各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年10月10日    

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心引擎作用，大力發(fā)展具有顯著區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，助力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、提質(zhì)量，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇期，聚焦完成“兩件大事”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化為主線，以數(shù)字化能力提升為突破口，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為牽引，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)特色化、集約化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新就業(yè)，推動(dòng)自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新。

——堅(jiān)持優(yōu)化布局，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

——堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌供給和需求兩個(gè)維度，以應(yīng)用場(chǎng)景與重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，培育一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。

——堅(jiān)持開放協(xié)同，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)融入“東數(shù)西算”工程、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、“一帶一路”倡議等國(guó)家戰(zhàn)略，充分挖掘自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。明確發(fā)展重點(diǎn)路徑，優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建多元主體參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。統(tǒng)籌市場(chǎng)和政府兩個(gè)主體，強(qiáng)化市場(chǎng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，優(yōu)化數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素資源配置，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力新潛力。發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

——堅(jiān)持安全有序，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，注重防范和化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。完善安全保障體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

二、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，優(yōu)化“一個(gè)布局”（產(chǎn)業(yè)空間布局），夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”（科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、主體培育），完善“兩大保障”（基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展要素），打造“四大基地”（全國(guó)綠色算力保障基地、北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地、全國(guó)大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出基地、北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地）。到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基本形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)40%、規(guī)模突破1萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)2.5%、規(guī)模超670億元。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺(tái)階，特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，全國(guó)綠色算力保障基地和全國(guó)大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出基地基本建成，北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地和北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地加快建設(shè)，向全國(guó)產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，以呼包鄂烏數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展區(qū)為引領(lǐng)，引導(dǎo)各盟市立足自身實(shí)際，著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成“一核驅(qū)動(dòng)、一區(qū)引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

1.一核驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建以樞紐節(jié)點(diǎn)為核心區(qū)，包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等盟市算力為補(bǔ)充擴(kuò)展區(qū)的算力網(wǎng)絡(luò)空間布局。發(fā)揮能源、地質(zhì)、氣候、低時(shí)延網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群（和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園），以推動(dòng)數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)集聚為牽引，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)、電子信息制造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加工計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“互補(bǔ)發(fā)展、緊密銜接、協(xié)同支撐”雙片區(qū)發(fā)展格局，打造面向全國(guó)的綠色算力保障基地。

2.一區(qū)引領(lǐng)。推動(dòng)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市四市協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展，打造呼包鄂烏數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)基地。呼和浩特市、烏蘭察布市重點(diǎn)推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展軟件和信息服務(wù)、電子信息制造、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加工計(jì)算和服務(wù)外包等數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)；拓寬綠色算力應(yīng)用，發(fā)展容災(zāi)備份、融合算力、大模型訓(xùn)練等業(yè)務(wù)，布局無人機(jī)、無人駕駛等大數(shù)據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)，推動(dòng)北斗、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出基地。包頭市加快智慧礦山、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、機(jī)器人車間等試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)裝備制造業(yè)提檔升級(jí)，建設(shè)自治區(qū)智能制造業(yè)基地。鄂爾多斯市重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在能源、羊絨、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)，打造新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，建設(shè)北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地、北方能源大腦基地。

3.多點(diǎn)支撐。各盟市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色功能融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增值經(jīng)濟(jì)。呼倫貝爾市積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智慧旅游。通遼市、赤峰市推進(jìn)玉米、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品向高端產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)鋁深加工、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）生產(chǎn)、羊絨出口加工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。興安盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、阿拉善盟利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)肉羊、肉牛、奶制品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。阿拉善盟做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鹽化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。烏海市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工礦城市向生態(tài)城市、數(shù)字化創(chuàng)新城市轉(zhuǎn)型。

（二）推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)要求，有效整合各類創(chuàng)新資源，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。每年發(fā)布5個(gè)以上揭榜掛帥技術(shù)榜單，到2025年建成5個(gè)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，提高數(shù)字技術(shù)供給能力。

1.加快技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。按照“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”思路，探索“揭榜掛帥”等項(xiàng)目形成機(jī)制，實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，將云計(jì)算與邊緣計(jì)算、人工智能計(jì)算和大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、智能分析處理等技術(shù)研究與應(yīng)用列入重點(diǎn)研究方向，布局實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承接科技重大項(xiàng)目，聚焦能源、裝備、文旅等“數(shù)字+”、“智慧＋”應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

