各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生物災害應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2023年9月28日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)生物災害應急預案
目錄
1總則
1.1 編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5 生物災害突發(fā)事件分級
2組織指揮體系
2.1自治區(qū)應急指揮部及職責
2.2盟市、旗縣（市、區(qū)）組織指揮機構
2.3專家委員會組成及職責
3預防和預警機制
3.1信息收集
3.2日常監(jiān)測
3.3風險評估
3.4預防控制
3.5預警預報與信息發(fā)布
4應急響應
4.1先期處置
4.2分級響應
5 災情評估
6保障措施
6.1經(jīng)費保障
6.2人員保障
6.3物資保障
6.4制度保障
6.5技術保障
6.6應急演練
7后期處置
7.1善后處置
7.2 災后救助
8附則
8.1名詞術語
8.2預案管理
8.3獎勵與責任追究
8.4預案解釋
8.5預案施行時間
1總則
1.1編制目的
建立健全生物災害應急機制，保證應急處置工作高效有序進行，及時有效預防、控制突發(fā)生物災害的危害，最大限度地減少影響，確保生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全及人民群眾健康。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國種子法》、《森林病蟲害防治條例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《植物檢疫條例》、《國務院辦公廳關于加強草原保護修復的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕7號）、《國務院辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號）、《外來入侵物種管理辦法》、《突發(fā)林業(yè)有害生物處置辦法》、《重點管理外來入侵物種名錄》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 海關總署 國家林草局關于印發(fā)進一步加強外來物種入侵防控工作方案的通知》（農(nóng)科教發(fā)〔2021〕1號）、《林業(yè)和草原主要災害種類及其分級（試行）》、《全國草原蟲災應急防治預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕180號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強草原保護修復的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕95號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生物災害，包括列入《重點管理外來入侵物種名錄》中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原外來入侵物種、農(nóng)作物重大病蟲害、林業(yè)和草原重大有害生物。涉及農(nóng)業(yè)生物災害的應急處置工作，按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法規(guī)相關規(guī)定執(zhí)行。涉及林業(yè)和草原生物災害的應急處置工作，按照《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法規(guī)相關規(guī)定執(zhí)行。涉及動物疫情應急處置工作，按照《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水生動物疫病應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
按照“加強管理、分工負責”的總體原則，建立快速反應機制，確保對生物災害突發(fā)事件的有效處置。
——統(tǒng)一管理，條塊結(jié)合。在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，相關部門單位依據(jù)自身職責，迅速反應、通力合作，對生物災害突發(fā)事件進行快速處置，確保生物災害及時得到有效控制。
——嚴格管理，分級控制。堅持政府主導、屬地管理，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)，根據(jù)生物災害突發(fā)事件發(fā)生的具體情況實行4級預警，對突發(fā)事件的報告、控制實行嚴格的制度化管理和處置。
——加強防范，源頭控制。執(zhí)行“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針，加強檢疫檢驗，開展風險評估和監(jiān)測預警，增強防范能力，從源頭控制入手，防止生物災害危害，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物災害預防和應急處置工作結(jié)合起來，實現(xiàn)預防減災與應急處置的有機統(tǒng)一。
——快速反應，及時應對。各盟市、旗縣（市、區(qū)）應當建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大生物災害，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接和及時應對。
1.5生物災害突發(fā)事件分級
1.5.1外來入侵物種突發(fā)事件分級
依據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原外來入侵物種發(fā)生量、傳播速度、造成農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)損失和對社會、生態(tài)危害程度等，將突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別。
