各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、明確防火期和戒嚴(yán)管制期時(shí)間

全區(qū)錫林郭勒盟以東地區(qū)防火期為春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月15日，烏蘭察布市以西地區(qū)防火期為當(dāng)年9月15日至翌年6月15日，其中，大興安嶺林區(qū)防火期為3月15日至11月15日。全區(qū)防滅火戒嚴(yán)管制期為春季4月1日至5月31日、秋季10月1日至10月31日。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可提前或延后本地區(qū)戒嚴(yán)管制期。戒嚴(yán)管制期限和區(qū)域由旗縣級(jí)以上人民政府劃定，向上一級(jí)人民政府和森林草原防滅火指揮部備案，并向社會(huì)公布。

二、壓實(shí)防滅火責(zé)任

地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合落實(shí)林長(zhǎng)制，層層壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)格化責(zé)任體系。各級(jí)森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，合力做好森林草原防滅火工作。

三、深化宣傳教育

各地區(qū)各部門單位要采取多種形式，廣泛開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的能力。

四、強(qiáng)化火災(zāi)防范

各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化事前發(fā)力，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下沉，加強(qiáng)隔離帶建設(shè)、野外用火審批、林下可燃物清理、聯(lián)防聯(lián)控等措施，常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，嚴(yán)管農(nóng)事林事、施工作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸、游玩祭祀等各類野外用火行為，“疏堵結(jié)合”抓好源頭管控。

戒嚴(yán)管制期內(nèi)，在戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾等非生產(chǎn)用火和燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火。

（二）野外生產(chǎn)用火須經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門審查批準(zhǔn)，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確責(zé)任人、做好防救準(zhǔn)備的前提下組織實(shí)施。

（三）嚴(yán)禁進(jìn)入管制區(qū)域的人員車輛攜帶火種或易燃易爆物品，必要時(shí)要采取加裝“防火帽”防范機(jī)車跑火、封閉貨車車廂防止可燃物灑落等安全防范措施。嚴(yán)禁火車、汽車等司乘人員和乘客向車外拋擲火源。

（四）各檢查站、瞭望臺(tái)、巡邏巡護(hù)崗位等要全天候值守，嚴(yán)格管制進(jìn)入林區(qū)和草原的人員車輛。進(jìn)入林區(qū)和草原的人員車輛必須接受防滅火檢查，遵守防滅火規(guī)定，履行防滅火義務(wù)。

凡違反以上規(guī)定的，依法給予相應(yīng)處罰。對(duì)存在問(wèn)題拒不整改、不服從管理或故意違反者，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)預(yù)警信息，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、塔哨瞭望、地面巡邏、視頻監(jiān)控、電話接警、輿情監(jiān)測(cè)等手段，全天候、立體化對(duì)境外火、雷擊火和境內(nèi)各類火情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因險(xiǎn)施策、因險(xiǎn)設(shè)防。加強(qiáng)部門火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商研判和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，一體化開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息共享、火情報(bào)送、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)指揮、聯(lián)合勤務(wù)等工作。

六、強(qiáng)化應(yīng)急處置

各有關(guān)部門單位要健全完善部門綜合值班、防滅火機(jī)構(gòu)專業(yè)值守和關(guān)鍵期部門聯(lián)合值守機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)災(zāi)害事故信息報(bào)告規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”和重點(diǎn)時(shí)段“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。要完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化隊(duì)伍布局，加強(qiáng)綜合保障，對(duì)突發(fā)火情迅速出擊、高效處置，確保“打早、打小、打了”。堅(jiān)持屬地指揮、專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮，一旦發(fā)生火情要及時(shí)做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作，堅(jiān)決避免讓群眾直接上火線，禁止老人、未成年人、學(xué)生等參加撲火，嚴(yán)防人員傷亡事故和次生災(zāi)害發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備物資配備和制度機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升應(yīng)急處置森林草原火情的綜合能力和水平。

七、嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

各地區(qū)各部門單位要加強(qiáng)防滅火督導(dǎo)檢查，細(xì)化督導(dǎo)檢查方案，建立問(wèn)題清單，限期整改落實(shí)，重大問(wèn)題隱患要掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效。要持續(xù)開(kāi)展查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大火案查處力度，典型案件公開(kāi)曝光，發(fā)揮查處一起、震懾一方、教育一片的作用。要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)防滅火責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)或人員傷亡事故的地方、單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2024年3月11日    

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