各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為了深入貫徹習近平總書記關于要把種業(yè)振興行動切實抓出成效和對內蒙古的重要指示精神，認真落實自治區(qū)黨委和政府對種業(yè)工作的具體安排部署，加快推動自治區(qū)種業(yè)高質量發(fā)展，突出“保種、育種、制種、用種”4個關鍵環(huán)節(jié)，緊扣“地、水、種、糧、肉、乳”6個重點任務，著力解決種業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，積極發(fā)揮政府作用，促進企業(yè)、研發(fā)機構、農牧戶順暢銜接、緊密合作，推動種業(yè)各個主體、各個環(huán)節(jié)擰成一股繩全鏈條發(fā)展，培育制繁出更多優(yōu)良品種，為建設國家重要農畜產品生產基地提供有力支撐，經自治區(qū)人民政府同意，現就支持種業(yè)振興政策措施通知如下。
一、抓鑒定促共享，提升種質資源保護利用水平
（一）開展農作物種質資源收集和鑒定評價。對育種迫切需要的農作物種質資源進行收集，對現存的與育種緊密相關的玉米、大豆、馬鈴薯、向日葵、谷子、燕麥等種質資源進行田間性狀、抗逆性和關鍵基因鑒定。自治區(qū)制定種質資源收集、鑒定評價技術標準、規(guī)程等，每年鑒定評價種質資源不少于2000份，為育種創(chuàng)新提供優(yōu)異種質支持。（自治區(qū)農牧廳，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責；以下各項任務均需各盟行政公署、市人民政府落實，不再列出）
（二）開展畜禽保種和遺傳材料采集鑒定。支持認定的國家和自治區(qū)級保種場（區(qū)）對特色、珍稀、瀕危的地方品種進行活體保護，按照蒙古牛、蒙古馬、雙峰駝、河套大耳豬等80萬元，蒙古羊、絨山羊、馴鹿等40萬元，邊雞、蜂、蠶等20萬元的標準給予補助。支持開展遺傳材料采集制作和基因挖掘鑒定。（自治區(qū)農牧廳、科技廳按職責分工負責）
（三）建立自治區(qū)數字種質資源庫。完善種質資源登記管理制度，建立資源庫共建共享機制，自治區(qū)收集、鑒定評價的種質資源數據全部錄入統(tǒng)一的數字種質資源庫，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所等將現存種質資源信息錄入平臺，實現“一資源一身份”。建立種質資源共享利用機制，制定資源共享利用管理辦法，推進種質資源公開交易，鼓勵通過交換、轉讓、許可、作價入股等方式共享利用。自治區(qū)認定的種質資源庫每年分發(fā)或交換資源不低于50份。（自治區(qū)農牧廳、林草局按職責分工負責）
二、鍛長板補短板，構建穩(wěn)定高效現代育種體系
（四）實施企業(yè)扶優(yōu)行動。強化企業(yè)主體功能，支持龍頭企業(yè)開展種質資源收集和關鍵核心技術攻關。建立國家種業(yè)陣型企業(yè)“一對一”聯系機制，實行“一企一策”梯度培育。鼓勵自治區(qū)種業(yè)企業(yè)在境內上市，落實自治區(qū)企業(yè)上市掛牌獎補有關政策。支持培育國家種業(yè)陣型企業(yè)、中國種子協(xié)會信用評價3A企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)等種業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)開展國際交流合作，積極拓展海外市場，助力國際化發(fā)展。（自治區(qū)農牧廳、科技廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局，內蒙古證監(jiān)局按職責分工負責）