1.5.1.1符合下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件：
（1）列入《重點管理外來入侵物種名錄》，自治區(qū)首發(fā)，經(jīng)自治區(qū)專家委員會評估危害特別重大；
（2）分布范圍超過6個以上盟市，且仍呈高速擴散蔓延趨勢，對人畜健康、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)和草原資源造成特別重大影響，經(jīng)濟損失超過10億元以上的；
（3）特殊情況需要劃分為特別重大級別的。
1.5.1.2符合下列情況之一的，為重大（Ⅱ級）突發(fā)事件：
（1）列入《重點管理外來入侵物種名錄》，盟市首發(fā)，經(jīng)自治區(qū)專家委員會評估危害重大；
（2）分布范圍超過3個以上盟市，且仍呈快速擴散蔓延趨勢，對人畜健康、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)和草原資源造成特別重大影響，經(jīng)濟損失超過5億元以上的；
（3）特殊情況需要劃分為重大級別的。
1.5.1.3符合下列情況之一的，為較大（Ⅲ級）突發(fā)事件：
（1）列入《重點管理外來入侵物種名錄》，跨旗縣（市、區(qū)）首發(fā)，且經(jīng)專家評估危害大；
（2）分布范圍超過3個以上旗縣（市、區(qū)），且呈擴散蔓延趨勢，對人畜健康、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)和草原資源造成特別重大影響，經(jīng)濟損失超過1億元以上的；
（3）特殊情況需要劃分為較大級別的。
1.5.1.4符合下列情況之一的，為一般（Ⅳ級）突發(fā)事件：
（1）列入《重點管理外來入侵物種名錄》，旗縣（市、區(qū)）首發(fā)，且經(jīng)專家評估危害較大；
（2）分布范圍超過3個及以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且呈擴散蔓延趨勢，對人畜健康、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)和草原資源造成特別重大影響，經(jīng)濟損失超過5000萬元以上的；
（3）特殊情況需要劃分為一般級別的。
1.5.2農(nóng)業(yè)生物災害分級
根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農(nóng)業(yè)生物災害分為特別嚴重災害（Ⅰ級）、嚴重災害（Ⅱ級）、較重災害（Ⅲ級）、一般災害（Ⅳ級）4個級別。
1.5.2.1符合下列情況之一的，為特別嚴重災害（Ⅰ級）：
（1）蝗蟲發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍大于或等于25個旗縣（市、區(qū)）；
（2）草地螟發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（3）粘蟲發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（4）玉米螟發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（5）小菜蛾發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（7）向日葵菌核病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）；
（8）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍大于或等于21個旗縣（市、區(qū)）以上。
1.5.2.2符合下列情況之一的，為嚴重災害（Ⅱ級）：
（1）蝗蟲發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在16個至24個旗縣（市、區(qū)）；
（2）草地螟發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（3）粘蟲發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（4）玉米螟發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（5）小菜蛾發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（7）向日葵菌核病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）；
（8）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在11個至20個旗縣（市、區(qū)）。
1.5.2.3符合下列情況之一的，為較重災害（Ⅲ級）：
（1）蝗蟲發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在11個至15個旗縣（市、區(qū)）；
（2）草地螟發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在6個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（3）粘蟲發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在6個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（4）玉米螟發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在6個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（5）小菜蛾發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在4個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在4個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（7）向日葵菌核病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍在4個至10個旗縣（市、區(qū)）；
