2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放等方面取得更大進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢將不斷鞏固和增強(qiáng)。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效需求

冰雪旅游熱度攀升、“異地跨年”成新潮流、餐飲消費(fèi)人氣火爆……元旦假期，國內(nèi)旅游出游1.35億人次，同比增長155.3%；全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長11%；元旦檔電影票房15.33億元，創(chuàng)下了該檔期新的紀(jì)錄。

消費(fèi)市場紅火開局，彰顯我國超大規(guī)模市場的巨大潛力。近年來，我國堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求。2023年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升到113%，主動力作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”“推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大”。擴(kuò)大內(nèi)需的動力來自何方？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，新型消費(fèi)將加快發(fā)展，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)將孕育新的消費(fèi)空間，智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等會形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)、收入增長、預(yù)期改善，新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)將會有較為明顯的回暖。從政策層面看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等，也將有助于增強(qiáng)今年消費(fèi)擴(kuò)張趨勢。

“中長期來看，我國具有非常好的消費(fèi)增長潛力，‘十四五’和‘十五五’期間，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將穩(wěn)定在60%以上。更大的增量來自于服務(wù)消費(fèi)，但受疫情影響，目前服務(wù)消費(fèi)還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微表示。

在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，圍繞推動消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，商務(wù)部把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒表示，將大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，促進(jìn)健康消費(fèi)，推動國貨“潮品”消費(fèi)。在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)方面，將全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)，擴(kuò)大家居消費(fèi)，促進(jìn)家電消費(fèi)。此外，還將研究制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策文件，推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量。

今天的投資就是明天的供給。2024年我國將有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，加大向民間資本推介項(xiàng)目工作力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力、向開放要活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中重要一項(xiàng)就是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，將是做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。

“各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)充分表明，市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營都在顯著改善，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一重大改革部署，對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期起到了積極的促進(jìn)作用。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨說。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，2024年我國將開展市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，在京津冀、長三角等地區(qū)率先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)等，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐。

“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)電力、油氣管網(wǎng)等行業(yè)體制機(jī)制改革等，是2024年深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)也是攻堅(jiān)點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元表示，全面深化改革要堅(jiān)持立字當(dāng)頭、先立后破，做好新舊模式之間的銜接與轉(zhuǎn)換，更加注重政策協(xié)同與改革節(jié)奏，確保改革取得預(yù)期成效。

區(qū)域發(fā)展方面，日前印發(fā)的《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》，拉開了2024年深化區(qū)域改革的序幕。2024年，我國將重點(diǎn)推進(jìn)深圳、廈門、浦東綜合改革試點(diǎn)，繼續(xù)抓好海南、橫琴等地已出臺改革舉措的落地實(shí)施，通過深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

全面深化改革是穩(wěn)大局應(yīng)變局開新局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既有短期問題也有長期問題，要深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，用改革和發(fā)展的辦法解決問題、提振信心，不斷推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展

1月1日，滿載“廣貨”的X8426次班列，在海關(guān)監(jiān)管下駛出廣州國際港，預(yù)計(jì)15天后抵達(dá)莫斯科。這是粵港澳大灣區(qū)新年發(fā)運(yùn)的首列中歐班列。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長呂大良表示，我國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，積極推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作，出臺了一系列穩(wěn)外資外貿(mào)政策措施，綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2024年，有信心繼續(xù)鞏固外貿(mào)市場份額，推動進(jìn)出口穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大高水平對外開放夯實(shí)基礎(chǔ)。

“擴(kuò)大高水平對外開放是2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢，將推動我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長羅蓉表示，雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但應(yīng)該看到，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，隨著內(nèi)需潛力充分釋放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢鞏固增強(qiáng)，中國的新發(fā)展將為世界提供更多新機(jī)遇。

羅蓉認(rèn)為，2024年我國擴(kuò)大對外開放要在“培育、對標(biāo)、統(tǒng)籌”6個(gè)字上做文章，即加快培育中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等外貿(mào)新動能；對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；落地實(shí)施支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的8項(xiàng)行動，統(tǒng)籌重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

未來，中國的開放大門會越開越大，開放的重心也將由要素開放、市場開放、機(jī)構(gòu)開放等，轉(zhuǎn)向穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，2024年將以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，充分利用兩個(gè)市場兩種資源，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。