（五）支持農作物育種創(chuàng)新。聚焦自治區(qū)育種研發(fā)基礎、區(qū)域比較優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求，以大豆、谷子、向日葵、玉米、馬鈴薯、水稻、小麥、甜菜、燕麥等優(yōu)勢特色作物為重點，實施育種聯合攻關和“揭榜掛帥”，創(chuàng)新育種研發(fā)機制，支持科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍科學家組建育種創(chuàng)新聯合體，整合各方種質資源、人才資源、平臺資源，按照產業(yè)化模式在基礎科研、應用研究、育種技術等方面集中攻關，推進產學研用深度融合，在關鍵技術、節(jié)水抗旱和耐鹽堿新品種選育等方面取得突破。保持向日葵、大豆、谷子品種全國領先地位，不斷提升其他作物品種自給率，鍛造長板、保持領先，補齊短板、縮小差距。持續(xù)推進玉米、馬鈴薯、蔬菜、大豆、生物育種自治區(qū)技術創(chuàng)新中心建設。（自治區(qū)農牧廳、科技廳按職責分工負責）
（六）支持畜禽育種創(chuàng)新。開展肉牛、肉羊、生豬等育種聯合攻關和“揭榜掛帥”，加強奶牛育種科技攻關。鼓勵開展區(qū)域性聯合育種，嚴格按照科學、系統(tǒng)、規(guī)范的規(guī)程開展生產性能測定，推動建立規(guī)?；?、協(xié)同化、智能化的現代育種新模式。肉牛不斷選育提升華西牛等優(yōu)良品種性能水平，力爭實現種源自主可控；肉羊充分挖掘地方品種優(yōu)異特性，持續(xù)提升生產性能，培育多胎高產專門化新品種；生豬采用遺傳評估、全基因組選擇等技術提高產仔率、抗病性。打造全國領先的牛、羊和生豬育種體系，實現種畜禽生產性能和品質水平雙提升。支持開展絨山羊、馬、駱駝、奶羊、家禽等特色品種選育。（自治區(qū)農牧廳、科技廳按職責分工負責）
（七）支持林草種苗育種創(chuàng)新。匯聚國內重點實驗室、技術研發(fā)平臺、科研單位、高等院校等資源，持續(xù)推進自治區(qū)草（種）業(yè)技術創(chuàng)新中心建設，積極創(chuàng)建國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心，實施林草種業(yè)關鍵核心技術攻關，推進自治區(qū)林草品種創(chuàng)新發(fā)展。羊草、冰草重點增加品種數量，加快培育高結實、抗逆高產新品種，提升種子單產水平，健全完善育繁推產業(yè)體系；苜蓿力爭擺脫進口草種依賴，提升國產種子產量和質量；燕麥以培育單產水平高、適宜機械化生產、滿足加工需求品質的新品種為主要方向；油松、檸條、梭梭、沙柳以選育抗旱、抗鹽堿、固沙能力強的良種為主要方向；元寶楓、山杏、柄扁桃、文冠果以選育高產優(yōu)質木本油料良種為主要方向；沙棘、肉蓯蓉、枸杞以選育高附加值的經濟林果良種為主要方向，實現林草種業(yè)科技自立自強，種源自主可控。（自治區(qū)林草局、科技廳按職責分工負責）
（八）加強品種審定管理。嚴格農作物品種審定標準，提高DNA位點數、產量和抗性要求。加強試驗品種重要指標監(jiān)管，對參試品種全覆蓋檢測DNA指紋、抗性、品質和轉基因成分，切實把審定品種的數量降下來、質量提上去。完善試驗體系建設，高質量打造自治區(qū)級品種試驗基地。加強引種備案管理，規(guī)范引種試驗報備并開展品種跟蹤評價。（自治區(qū)農牧廳負責）
三、強保障揚優(yōu)勢，打造國家級良種繁育基地
（九）強化農作物制種基地建設。指導國家和自治區(qū)制種大縣科學規(guī)劃布局，明確基地建設目標任務、思路措施，建立健全覆蓋范圍更廣、支持力度更大的政策支持體系，通過落實土地、財稅等優(yōu)惠政策，以良好的生產條件和發(fā)展環(huán)境吸引區(qū)內外知名種子企業(yè)落戶內蒙古。打造國家玉米制種基地，以赤峰市、巴彥淖爾市為重點，覆蓋全國主要生態(tài)區(qū)用種需求，補齊果穗烘干、機械化去雄、精細選別等設施設備短板，吸引區(qū)內外企業(yè)來自治區(qū)制種，承接玉米生物育種制種。打造國家大豆繁種基地，以呼倫貝爾市、興安盟為重點，完善種子色選精選、高質量包衣、智能輔助設施的運用，承接國家生物育種大豆繁種任務。打造國家馬鈴薯繁種基地，以烏蘭察布市、呼倫貝爾市為重點，提升基地病蟲害智能監(jiān)測、土傳病害防治、質量檢測水平。打造國家谷子和燕麥繁種基地，以赤峰市、烏蘭察布市為重點，完善種子精選、烘干、包衣、種子庫等設施設備。完善自治區(qū)南繁科研育種基地建設。（自治區(qū)農牧廳、財政廳、自然資源廳按職責分工負責）