（8）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍在4個至10個旗縣（市、區(qū)）。
1.5.2.4符合下列情況之一的，為一般災害（Ⅳ級）：
（1）蝗蟲發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍小于或等于10個旗
縣（市、區(qū)）；
（2）草地螟發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍小于或等于5個旗縣（市、區(qū)）；
（3）粘蟲發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍小于或等于5個旗縣（市、區(qū)）；
（4）玉米螟發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍小于或等于5個旗縣（市、區(qū)）;
（5）小菜蛾（油菜籽）發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍小于或等于3個旗縣（市、區(qū)）；
（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍小于或等于3個旗縣（市、區(qū)）；
（7）向日葵菌核病發(fā)生程度達5級，發(fā)生范圍小于或等于3個旗縣（市、區(qū)）；
（8）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級以上，發(fā)生范圍小于或等于3個旗縣（市、區(qū)）。
1.5.3林業(yè)生物災害分級
林業(yè)生物災害按照危害程度和影響范圍，分為特別重大災害（Ⅰ級）、重大災害（Ⅱ級）、較大災害（Ⅲ級）、一般災害（Ⅳ級）4個級別。
1.5.3.1符合下列情況之一的，為特別重大災害（Ⅰ級）：
（1）發(fā)生對人類健康構成威脅、可引起人類疾病的林業(yè)有害生物災害的；
（2）首次發(fā)生國家級林業(yè)檢疫性有害生物疫情的；
（3）他特殊情況需要劃為Ⅰ級（特別重大）林業(yè)生物災害的。
1.5.3.2符合下列情況之一的，為重大災害（Ⅱ級）：
（1）自治區(qū)已有分布的國家級林業(yè)檢疫性有害生物新增連片發(fā)生面積1萬畝以上的；
（2）偶發(fā)性林業(yè)有害生物集中連片發(fā)生面積在100萬畝以上的；
（3）其他特殊情況需要劃為Ⅱ級（重大）林業(yè)生物災害的。
1.5.3.3符合下列情況之一的，為較大災害（Ⅲ級）：
（1）自治區(qū)已有分布的國家級林業(yè)檢疫性有害生物在非疫區(qū)發(fā)生0.1萬畝以上的；
（2）偶發(fā)性林業(yè)有害生物在集中連片發(fā)生面積在60萬畝以上的；
（3）常發(fā)性林業(yè)有害生物集中連片發(fā)生面積在80萬畝以上的；
（4）其他特殊情況需要劃為Ⅲ級（較大）林業(yè)生物災害的。
1.5.3.4符合下列情況之一，一般災害（Ⅳ級）：
（1）自治區(qū)已有分布的國家級林業(yè)檢疫性有害生物在非疫區(qū)發(fā)生新疫情的；
（2）偶發(fā)性林業(yè)有害生物集中連片發(fā)生面積在40萬畝以上的；
（3）常發(fā)性林業(yè)有害生物集中連片發(fā)生面積在60萬畝以上的。
1.5.4草原生物災害分級
草原生物災害按照危害程度和影響范圍，分為特別重大災害（Ⅰ級）、重大災害（Ⅱ級）、較大災害（Ⅲ級）、一般災害（Ⅳ級）4個級別。
1.5.4.1符合下列情況之一的，為特別重大災害（Ⅰ級）：
（1）草原鼠害集中連片嚴重危害面積達到6500萬畝以上的；
（2）草原蝗蟲集中連片嚴重危害面積達到5000萬畝以上的；
（3）其他特殊情況需要劃為Ⅰ級（特別重大）草原生物災害的。
1.5.4.2符合下列情況之一的，為重大災害（Ⅱ級）：
（1）草原鼠害集中連片嚴重危害面積達到5500萬畝以上的；
（2）草原蝗蟲集中連片嚴重危害面積達到4000萬畝以上的；
（3）其他特殊情況需要劃為Ⅱ級（重大）草原生物災害的。
1.5.4.3符合下列情況之一的，為較大災害（Ⅲ級）：
（1）草原鼠害集中連片嚴重危害面積達到4500萬畝以上的；
（2）草原蝗蟲集中連片嚴重危害面積達到3000萬畝以上的；
（3）其他特殊情況需要劃為Ⅲ級（較大）草原生物災害的。
1.5.4.4符合下列情況之一的，為一般災害（Ⅳ級）：
（1）草原鼠害集中連片嚴重危害面積達到3500萬畝以上的；
（2）草原蝗蟲集中連片嚴重危害面積達到2000萬畝以上的；
（3）其他特殊情況需要劃為Ⅳ級（一般）草原生物災害的。
2組織指揮體系
自治區(qū)生物災害處置應急指揮體系由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級指揮部及其辦公室組成。
2.1自治區(qū)應急指揮部及職責
當發(fā)生特別重大、重大生物災害時，在自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一領導下，成立自治區(qū)生物災害應急防控指揮部（以下簡稱自治區(qū)指揮部），總指揮由分管農(nóng)牧、林草工作的自治區(qū)副主席擔任，副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長（政府辦公廳分管副主任）和自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局主要負責同志擔任，成員單位包括：自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、審計廳、廣電局、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古郵政管理局、呼和浩特海關、滿洲里海關、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古民航機場集團公司、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊、自治區(qū)農(nóng)牧科學院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、自治區(qū)林業(yè)科學研究院、中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所。
