區(qū)實際情況的處理技術(shù)和模式,提高城鎮(zhèn)綠化垃圾處理和資源化利用水平。

第三章保護(hù)和管理
第三十二條城鎮(zhèn)綠地的保護(hù)和管理,按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)政府投資的公園綠地、道路附屬綠地、廣場綠地、防護(hù)綠地等,由城鎮(zhèn)綠化主管部門負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地和單位自建的公園、防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主共同所有的綠地,實行物業(yè)管理的,可以由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的,由其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé);
(四)鐵路、公路、機(jī)場、河道、水庫等用地范圍內(nèi)的防護(hù)綠地,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé);
(五)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(六)苗圃、花圃、草圃等由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的城鎮(zhèn)綠地,以及養(yǎng)護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的城鎮(zhèn)綠地,由旗縣級人民政府依法確定保護(hù)和管理單位。
綠化管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范定期對綠地、樹木進(jìn)行管護(hù),并做好防火工作。城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對綠地、樹木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三十三條自治區(qū)實行永久性綠地保護(hù)制度。重要的公園綠地、風(fēng)景林地以及具有重要自然生態(tài)功能和歷史文化價值的綠地,應(yīng)當(dāng)納入永久性綠地名錄。
納入永久性綠地名錄的綠地,除國家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形外,任何單位和個人不得占用或者改變其性質(zhì)、范圍、用途。
永久性綠地名錄由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門會同有關(guān)部門認(rèn)定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,并報自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)綠地。因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)或者其他特殊原因臨時占用城鎮(zhèn)綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門同意,并依法辦理臨時用地手續(xù)。
臨時占用城鎮(zhèn)綠地需要移植樹木的,占用單位應(yīng)當(dāng)在申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地時一并提出。
臨時占用城鎮(zhèn)綠地期限不得超過一年,因特殊原因確需延長的,應(yīng)當(dāng)在占用期限屆滿前一個月內(nèi)辦理延期手續(xù),延長期限不得超過一年。占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)綠地,經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門確認(rèn)后,交回原綠地管理單位。
第三十五條任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木。
第三十六條因城鎮(zhèn)建設(shè)、影響居住安全和設(shè)施安全等原因確需移植城鎮(zhèn)樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn)??梢圆扇∑渌胧┍苊庖浦矘淠镜模坏靡浦?。
移植樹木的原因和數(shù)量應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。移植樹木未成活的,移植單位或者個人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植同等價值的樹木或者給予樹木產(chǎn)權(quán)人同等價值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十七條有下列情形之一且樹木無移植價值的,經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn)可以砍伐:
(一)樹木已經(jīng)死亡的;
(二)發(fā)生檢疫性病蟲害,采取防治措施未能有效治理且危及其他植物的;
(三)因工程建設(shè)、影響人身或者居住安全、危害公共設(shè)施運(yùn)行安全等原因確需移植但無法移植的;
(四)因撫育或者樹木衰老需要更新的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以砍伐的其他情形。
砍伐樹木的原因和數(shù)量應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督??撤コ擎?zhèn)樹木,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。
第三十八條移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木,按照下列權(quán)限審批:
(一)移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地內(nèi)喬木不滿五十株或者灌木不滿五十叢的,由旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn);
(二)移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地內(nèi)喬木五十株以上不滿二百株或者灌木五十叢以上不滿二百叢的,由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn);
(三)移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地內(nèi)喬木二百株以上或者灌木二百叢以上的,由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門提出審核意見,報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);
(四)移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地以外胸徑小于二十厘米的喬木或者樹冠直徑小于三米的灌木,并且因同一事由移植、砍伐數(shù)量不滿五十株(叢)的,由旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn);
(五)移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地以外胸徑二十厘米以上的喬木或者樹冠直徑三米以上的灌木,或者因同一事由移植、砍伐數(shù)量五十株(叢)以上的,由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門批準(zhǔn)。
第三十九條申請移植、砍伐城鎮(zhèn)道路、公園綠地內(nèi)喬木、灌木五十株(叢)以上或者城鎮(zhèn)道路、公園綠地以外喬木、灌木一百株(叢)以上,涉及公共利益的,城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對其必要性和可行性進(jìn)行論證并征求公眾意見,必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第四十條因搶險救災(zāi)或者處置突發(fā)事件確需移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木或者臨時占用綠地的,可以先行移植、砍伐或者臨時占用,并及時告知城鎮(zhèn)綠化主管部門和樹木管理單位或者綠地管理單位。在險情排除后五個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
因搶險救災(zāi)或者處置突發(fā)事件等緊急情況移植、砍伐樹木,造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十一條嚴(yán)格控制開發(fā)利用公園綠地、廣場綠地地下空間。因公共利益確需開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,地下設(shè)施上緣應(yīng)當(dāng)留有符合植物生長要求的覆土層,不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。