（十）強化畜禽種源基地建設。支持國家和自治區(qū)級畜禽核心育種場建設，完善設施設備，加強飼養(yǎng)管理自動化、測定評估智能化、疫病防控立體化建設，開展規(guī)范統(tǒng)一的生產性能測定及遺傳評估，每年每場測定牛200頭以上、羊800只以上、豬1000頭以上，擴大種畜數量，提升種畜質量，供種能力年提升10%，打造國內一流畜禽種源基地。對牛、羊核心育種場每年分別給予60萬元、40萬元以上補助，對監(jiān)測評估不合格的實施動態(tài)退出。（自治區(qū)農牧廳、財政廳按職責分工負責）
（十一）強化林草種苗繁育基地建設。落實草種繁育補助政策，鼓勵引導草種繁育重點地區(qū)科學精準布局一批高標準草種繁育基地。以服務農牧業(yè)生產和生態(tài)修復用種需求為目標，整合土地、資金、項目等資源，建設標準化、集約化、規(guī)?；莘N繁育基地。打造羊草繁育基地，以呼倫貝爾市、興安盟、通遼市為重點，挖掘鹽堿地、沙地用地潛力，做好選地用地保障，以科技重大專項為支撐，組織研制專用的播種、收獲、清選機械；打造苜蓿繁育基地，以呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市為重點，發(fā)展集中連片規(guī)?；a，開展種子質量追溯管理，提升優(yōu)良品種占比，升級改造配套生產機械；打造生態(tài)修復用草種繁育基地，以赤峰市和錫林郭勒盟渾善達克沙地為重點，繁育更多抗逆性強、適應范圍廣的生態(tài)用草品種，滿足退化草原生態(tài)修復、綠色礦山建設、黃河流域生態(tài)保護、荒漠化防治與沙地治理、適宜鹽堿地推廣的不同類型生態(tài)修復用種需求，力爭把內蒙古建成全國最大的草種繁育基地。支持對新建保障性苗圃給予補助獎勵。支持開展甘草、黃芪、赤芍、肉蓯蓉、鎖陽、桔梗、沙棘、北沙參、防風等特色中（蒙）藥材良種繁育。（自治區(qū)林草局、農牧廳、科技廳、自然資源廳按職責分工負責）
（十二）強化基地政策保障措施。加強政策和項目統(tǒng)籌，優(yōu)先在符合條件的農作物種子基地新建或改造提升高標準農田，將優(yōu)勢種子生產基地劃入糧食生產功能區(qū)并納入基本農田范圍予以保護。對符合耕地輪作項目實施要求的制種基地實現耕地輪作項目全覆蓋。農業(yè)社會化服務優(yōu)先覆蓋制種基地，開展耕、種、管、收、儲等服務。實行規(guī)模授信制度，完善監(jiān)管服務體系，形成完善的制種基地管理服務機制。按照草種生產區(qū)劃定具備節(jié)水灌溉條件、集中連片且適宜機械化生產的一般耕地、飼草地和退耕還草地等地類，建設高標準草種繁育基地。（自治區(qū)農牧廳、林草局、自然資源廳按職責分工負責）
四、優(yōu)獎勵建機制，加快優(yōu)良品種推廣應用步伐
（十三）穩(wěn)步提升良種化水平。建設看禾選種平臺，在全區(qū)建立農作物高產、優(yōu)質、綠色新品種“看禾選種”平臺60個，重點打造玉米、大豆、馬鈴薯、向日葵、雜糧雜豆5個自治區(qū)級區(qū)域性平臺，集中開展新品種展示評價和安全性監(jiān)測，編制發(fā)布優(yōu)良品種推薦名錄，加強用種供種宣傳培訓，為農民生產選種用種提供科學依據。開展種子質量認證，鼓勵優(yōu)質企業(yè)優(yōu)質品種通過認證實現優(yōu)質優(yōu)價，馬鈴薯種薯質量認證面積每年不低于4000畝、每畝補貼1000元，玉米種子質量認證面積每年不低于2萬畝、每畝補貼200元，大豆種子質量認證面積每年不低于1萬畝、每畝補貼200元。加快畜禽良種推廣，實施豬牛羊良種補貼，支持養(yǎng)殖場戶使用良種凍精、優(yōu)質種公羊進行繁育。落實奶業(yè)良種繁育推廣獎勵，支持優(yōu)質奶牛性控胚胎、凍精推廣使用。（自治區(qū)農牧廳、財政廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（十四）實施農作物林草品種后補助獎勵。對自治區(qū)育種單位新培育的通過國家審定的主要農作物和林草品種每個給予10萬元一次性獎勵；對自治區(qū)育種單位新培育的獲得植物新品種保護權的品種每個給予5萬元一次性獎勵；實施重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，對自治區(qū)推廣面積大、單產水平高、增產潛力大、優(yōu)質專用性好的玉米、大豆、馬鈴薯品種給予品種推廣獎勵，促進農業(yè)良種化水平穩(wěn)步提高。（自治區(qū)農牧廳、財政廳、林草局按職責分工負責）
