國務(wù)院新聞辦公室于2024年1月16日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長張鵬，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯介紹2023年知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展情況，并答記者問。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2023年知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，條法司司長張鵬女士，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯女士。
現(xiàn)在，我們先請胡文輝先生介紹情況。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 胡文輝：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！首先感謝大家對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，同時也是知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革之年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，取得沉甸甸的成績，呈現(xiàn)出嶄新氣象。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝。
下面，我簡要介紹一下相關(guān)進(jìn)展情況。
一、知識產(chǎn)權(quán)各項主要數(shù)據(jù)情況
（一）專利方面
全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，實(shí)用新型專利209萬件，外觀設(shè)計專利63.8萬件。專利復(fù)審結(jié)案6.5萬件，無效宣告結(jié)案0.77萬件。受理PCT國際專利申請7.4萬件。中國申請人提交海牙外觀設(shè)計國際申請1814件。
截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)11.8件。
（二）商標(biāo)方面
全年注冊商標(biāo)438.3萬件。完成商標(biāo)異議案件審查15.3萬件。完成各類商標(biāo)評審案件審理37.3萬件。收到中國申請人馬德里商標(biāo)國際注冊申請6196件。
截至2023年底，我國有效商標(biāo)注冊量為4614.6萬件。
（三）地理標(biāo)志方面
全年批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品13個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊201件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體5842家。
截至2023年底，我國累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2508個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7277件，地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)2.6萬家，地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值超過8000億元。
（四）集成電路布圖設(shè)計方面
全年集成電路布圖設(shè)計登記發(fā)證1.1萬件。
截至2023年底，我國集成電路布圖設(shè)計累計發(fā)證7.2萬件。
（五）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面
全年啟動建設(shè)首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)10家，完成第二批15家的遴選和公示工作。新建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心8家、快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達(dá)112家。新設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心21家、海外分中心2家，總數(shù)達(dá)45家。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提升至82.04分。
（六）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面
全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家。統(tǒng)計顯示，2022年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬億元，比上年增長7.1%（未扣除價格因素），占GDP比重升至12.7%。
二、數(shù)據(jù)反映出的主要特點(diǎn)
一是知識產(chǎn)權(quán)擁有量不斷增加。截至2023年底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為401.5萬件，同比增長22.4%，首次超過400萬件。其中，高價值發(fā)明專利擁有量166.5萬件，占41.5%，較上年提高1.1個百分點(diǎn)。國內(nèi)注冊商標(biāo)有效量為4404.7萬件，同比增長8.4%。
二是企業(yè)創(chuàng)新活動保持活躍。截至2023年底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)42.7萬家，較上年增加7.2萬家。國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成，創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新強(qiáng)勁。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計，截至2023年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利增速前三的技術(shù)領(lǐng)域分別為信息技術(shù)管理方法、計算機(jī)技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序，分別同比增長59.4%、39.3%和30.8%，遠(yuǎn)高于國內(nèi)平均增長水平，表明我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持了較高的創(chuàng)新熱度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能增效。
四是質(zhì)押融資普惠力度不斷加大。全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額8539.9億元，同比增長75.4%。質(zhì)押登記項目4.2萬筆，同比增長49.2%。質(zhì)押金額1000萬元以下的普惠貸款惠及中小微企業(yè)2.6萬家，同比增長44%。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成為企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，筑造市場優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動能的重要措施。
五是知識產(chǎn)權(quán)海外申請平穩(wěn)向好。全年，中國申請人提交的PCT國際專利申請、海牙外觀設(shè)計國際申請、馬德里商標(biāo)國際注冊申請穩(wěn)居世界前列。其中，PCT專利申請量與上年基本持平，馬德里商標(biāo)注冊申請量同比增長6.3%。分析發(fā)現(xiàn)，年度PCT國際專利申請量靠前的中國企業(yè)與馬德里商標(biāo)國際注冊申請量靠前的中國企業(yè)呈現(xiàn)出高度的一致性，表明中國企業(yè)的創(chuàng)新保護(hù)意識和品牌保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，在開拓國際市場時更加注重知識產(chǎn)權(quán)的全面布局。