第四十二條城鎮(zhèn)綠地管理單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對樹木進(jìn)行定期修剪。
居住區(qū)內(nèi)的樹木嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,居民提出修剪請求的,樹木管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。
因樹木生長嚴(yán)重影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的,管線或者交通設(shè)施管理單位可以向樹木管理單位提出修剪請求。樹木管理單位應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。
因防御緊急自然災(zāi)害需要,或者發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致樹木影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的,有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施,并及時告知城鎮(zhèn)綠化主管部門和樹木管理單位。
第四十三條旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木建立檔案、設(shè)置標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,實行嚴(yán)格保護(hù)。
樹齡五十年以上不滿一百年的城鎮(zhèn)樹木,旗縣級人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)作為古樹后備資源進(jìn)行登記,建立檔案,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,實行嚴(yán)格保護(hù)。
第四十四條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木及古樹后備資源。確因特殊原因需要移植古樹名木或者古樹后備資源的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
對已死亡的古樹名木,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門確認(rèn),查明原因,明確責(zé)任并予以注銷登記后依法處理。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項目影響古樹名木生長的,應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。
第四十五條禁止下列損壞綠地及綠化設(shè)施的行為:
(一)損毀草坪樹籬,以剪枝、折枝、剝皮、挖根等方式損壞花卉、樹木,擅自采摘花果;
(二)在綠地內(nèi)非停車區(qū)域停車;
(三)在綠地內(nèi)種植農(nóng)作物、放養(yǎng)家禽家畜;
(四)在綠地內(nèi)取土、用火、填埋物品、堆放雜物;
(五)擅自在綠地內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物;
(六)在樹木旁、樹穴內(nèi)或者綠地內(nèi)傾倒、排放垃圾、渣土、水泥、瀝青、污水、污油、含有融雪劑的殘雪等影響植物生長的物質(zhì);
(七)損壞滴灌、微灌等綠化設(shè)施和坐凳、雕塑、護(hù)欄等綠化附屬設(shè)施;
(八)未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)截除樹木主干、去除樹冠;
(九)其他損壞綠地及綠化設(shè)施的行為。
第四十六條旗縣級以上人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情預(yù)警預(yù)防控制體系,編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,做好綠化植物的檢疫和有害生物的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作,保證生態(tài)安全。
城鎮(zhèn)綠化禁止使用帶有檢疫性有害生物的植物及植物材料等,禁止使用國家明令禁止的有害生物防治藥劑。
第四十七條旗縣級以上人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化智慧建設(shè),完善城鎮(zhèn)綠化管理信息系統(tǒng),定期開展城鎮(zhèn)綠化資源調(diào)查,建立綠化資源檔案,提升綠化科技服務(wù)保障能力。
第四十八條旗縣級以上人民政府城鎮(zhèn)綠化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立綠化企業(yè)信用制度,對承接城鎮(zhèn)綠化工程的企業(yè)實施信用管理,將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺。
第四章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,國務(wù)院《城市綠化條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,由旗縣級以上人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠化監(jiān)督管理工作的部門實施處罰。
第五十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的,責(zé)令限期改正,并按照改變的綠地面積處每平方米300元以上3000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行施工的,責(zé)令停止施工,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第五十二條違反本條例規(guī)定,擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地逾期不歸還的,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以按照所占綠地面積處每平方米300元以上3000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定,擅自移植城鎮(zhèn)樹木或者移植城鎮(zhèn)樹木未成活且未按要求補(bǔ)植樹木的,責(zé)令限期改正;無法改正的,責(zé)令在規(guī)定地點補(bǔ)種移植株(叢)數(shù)五倍的樹木,可以處所移植樹木價值三倍以上五倍以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條違反本條例規(guī)定,擅自砍伐城鎮(zhèn)樹木的,責(zé)令停止侵害,限期在規(guī)定地點補(bǔ)植毀壞株(叢)數(shù)一倍以上五倍以下同等價值的樹木,可以處毀壞樹木價值五倍以上十倍以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止侵害,可以按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀草坪樹籬,以剪枝、折枝、剝皮、挖根等方式損壞花卉、樹木,擅自采摘花果的,處200元以上500元以下罰款;
(二)在綠地內(nèi)非停車區(qū)域停車的,處200元以上500元以下罰款;
(三)在綠地內(nèi)種植農(nóng)作物、放養(yǎng)家禽家畜的,處500元以上1000元以下罰款;
(四)在綠地內(nèi)取土、用火、填埋物品、堆放雜物的,處1000元以上5000元以下罰款;
(五)擅自在綠地內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物的,處1000元以上5000元以下罰款;
(六)在樹木旁、樹穴內(nèi)或者綠地內(nèi)傾倒污水、含有融雪劑的殘雪等影響植物生長的物質(zhì),處1000元以上5000元以下罰款;造成樹木死亡的,處樹木價值五倍以上十倍以下罰款;
(七)損壞綠化設(shè)施及綠化附屬設(shè)施的,處設(shè)施價值一倍以上三倍以下罰款;
(八)未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)截除樹木主干、去除樹冠造成樹木樹形嚴(yán)重受損的,處樹木價值一倍以上五倍以下罰款;造成樹木死亡的,處樹木價值五倍以上十倍以下罰款。
第五十六條因交通、生產(chǎn)等事故造成城鎮(zhèn)綠地及設(shè)施損壞的,由事故責(zé)任人恢復(fù)原狀或者依法賠償。
第五十七條新建、改建、擴(kuò)建管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施的單位在施工過程中未落實保護(hù)樹木措施,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
臨時占用城鎮(zhèn)綠地造成相關(guān)綠地設(shè)施損壞的,占用單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條在城鎮(zhèn)綠化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附 則
第五十九條本條例自2024年5月1日起施行。