（十五）實施畜禽品種后補助獎勵。對自治區(qū)新培育的通過國家審定的畜禽新品種（配套系）每個獎勵100萬元；對國家畜禽遺傳資源委員會鑒定通過的畜禽遺傳資源每個獎勵50萬元；依據農業(yè)農村部排名，對培育出國際國內排名靠前荷斯坦牛、西門塔爾牛、三河牛種公牛的育種企業(yè)，經考核達標后給予獎勵；對培育出中國企業(yè)品牌競爭力指數（CBI）排名進入國內前100名肉用種公牛的育種企業(yè)每頭獎勵5萬元。（自治區(qū)農牧廳、財政廳按職責分工負責）
（十六）優(yōu)化金融支持政策。支持出臺專項金融產品，優(yōu)先保障種業(yè)企業(yè)融資需求，圍繞種業(yè)研發(fā)周期長的特點制定3—5年的長周期金融產品，加大對育種企業(yè)、種子精深加工企業(yè)的信貸支持力度。用好自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的自治區(qū)級以上種業(yè)龍頭企業(yè)開展品種研發(fā)、基地建設和示范推廣等。（中國人民銀行內蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)督管理總局內蒙古監(jiān)管局，自治區(qū)財政廳、農牧廳、地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（十七）凈化種業(yè)市場環(huán)境。聚焦種業(yè)法律法規(guī)宣傳落實，扎實開展保護種業(yè)知識產權專項整治行動，建立跨地區(qū)、跨部門聯動保護和行政司法協(xié)同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣套牌侵權行為，激發(fā)種業(yè)原始創(chuàng)新活力。加強種業(yè)市場監(jiān)督抽檢，不斷提升種子質量檢測能力。（自治區(qū)農牧廳、公安廳、林草局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（十八）強化科技創(chuàng)新激勵機制。充分發(fā)揮政策引導作用，調動創(chuàng)新積極性主動性，激發(fā)創(chuàng)新活力。利用好“蒙科聚”創(chuàng)新驅動平臺，讓創(chuàng)新團隊、項目、資金有效對接、精準“握手”。堅持優(yōu)中選優(yōu)，開門共享搞創(chuàng)新，開放合作組團隊，支持區(qū)內外專家團隊解決制約種業(yè)發(fā)展的突出問題，鼓勵區(qū)內高等院校、科研院所積極參與種業(yè)振興，培育更多本土種業(yè)科研人才。加大種業(yè)高端人才引進力度，支持以聘任制、雙聘制方式引進高端人才，鼓勵引進種業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，采取“一事一議”方式予以支持。深化種業(yè)科研人才改革，鼓勵未擔任領導職務的科研人員到企業(yè)兼職和兼薪，支持企業(yè)通過利益聯結機制吸納創(chuàng)新人才，暢通種業(yè)企業(yè)科研人員職稱評審通道。創(chuàng)新種業(yè)科技成果轉化機制，加大科技成果轉化激勵保障，對以轉讓、許可、作價入股等形式在自治區(qū)內落地轉化的種業(yè)科技成果推廣應用給予獎勵。探索訂單式、服務式科研，推進種業(yè)科研與市場需求高效對接，實現科研人員出成果、企業(yè)購買成果搞繁育推廣、農牧民使用最優(yōu)最適品種，促進種業(yè)各個主體、各個環(huán)節(jié)擰成一股繩全鏈條發(fā)展。（自治區(qū)科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）
上述政策措施執(zhí)行時間為2023年至2025年，采取“先建后補”方式實施的，各牽頭部門要制定資金管理和驗收考核辦法，確保各項政策精準落地實施。
2023年10月21日
(此件公開發(fā)布)