以上就是相關(guān)情況的介紹，下面我們愿就有關(guān)問題回答大家的提問。謝謝！
謝應(yīng)君：
現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
剛才胡局長在發(fā)布數(shù)據(jù)中提到，截至2023年底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量已經(jīng)超過400萬件，能否給我們介紹一下具體的特點(diǎn)？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，我來回答這個問題。知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀記錄了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷程。我國專利制度實(shí)施已近40年。40年來，特別是黨的十八大以來，我國發(fā)明專利授權(quán)平穩(wěn)增長，全社會創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。剛才我講到，截至2023年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達(dá)到401.5萬件，同比增長22.4%，成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家，具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是高價值發(fā)明專利創(chuàng)造儲備加速。我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達(dá)到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年左右，而突破第4個100萬件僅用時一年半。在這400多萬件有效發(fā)明專利中，高價值發(fā)明專利所占比重達(dá)到4成以上。中國已成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。
二是創(chuàng)新型企業(yè)加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。進(jìn)一步來看，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)總量的近四分之三，達(dá)到73.4%。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
三是重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新龍頭帶動作用顯著。截至2023年底，長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計占國內(nèi)總量的65.6%，分別同比增長21.1%、21.0%和23.2%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上海—蘇州集群，占據(jù)了全球科技集群排名前五中的三席。科技創(chuàng)新深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，成為推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)提升審查質(zhì)量效率，大力推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加速推動專利價值實(shí)現(xiàn)，更好激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
不久前，國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了2022年中國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值報告。能不能結(jié)合數(shù)據(jù)介紹一下中國這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，專利密集型產(chǎn)業(yè)的問題，請我們專利局副局長兼戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹同志回答。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：
謝謝。專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合，是布局新賽道、培育新動能的重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)核算，2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.7%，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：
一是產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不斷提高。近五年來，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，2022年產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，年均增速達(dá)到9.4%，高于同期GDP現(xiàn)價年均增速2.4個百分點(diǎn)。
二是數(shù)字和研發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長。2018至2022年，七大專利密集型產(chǎn)業(yè)中，增加值年均增速最快的前三個產(chǎn)業(yè)分別是：信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，年均增長14.9%，研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)業(yè)，年均增長11.0%，信息通信技術(shù)制造業(yè)，年均增長10.2%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入創(chuàng)新動能。
三是支撐創(chuàng)新發(fā)展的要素資源加快集聚。2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全部企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重達(dá)到48.6%，較2018年提高3.8個百分點(diǎn)。2018至2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)累計發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到165.1萬件，占國內(nèi)（不含港澳臺）總量的69.0%。
四是為社會創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重達(dá)到6.7%，在上年增加0.29個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上再提高0.18個百分點(diǎn)。我國專利密集型產(chǎn)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率由2018年的22.8萬元/人提高到2022年的31.3萬元/人，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率的2.1倍。
總的來看，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)以不到全社會7%的就業(yè)人員，集聚了全國企業(yè)近五成的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，產(chǎn)出了國內(nèi)七成左右的發(fā)明專利，貢獻(xiàn)了全國1/8的GDP。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強(qiáng)對專利密集型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，采取更多有效措施，加大專利密集型產(chǎn)業(yè)培育力度，更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日報記者：
