國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，這是國家出臺的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。
實際上，2024年開年，1月5日的國務(wù)院常務(wù)會議，就研究了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的政策舉措。不久，意見就作為國辦2024年1號文件對外發(fā)布。
國家為何這么重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟？
一方面，這是應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求。我國60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預(yù)測，一直到本世紀(jì)中葉，我國老齡化程度將不斷加深?；緡闆Q定了我們必須重視不斷增進老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。
另一方面，人口老齡化也蘊含著發(fā)展新空間。面向老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟，有望成為推動國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元。據(jù)相關(guān)測算，目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元左右，潛力巨大。
“銀發(fā)經(jīng)濟”不是新名詞了，值得關(guān)注的是，這次意見對銀發(fā)經(jīng)濟作出明確定義：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟活動的總和。
這也意味著，雖然老年人是銀發(fā)經(jīng)濟活動的主體，但發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟兼顧“為老”和“備老”，具有很強的前瞻性。
縱觀這份意見，以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)得非常充分，特別是突出老年群體關(guān)注的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。
做飯?zhí)闊?，吃飯將就一下；腿腳不方便，醫(yī)院能不去就不去……日常生活中，我們常常聽到老年人訴說諸多不便。
為了解決老年人的急難愁盼，意見提出一系列切實措施。比如，外賣平臺、物流企業(yè)可以參與老年助餐配送，方便老年人足不出門就吃上放心飯，同時還支持各地按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。此外，生活用品代購、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥等老年人生活服務(wù)有望得到更好滿足。
針對老年人關(guān)心的日常活動場所較少等問題，意見也有詳細(xì)部署，并首次明確新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。國家還將建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費服務(wù)中心等設(shè)施，打造一批讓老年人放心消費、便利購物的線上平臺和線下商超。
除了日常生活需要，老年人也希望日子過得更有品質(zhì)。
冬日的海南三亞，老年康養(yǎng)中心一房難求；安徽池州，600多所老年大學(xué)為老年人提供豐富藝術(shù)課程；遼寧沈陽的北陵公園，玉帶河天然冰場上，老年人冰球競技好不熱鬧……
面對老年人需求結(jié)構(gòu)逐步從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，意見提出了建設(shè)國家老年大學(xué)，發(fā)展面向老年人的文學(xué)、廣播、影視、音樂、短視頻等內(nèi)容行業(yè)，加強球類、棋牌等活動場地建設(shè)等系列措施。
從實物到服務(wù)，再到文化、藝術(shù)、體育、休閑等，國家更加重視老年人的多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求，不斷提高老年人的幸福感。
高品質(zhì)的需求，需要高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給。
規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)，著力培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、抗衰老、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)……國家聚焦培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式打出組合拳。
當(dāng)下，圍繞適老化改造、智慧健康養(yǎng)老的新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)：一鍵通呼叫、智能煙感等設(shè)備，為老年人提供監(jiān)測、預(yù)警等自動化服務(wù)；智能護理機器人、家庭服務(wù)機器人等前沿產(chǎn)品加快落地；智能升降沙發(fā)、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護老年人生活……
可以期待，隨著意見的出臺和落地實施，能滿足老年人更多個性化、品質(zhì)化需求，銀發(fā)經(jīng)濟將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。