2.加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)“東數(shù)西算”綠色算力實(shí)驗(yàn)室、新華三集團(tuán)中央實(shí)驗(yàn)室等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。圍繞能源、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到2025年建成5個(gè)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案、技術(shù)培訓(xùn)、資源對(duì)接等服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心遴選、評(píng)估、考核等標(biāo)準(zhǔn)、程序和機(jī)制。

3.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推廣中心等載體，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)清單，促進(jìn)高校、科研院所科研成果和企業(yè)技術(shù)需求之間的共享對(duì)接，推動(dòng)具備產(chǎn)業(yè)化科研成果項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)科技成果交易平臺(tái)、科技交易大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，加快創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、上云用數(shù)賦智行動(dòng)、數(shù)字服務(wù)和治理提升行動(dòng)、數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘行動(dòng)，推動(dòng)自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。依托數(shù)據(jù)中心規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)40%、規(guī)模突破1萬億元。

1.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、占據(jù)價(jià)值鏈中高端的頭部企業(yè)，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)150家以上，打造數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)集群、數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，建成5個(gè)以上自治區(qū)級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)50%以上，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元，云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和效益產(chǎn)出位居全國(guó)前列，實(shí)施區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用項(xiàng)目50個(gè)以上，北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地、全國(guó)大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出基地建設(shè)成效明顯。

2.實(shí)施上云用數(shù)賦智行動(dòng)。圍繞農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，拓寬行業(yè)數(shù)字化診斷范圍，培育典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化協(xié)同發(fā)展，打造北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地。支持各類園區(qū)加快5G等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升園區(qū)數(shù)字化、智能化管理水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀服務(wù)商聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，梳理提煉細(xì)分行業(yè)共性問題和應(yīng)用場(chǎng)景總結(jié)，推廣優(yōu)秀解決方案。到2025年，圍繞能源、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心5個(gè)以上，推動(dòng)實(shí)施數(shù)實(shí)融合示范項(xiàng)目150個(gè)以上，打造一批示范應(yīng)用標(biāo)桿，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。

3.實(shí)施數(shù)字服務(wù)和治理提升行動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，加快推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，破除信息孤島，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。到2025年，政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字治理體系更加完善，數(shù)字政務(wù)整體效能全面提升。

4.實(shí)施數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘行動(dòng)。制定專項(xiàng)方案，建立完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易管理、授權(quán)登記、收益分配等基礎(chǔ)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，探索開展數(shù)據(jù)交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)融通、治理、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，打造3個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)集聚50家以上數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商、中介服務(wù)商、數(shù)據(jù)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)等上下游企業(yè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給。

（四）加快市場(chǎng)主體培育。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持外引內(nèi)培并舉，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模、提升市場(chǎng)主體活躍度，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)不少于300家，本地?cái)?shù)字技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)市場(chǎng)占有率和品牌影響力明顯提升。

1.組建區(qū)屬集團(tuán)公司。組建內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資、政府示范性應(yīng)用工程建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

2.引進(jìn)知名企業(yè)落地。推進(jìn)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)接洽合作，組建跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繪制細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立精準(zhǔn)招商企業(yè)名錄，推動(dòng)華為、新華三等國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)設(shè)立區(qū)域公司，以項(xiàng)目為載體承接和引入一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)。

3.培育本地龍頭企業(yè)。編制惠企政策清單，出臺(tái)自治區(qū)加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體政策意見，實(shí)行分級(jí)分類培育引導(dǎo)，加大專精特新企業(yè)培育力度，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)做精”、“優(yōu)上市”階梯轉(zhuǎn)型。到2025年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)300家以上。

（五）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)、算力、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)布局合理、規(guī)模適度、綠色集約的全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。到2025年，集群建成的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力突破500萬臺(tái)，智能算力突破8000PFlop/s，國(guó)產(chǎn)化算力占比達(dá)50%以上。

1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。申報(bào)建設(shè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，建設(shè)呼包鄂烏—京津冀—長(zhǎng)三角“2520”時(shí)延圈。加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化農(nóng)村牧區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極探索采用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型通信手段協(xié)同實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)盟市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化互聯(lián)。深化IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，探索建設(shè)天地一體化、6G等未來網(wǎng)絡(luò)。到2025年，5G基站數(shù)量大幅增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)66.8Tbps，5G人口覆蓋率達(dá)50%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)50%。