我們注意到，我國現(xiàn)在已經(jīng)累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2500多個。我們也發(fā)現(xiàn)，近幾年來地理標(biāo)志產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的認(rèn)可。但同時，地理標(biāo)志產(chǎn)品被碰瓷的現(xiàn)象也還比較普遍。請問，在加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面國家知識產(chǎn)權(quán)局有哪些制度性安排？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，我們請條法司的張鵬司長回答這個問題。
國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長張鵬：
謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志工作，要求加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域立法。我國地理標(biāo)志法律制度包括商標(biāo)保護(hù)和專門保護(hù)兩種模式。新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革后，國家知識產(chǎn)權(quán)局在加快構(gòu)建有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的地理標(biāo)志制度，加快推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的同時，以急用先行為原則，在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，并從2月1日起正式施行。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長張鵬。
《辦法》主要從地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)定、管理和保護(hù)三個方面進(jìn)行了制度完善。
一是在地理標(biāo)志產(chǎn)品審查標(biāo)準(zhǔn)和程序方面，明確要求地理標(biāo)志產(chǎn)品的全部或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)，產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽(yù)等，并且產(chǎn)品特性由特定地域的自然因素和人文因素所決定。完善了異議程序，增設(shè)了變更和撤銷程序。
二是在強(qiáng)化申請人管理職責(zé)和生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的義務(wù)方面，要求申請人采取措施對受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進(jìn)行管理。生產(chǎn)者要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，否則將不能使用專用標(biāo)志。
三是在加大保護(hù)力度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)方面，明確四種針對地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為以及三種冒用或者偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的違法行為。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)推動《辦法》的貫徹落實(shí)，同時積極開展地理標(biāo)志專門立法調(diào)研論證，按照充分尊重歷史、觀照現(xiàn)實(shí)、參照國際的原則，遵循商標(biāo)保護(hù)和專門保護(hù)兩種模式并行運(yùn)作、相融互補(bǔ)、有機(jī)銜接的總體思路，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志法律制度，更好促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高水平對外開放。謝謝。
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者：
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公示了第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)名單。請介紹一下保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，我來回答一下這個問題。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署的重大舉措，目的是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著力探索知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新路子，認(rèn)真打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的樣板間，積極固化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的好經(jīng)驗。目前，天津市濱海新區(qū)等10個首批示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，第二批15個示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）也已經(jīng)完成遴選和公示，很快將正式獲批公布。
從已經(jīng)開展建設(shè)的首批示范區(qū)來看，各地結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦各類主體實(shí)際需求，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)取得了積極成效。
一是區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的法治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。浦東新區(qū)、深圳等地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則；蘇州、合肥等地加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法；南京積極修訂本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例；合肥市檢察機(jī)關(guān)出臺侵害商標(biāo)權(quán)犯罪的量刑參考意見等。
二是區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)動用“硬手腕”，創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各地堅持嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，廣泛開展專利商標(biāo)行政保護(hù)專項行動和海關(guān)藍(lán)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。成都、杭州等地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)巡回審判網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成高壓震懾態(tài)勢。