自治區(qū)指揮部辦公室設在自治區(qū)農(nóng)牧廳（農(nóng)業(yè)生物災害）或自治區(qū)林草局（林業(yè)和草原生物災害），辦公室主任由自治區(qū)農(nóng)牧廳或自治區(qū)林草局主要負責同志兼任。
自治區(qū)指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、信息管理組、現(xiàn)場處置組、物資保障組、生產(chǎn)生活救助組、安全維穩(wěn)組等工作組，由指揮部相關成員單位主要負責同志和事件發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府主要負責同志參加，負責相關具體應急處置工作。
2.2盟市、旗縣（市、區(qū)）組織指揮機構
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)的生物災害應急處置工作，設立相應指揮部，明確成員單位和工作職責，組織編制本地區(qū)生物災害的應急預案。各有關部門單位按照責任分工，各司其職、密切配合，發(fā)生生物災害第一時間響應，合力做好應急處置各項工作。
2.3專家委員會組成及職責
根據(jù)生物災害突發(fā)事件發(fā)生情況，由自治區(qū)高等院校、科研院所及推廣部門單位的有關專家組成自治區(qū)專家委員會，主要負責開展生物災害突發(fā)事件調(diào)查、分析、預測、研判和評估，提出防控處置對策和建議，提供技術指導和技術咨詢，必要時參與現(xiàn)場處置。
盟市、旗縣（市、區(qū)）指揮部組織有關部門單位建立本級專家委員會，開展生物災害突發(fā)事件調(diào)查、分析、預測、研判和評估，提出防控處置對策和建議，提供技術指導和技術咨詢。
3預防和預警機制
3.1信息收集
旗縣（市、區(qū)）級以上海關、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T單位應當加強與上級部門單位的對接溝通，收集周邊地區(qū)主要生物災害發(fā)生情況、口岸截獲情況等，結(jié)合日常監(jiān)測信息，及時開展年度總結(jié)評估，分析下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢，提出防范措施建議，于每年11月15日前將相關情況反饋本級農(nóng)牧、林草部門進行匯總，同時報送上一級部門。
3.2日常監(jiān)測
3.2.1監(jiān)測機構及網(wǎng)絡
建立完善生物災害監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系。各級農(nóng)牧部門以植保植檢、水產(chǎn)技術、生態(tài)與資源保護等為核心，協(xié)調(diào)自治區(qū)科研院所野外臺站等資源，建立覆蓋全區(qū)的農(nóng)業(yè)生物災害監(jiān)測網(wǎng)絡，對農(nóng)業(yè)生物災害的發(fā)生、遷移、蔓延、擴散等情況進行全面監(jiān)測。各級林業(yè)和草原有害生物防治檢疫機構負責組織實施林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測預警工作，每年對所屬范圍內(nèi)的林業(yè)和草原有害生物進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病死樹、牧草受害和其他異?，F(xiàn)象及時詳查、取樣，并派專人管護發(fā)生現(xiàn)場，實時監(jiān)控；對新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)和草原有害生物，由自治區(qū)林草主管部門負責組織鑒定，自治區(qū)林草主管部門無法確認和鑒定的，報請國家林草局予以確認和鑒定。
海關、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、郵政、交通運輸?shù)炔块T單位依據(jù)職責做好各自行業(yè)領域的生物災害日常監(jiān)測，并及時將有關情況反饋同級農(nóng)牧、林草部門。
3.2.2監(jiān)測和報告內(nèi)容
生物災害發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）的時間、地點、名稱、發(fā)生面積、危害程度、已采取的措施；生物災害對當?shù)厣a(chǎn)生活、群眾健康和社會經(jīng)濟造成的影響；生物災害對本地區(qū)生態(tài)的影響，包括對生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、生物多樣性以及群落結(jié)構等的影響；報告的部門單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
3.3風險評估
各級農(nóng)牧、林草部門根據(jù)相關部門單位收集反饋的信息和日常監(jiān)測信息，組織專家委員會有關成員開展風險分析、評估，在評價外來入侵物種和農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物發(fā)生、擴散的可能性及潛在影響基礎上，確定監(jiān)測重點對象及防控措施，研判是否達到突發(fā)事件分級等級標準，匯總整理相關情況后及時向本級人民政府報告。同時，每年年底對下一年度生物災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預測分析，提出防范措施建議，并向本級人民政府報告。
3.4預防控制
3.4.1邊境檢疫