2.夯實(shí)算力基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電信、移動(dòng)等企業(yè)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容擴(kuò)規(guī)，引進(jìn)國(guó)家部委、行業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心，滿足東數(shù)西算、東數(shù)西存、東數(shù)西訓(xùn)等場(chǎng)景算力需求。到2025年，集群建成的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力突破500萬臺(tái)，力爭(zhēng)10個(gè)以上數(shù)據(jù)中心列入國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單，全區(qū)大型數(shù)據(jù)中心平均電能使用效用值（PUE）降至1.2以下，水資源使用效率（WUE）達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。提升內(nèi)蒙古高性能計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)、東方超算云內(nèi)蒙古超級(jí)大腦等平臺(tái)算力，推動(dòng)和林格爾新區(qū)“多云”算力資源調(diào)度示范項(xiàng)目建設(shè)，共同建設(shè)“算力超市”，打造全國(guó)綠色算力保障基地。在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市等地區(qū)，依托有條件的企業(yè)，利用綠色數(shù)據(jù)資源在能源、鋼鐵、稀土、化工、裝備、乳業(yè)等行業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，支撐地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，智能算力突破8000PFlop/s，國(guó)產(chǎn)化算力占比達(dá)50%以上。

3.推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大能源、裝備制造、冶金、化工等6個(gè)自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣，打通行業(yè)數(shù)據(jù)鏈。部署車聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，推動(dòng)與北斗、人工智能等融合應(yīng)用，支持建設(shè)華為人工智能自動(dòng)駕駛算法訓(xùn)練等試驗(yàn)場(chǎng)，服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各盟市推進(jìn)智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展、集成創(chuàng)新，推動(dòng)交通、物流、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”、“智能+”升級(jí)。

（六）強(qiáng)化發(fā)展要素支撐。筑牢數(shù)字安全屏障，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政策措施落地見效，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素向數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速集聚，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境。

1.保障發(fā)展安全。夯實(shí)安全底座、增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性，構(gòu)建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同防護(hù)體系。完善制度規(guī)則，建立數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品目錄和技術(shù)清單，做好數(shù)據(jù)分類分級(jí)、資源目錄管理、質(zhì)量管理、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)安全保障，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)安全治理能力。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、主動(dòng)防御、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防護(hù)能力。

2.完善政策配套。推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》出臺(tái)。促進(jìn)自治區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策落地，引導(dǎo)資源要素向數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金等向數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，運(yùn)用現(xiàn)有政府投資基金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制訂政府?dāng)?shù)據(jù)采集、開放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，建立自治區(qū)政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。開展國(guó)家大數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)資源流通標(biāo)準(zhǔn)研制與試點(diǎn)示范，研制數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色低碳數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與試點(diǎn)示范，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照由易到難原則，現(xiàn)代煤化工、生物制藥等14條自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈先行先試，研制實(shí)施一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。

4.引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)字人才。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)與流動(dòng)實(shí)施辦法》等人才引進(jìn)政策，引進(jìn)高端數(shù)字人才建立研發(fā)基地、開放實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持高職院校開展大數(shù)據(jù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)知名IT企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)高校、職業(yè)院校開展專業(yè)化培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。

5.創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，包容審慎對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。深化數(shù)字政府2.0建設(shè)，探索建立市場(chǎng)化、法治化、數(shù)字化的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制，深化信用、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式應(yīng)用。各級(jí)政府帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品政府采購力度，鼓勵(lì)率先應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題，完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，制定年度工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)時(shí)間表、路線圖，形成全區(qū)上下協(xié)同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好格局。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢制度，強(qiáng)化規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目評(píng)估等智力支持。

（二）注重監(jiān)測(cè)考評(píng)。編制內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，搭建內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的盟市、部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）深化交流合作。發(fā)揮自治區(qū)向北開放重要橋頭堡作用，打造區(qū)域性國(guó)際通信樞紐，探索建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)字貿(mào)易,推動(dòng)數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等先進(jìn)地區(qū)科技合作和產(chǎn)業(yè)接洽，主動(dòng)承接數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加工、超算智算和電子信息制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)盟市間共商共建共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入干部培訓(xùn)課程，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂?dāng)?shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。開展講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)自治區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策措施解讀，加大發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳報(bào)道力度，交流宣傳數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表