三是區(qū)域內(nèi)打造知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革“試驗田”，執(zhí)法保護(hù)效能進(jìn)一步提升。各地聚焦優(yōu)化管理部門設(shè)置和機(jī)制建設(shè)，建強(qiáng)配強(qiáng)執(zhí)法隊伍。天津市濱海新區(qū)法院和區(qū)檢察院共同設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)辦公室；杭州探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密集中統(tǒng)一管理模式，升級知識產(chǎn)權(quán)國際商事調(diào)解云平臺；南京建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)檢察聯(lián)盟等。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要部署，加強(qiáng)央地協(xié)同、部門聯(lián)動，縱深推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對示范區(qū)建設(shè)城市的支持指導(dǎo)和監(jiān)督管理，力求總結(jié)一批經(jīng)驗亮點(diǎn)，形成一批特色做法，打造一批示范標(biāo)桿，帶動全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。謝謝。
光明日報記者：
近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系加速推進(jìn)、不斷健全。請詳細(xì)介紹一下有關(guān)工作進(jìn)展情況？
胡文輝：
謝謝您的提問。關(guān)于保護(hù)體系這個問題，請我們保護(hù)司郭雯司長回答。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長 郭雯：
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。國家知識產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，推動建立上下聯(lián)動、銜接通暢的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
一是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案。新批復(fù)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心8家、快速維權(quán)中心7家，全國協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到112家。已運(yùn)行的保護(hù)中心和快維中心共受理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)相關(guān)案件12萬件，受理專利快速預(yù)審請求23.9萬件。在保護(hù)中心和快維中心備案的企事業(yè)單位約15萬家，其中國家級專精特新小巨人企業(yè)超過5700家。
二是知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作體系不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對總”在線訴調(diào)對接工作實(shí)現(xiàn)全國31個省（區(qū)、市）全覆蓋。全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)1900余家，較2022年增加了700家。受理案件13.4萬件，較2022年增長45%。通過調(diào)解方式服務(wù)民營企業(yè)10.9萬家，外資企業(yè)1500余家。
三是知識產(chǎn)權(quán)誠信建設(shè)深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為予以規(guī)制，累計將107名主體列入嚴(yán)重違法失信名單，涉及故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為等失信行為。分兩批推動北京、上海、浙江等19個省（區(qū)、市）及福建廈門、廣西柳州等12個地級市開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)。
四是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作能力有效提升。印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范維權(quán)援助工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍建設(shè)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)2600余家，辦理維權(quán)援助申請13.3萬余件，提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)7.4萬余次，出具侵權(quán)判定參考意見1.7萬余件。
一年來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，保護(hù)機(jī)制更加順暢，保護(hù)服務(wù)更加便捷可及，保護(hù)滿意度持續(xù)提升。未來，我們將繼續(xù)按照中央統(tǒng)一部署，進(jìn)一步改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，請問當(dāng)前我國商標(biāo)品牌的建設(shè)發(fā)展情況如何？對培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)有哪些具體考慮？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，我來回答您的問題。國貨“潮品”承載著人們對美好生活的向往，也彰顯著對中國品牌的自信。越來越多的消費(fèi)者愿意為堅持自主創(chuàng)新、堅守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場，成為全球的知名品牌。
國貨“潮品”的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的全方位助力，特別是需要利用好商標(biāo)制度加強(qiáng)品牌保護(hù)、實(shí)現(xiàn)品牌價值。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，助力培育國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
一是強(qiáng)化政策支撐。以“千企千標(biāo)”“百城百品”及商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)為抓手，鼓勵地方和企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，支持傳統(tǒng)品牌創(chuàng)新升級，積極培育新興品牌。近日，首批1105件企業(yè)商標(biāo)品牌及285件區(qū)域商標(biāo)品牌獲批參加“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，我局將在提升商標(biāo)品牌能力、提高商標(biāo)品牌價值方面給予指導(dǎo)支持。
二是提升服務(wù)水平。推動全國布局建設(shè)3900多個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，年均服務(wù)企業(yè)超40萬次。持續(xù)推動商標(biāo)質(zhì)押融資惠企服務(wù)，2023年全國商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)1769.1億元，同比增長63.5%，幫助企業(yè)有效緩解了品牌發(fā)展過程中的資金難題。修訂出臺《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)筑牢商標(biāo)品牌等知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則，有效防控風(fēng)險。
三是加強(qiáng)品牌保護(hù)。持續(xù)推動商標(biāo)法修改進(jìn)程，加強(qiáng)對商標(biāo)品牌合法在先權(quán)利和馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，認(rèn)真做好國貨出海的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)，堅決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點(diǎn)行為，提振品牌發(fā)展信心和經(jīng)營主體獲得感。