各級海關部門充分發(fā)揮邊境海關的檢疫阻截作用，防止外來入侵物種通過口岸入境。海關、農(nóng)牧、林草等部門根據(jù)各自職責，采取口岸檢疫、產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫等措施，加強對進口和調(diào)運的種子、植物、動物及其產(chǎn)品的檢疫工作。各級農(nóng)牧、林草、海關、交通運輸?shù)炔块T應當加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原外來入侵物種的日常監(jiān)測，并將相關情況及時向本級人民政府報告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置，防止擴大蔓延。
3.4.2名錄制度
自治區(qū)農(nóng)牧、林草部門牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、海關等部門制定自治區(qū)《重點管理外來入侵生物名錄》、《重大林業(yè)和草原有害生物名錄》，按照動態(tài)調(diào)整原則，后續(xù)在加強物種發(fā)生情況信息收集和危害風險研判的基礎上，適時進行物種的增減調(diào)整。
3.5預警預報與信息發(fā)布
3.5.1預警
各級農(nóng)牧、林草部門要加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物監(jiān)管平臺建設，接到收集、監(jiān)測、評估等信息后，及時組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、影響范圍以及發(fā)展趨勢，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
紅色預警（一級）：預計將要發(fā)生特別重大生物災害事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色預警（二級）：預計將要發(fā)生重大生物災害事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色預警（三級）：預計將要發(fā)生較大生物災害事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色預警（四級）：預計將要發(fā)生一般生物災害事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.5.2信息發(fā)布
各級指揮部辦公室應當及時將預警信息報送本級指揮部，并通報本級指揮部各成員單位。承擔應急處置職責的相關部門單位接收到預警信息后，應當及時向發(fā)送預警信息的部門單位反饋預警信息接收結(jié)果。
依據(jù)有關法律法規(guī)，發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件后，由自治區(qū)農(nóng)牧廳報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)國務院授權后，將有關情況通過新聞媒體和網(wǎng)絡統(tǒng)一向社會和公眾發(fā)布，地方各級人民政府、各有關部門單位和個人均無權以任何形式向社會發(fā)布相關信息。
依據(jù)有關法律法規(guī)，發(fā)生林業(yè)和草原生物災害后，由自治區(qū)林草局報告國家林草局，經(jīng)授權同意后，將有關情況通過新聞媒體和網(wǎng)絡統(tǒng)一向社會和公眾發(fā)布，地方各級人民政府、各有關部門單位和個人均無權以任何形式向社會發(fā)布相關信息。
3.5.3預警行動
有關部門單位及地區(qū)應當根據(jù)預警級別和實際情況，做好生物災害應急處置相應準備工作：
（1）增加監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關信息；
（2）加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話；
（3）組織應急處置隊伍進入待命狀態(tài)；
（4）檢查、調(diào)集應急處置所需物資、設備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
（5）自治區(qū)林草局按規(guī)定發(fā)布可能受到危害的警告、采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（6）通知相鄰地區(qū)和部門單位及時組織分析本地區(qū)、本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關防范性措施。
3.5.4預警調(diào)整與解除
根據(jù)生物災害突發(fā)事件風險發(fā)展態(tài)勢和處置進展，預警信息發(fā)布部門單位應當對預警級別和預警行動做出調(diào)整。當突發(fā)事件風險已經(jīng)解除，預警信息發(fā)布部門單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關措施。
4應急響應
根據(jù)風險評估結(jié)果，各級農(nóng)牧、林草部門適時提出生物災害預警預報，按程序報請自治區(qū)指揮部研究決定啟動、變更和結(jié)束一級和二級應急響應，自治區(qū)牽頭部門研究決定啟動、變更和結(jié)束三級和四級應急響應。在發(fā)生影響重大、損失巨大的突發(fā)事件時，經(jīng)自治區(qū)指揮部辦公室決定，農(nóng)業(yè)生物災害由自治區(qū)農(nóng)牧廳及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告，林業(yè)和草原生物災害由自治區(qū)林草局及時向國家林草局報告。
4.1先期處置
當生物災害發(fā)生時，事發(fā)地指揮部在向上一級指揮部辦公室報告的同時，立即啟動本地區(qū)應急預案，組織專業(yè)化防治隊伍，采取應急防治措施予以應對。
4.2分級響應
4.2.1一級響應
自治區(qū)一級響應，經(jīng)自治區(qū)人民政府決定啟動，由自治區(qū)指揮部總指揮或指定有關負責同志負責指揮，必要時報請國務院或國家相關部門指導協(xié)助。盟市和旗縣級響應級別參照國家、自治區(qū)級層面的應急響應級別設置，并結(jié)合本地區(qū)實際情況予以明確。生物災害突發(fā)事件所在旗縣（市、區(qū)）成立現(xiàn)場應急指揮部，負責突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置和協(xié)調(diào)指揮，組織相關部門和人員對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物進行隔離、控制、滅除，負責受災群體和集體的安置、補償。