四是加大宣傳推廣。充分利用中國品牌日、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等平臺，推廣商標(biāo)品牌建設(shè)典型經(jīng)驗，宣傳推介精品國貨。通過組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動，不斷提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，積極營造全社會共同提升商標(biāo)品牌價值的良好氛圍。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨“潮品”，擴(kuò)大品牌消費(fèi)規(guī)模，積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。謝謝。
新黃河客戶端記者：
我們注意到，“中歐地理標(biāo)志協(xié)定”生效已近三年，請具體介紹一下協(xié)定生效以來所取得的成效進(jìn)展和積極作用。謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，關(guān)于中歐地標(biāo)問題我們請保護(hù)司的郭雯司長來回答。
郭雯：
謝謝您的提問。今年是中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定簽署生效的第3個年頭。3年來，中方與歐方保持密切溝通，不斷深化地理標(biāo)志領(lǐng)域交流合作，切實(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真履行地理標(biāo)志保護(hù)國際義務(wù)，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志假冒行為。積極推動地理標(biāo)志專門立法，制定出臺《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》。大力建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展。越來越多的中國地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場，產(chǎn)品出口效益逐年增高。
一是地理標(biāo)志質(zhì)量管理體系日益完善。安岳檸檬、晉州鴨梨等多個產(chǎn)品，入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保名錄后，產(chǎn)地政府更加重視全面夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量與特色品質(zhì)滿足多個目標(biāo)出口國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
二是地理標(biāo)志產(chǎn)值和出口效益連創(chuàng)新高?；フJ(rèn)互保產(chǎn)品以其獨(dú)特的質(zhì)量特色贏得了歐洲消費(fèi)者的美譽(yù)和肯定。比如，瀏陽花炮被列為互認(rèn)互保產(chǎn)品后，出口額連年攀升，2023年達(dá)70.6億元，占其總產(chǎn)值的19%，創(chuàng)歷史新高。
三是中國地理標(biāo)志產(chǎn)品的國際知名度越來越高。賀蘭山東麓葡萄酒入選互認(rèn)互保名錄以來，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)數(shù)量翻了兩番，達(dá)到73家。產(chǎn)區(qū)60多家酒莊的葡萄酒先后在各項國際葡萄酒大賽中獲得1100多個獎項，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷40多個國家和地區(qū)。
中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定的有效履行，讓中歐雙方的企業(yè)和消費(fèi)者切切實(shí)實(shí)地受益。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)會同相關(guān)部門，持續(xù)做好協(xié)定的實(shí)施工作，推動協(xié)定第二批350個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品清單盡早落地生效，推進(jìn)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。
界面新聞記者：
國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》。請具體介紹一下有關(guān)內(nèi)容？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的問題。關(guān)于集體商標(biāo)、證明商標(biāo)這個問題，我們請條法司張鵬司長來回答。
張鵬：
2023年，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)黨的二十大“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障”的部署要求，出臺了包括《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》在內(nèi)的4部部門規(guī)章，制定商標(biāo)相關(guān)的6部指引，取得良好社會反響。其中，為充分發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)在推動地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益等方面的重大作用，解決近年來商標(biāo)維權(quán)事件中反映的權(quán)利邊界不清、注冊人和使用人權(quán)利義務(wù)不明等問題，保持規(guī)范有序的商標(biāo)注冊秩序和公平競爭的市場環(huán)境，我局發(fā)布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》，并從2月1日起正式施行。
《規(guī)定》深入貫徹習(xí)近平法治思想，秉持人民至上，堅持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待。
一是明確商標(biāo)注冊和使用要求，引導(dǎo)注冊人規(guī)范注冊合理使用。縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的地名申請注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)具有顯著特征，便于識別，且不得損害社會公共利益。使用人履行相應(yīng)手續(xù)后，可以將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)與自己的注冊商標(biāo)同時使用，并要保證商品符合使用管理規(guī)則的品質(zhì)要求，規(guī)范使用作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志。
二是強(qiáng)化注冊人的管理職責(zé)，防止權(quán)利濫用，引導(dǎo)注冊人行權(quán)有度。注冊人要進(jìn)行日常管理，準(zhǔn)許他人使用，及時公開相關(guān)信息，檢查他人使用行為和商品是否符合使用管理規(guī)則要求并進(jìn)行處理。
三是細(xì)化正當(dāng)使用情形，平衡權(quán)利人利益和公共利益，引導(dǎo)注冊人維權(quán)有界。經(jīng)營者在企業(yè)名稱字號、配料表上使用地名表明產(chǎn)品及其原料的產(chǎn)地，在特色小吃、櫥窗展示、互聯(lián)網(wǎng)商品詳情展示中以事實(shí)描述方式使用商標(biāo)中的地名、商品名稱。只要這些使用符合商業(yè)慣例，未違反其他法律規(guī)定，也沒有誤導(dǎo)公眾，商標(biāo)權(quán)人就無權(quán)禁止。此外，他人也可以正當(dāng)使用作為集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志中的地名、商品名稱或者商品的通用名稱。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，更好發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，為活躍市場經(jīng)濟(jì)、營造良好營商環(huán)境提供有力支撐。謝謝。
紅星新聞記者：
我的問題是，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評估報告顯示，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量這一創(chuàng)新指標(biāo)增速快于預(yù)期，能否詳細(xì)介紹一下這一指標(biāo)的最新進(jìn)展和特點(diǎn)？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，關(guān)于每萬人高價值專利擁有量指標(biāo)，我們請葛樹同志來回答這個問題。
葛樹：
謝謝您的提問。“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”是國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的主要指標(biāo)之一，預(yù)期到2025年達(dá)到12件。“十四五”以來，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)加快推進(jìn)，專利創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到166.5萬件，同比增長25.7%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.8件，較“十三五”末提高5.5件，有望在今年提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃《綱要》預(yù)期目標(biāo)。具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。截至2023年底，我國國內(nèi)高價值發(fā)明專利擁有量中，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達(dá)到116.6萬件，同比增長22.5%，所占比重為70.0%，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。
二是高價值專利維持年限穩(wěn)步提高。截至2023年底，我國國內(nèi)維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達(dá)到60.2萬件，同比增長35.4%，是“十三五”末的2.4倍。國內(nèi)高價值發(fā)明專利平均維持年限達(dá)到8.4年，較“十三五”末提高0.3年，創(chuàng)新主體維持專利有效性的意愿不斷增強(qiáng)。
三是知識產(chǎn)權(quán)助企惠企成效顯著。截至2023年底，我國國內(nèi)高價值發(fā)明專利中，實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的有效發(fā)明專利10.4萬件，同比增長37.4%，知識產(chǎn)權(quán)助企紓困、為企賦能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)堅持高質(zhì)量導(dǎo)向，大力引導(dǎo)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，更好服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
謝應(yīng)君：
最后一個問題。
圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人謝應(yīng)君。
中國日報記者：
前不久，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開了全國知識產(chǎn)權(quán)局長會議。請問2024年將采取哪些重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效？謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，我來回答這個問題。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好知識產(chǎn)權(quán)工作意義重大。前不久，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開了全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，明確了新一年的工作思路和工作重點(diǎn)，就是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作鏈條，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障。深入實(shí)施新修改的專利法實(shí)施細(xì)則，有效落實(shí)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》，加快推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例新一輪修訂、地理標(biāo)志專門立法研究和《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》修改論證。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大加快審查規(guī)模，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動，全面梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，推動高價值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對接、加速轉(zhuǎn)化。完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，優(yōu)化專利導(dǎo)航服務(wù)，助力高水平科技自立自強(qiáng)。全面實(shí)施專利開放許可制度，鼓勵探索專利開源。充分發(fā)揮專利在支撐綠色技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，深入實(shí)施商標(biāo)品牌價值提升行動和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)對商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法工作的專業(yè)指導(dǎo)，健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)專利行政裁決工作。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，擴(kuò)大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，持續(xù)增加開放共享的數(shù)據(jù)種類。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺，進(jìn)一步支持自主可控知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和出口基地建設(shè)。
五是全面提高知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平。辦好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，謀劃開展更多務(wù)實(shí)合作項目。辦好中國加入《專利合作條約》（PCT）30周年紀(jì)念活動。深度參與中美歐日韓五局合作，在金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作擴(kuò)容中發(fā)揮積極作用，充實(shí)中國—東盟等知識產(chǎn)權(quán)合作內(nèi)容。主辦中歐、中法、中日韓局長會和中蒙俄知識產(chǎn)權(quán)研討會等機(jī)制性會議。推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志國際合作，更好服務(wù)高水平對外開放。謝謝。
謝應(yīng)君：
感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里。