4.2.1.1應急措施
除實施隔離控制的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物區(qū)域外，其他地區(qū)均應保證正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。生物災害突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域采取以下措施：
隔離防控：根據(jù)危害生物種類和發(fā)生生境，由自治區(qū)專家委員會提出建議，自治區(qū)現(xiàn)場處置組指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部對生物災害發(fā)生地區(qū)邊緣一定區(qū)域采取相關隔離措施，切斷農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物傳播和蔓延渠道。自治區(qū)安全維穩(wěn)組指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物寄主或可能攜帶該有害生物的生物及制品實行嚴格管控，未經(jīng)自治區(qū)指揮部批準，一律不得進出隔離防控區(qū)。
物資調(diào)運：自治區(qū)物資保障組協(xié)調(diào)有關資源，加強與突發(fā)事件發(fā)生地指揮部協(xié)調(diào)，組織調(diào)運所需相關物資，保證在預警報告發(fā)布36小時內(nèi)第一批物資到達突發(fā)事件發(fā)生地。
現(xiàn)場處置：自治區(qū)現(xiàn)場處置組要指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部及時開展現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)有關專業(yè)化防控隊伍、社會化組織與突發(fā)事件發(fā)生地配合，共同開展生物災害事件應急防控和滅除工作。
全時監(jiān)控：自治區(qū)信息管理組委派專人對突發(fā)事件發(fā)生地實施動態(tài)監(jiān)測，并每日向自治區(qū)指揮部報告1次監(jiān)測信息。
執(zhí)法檢查：突發(fā)事件發(fā)生地所在盟市、旗縣（市、區(qū)）及毗鄰旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、林草、住房城鄉(xiāng)建設、海關、鐵路、郵政、交通運輸?shù)炔块T執(zhí)法人員或委托執(zhí)法人員根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生生境和發(fā)生特點，按照職責分工，組織開展專項執(zhí)法，嚴防蔓延擴散。
指導督察：自治區(qū)指揮部選派有關方面的專家赴突發(fā)事件發(fā)生地，具體指導生物災害防控工作，并監(jiān)督執(zhí)行。
宣傳動員：按有關要求，經(jīng)國務院或國家林草局按規(guī)定授權后，自治區(qū)指揮部授權相關部門單位或機構發(fā)布有關信息，增強全社會防范意識。自治區(qū)綜合協(xié)調(diào)組負責組織自治區(qū)專家委員會編制有關有害生物識別與防除技術宣傳材料，開展宣傳和教育活動，動員社會力量滅除農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物。
4.2.1.2結(jié)束響應
在采取各種滅除防控方法后的本生長季節(jié)內(nèi)，監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新的生物災害出現(xiàn)，由自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局形成書面報告，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究決定結(jié)束本次響應。
4.2.2二級響應
自治區(qū)二級響應，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究決定啟動，由自治區(qū)指揮部總指揮或指定有關負責同志負責指揮。盟市和旗縣級響應級別參照國家、自治區(qū)級層面的應急響應級別設置，并結(jié)合本地區(qū)實際情況予以明確。參照一級響應成立現(xiàn)場應急指揮部，組織開展應急處置工作。
4.2.2.1應急措施
除實施隔離控制的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物區(qū)域外，其他地區(qū)均應當保證正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。生物災害發(fā)生區(qū)域采取以下措施：
隔離防控：根據(jù)危害生物種類和發(fā)生生境，由自治區(qū)專家委員會提出建議，自治區(qū)現(xiàn)場處置組負責指導災害發(fā)生地指揮部對生物災害發(fā)生地區(qū)邊緣一定區(qū)域采取相關隔離措施，切斷農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物傳播和蔓延渠道。自治區(qū)安全維穩(wěn)組指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物寄主或可能攜帶該有害生物的生物及制品實行嚴格管控，未經(jīng)自治區(qū)指揮部批準，一律不得進出隔離防控區(qū)。
物資調(diào)運：自治區(qū)物資保障組負責協(xié)調(diào)有關資源，加強與災害發(fā)生地指揮部協(xié)調(diào)，組織調(diào)運所需相關物資，保證在預警報告發(fā)布48小時內(nèi)第一批物資到達突發(fā)事件發(fā)生地。
現(xiàn)場處置：自治區(qū)現(xiàn)場處置組應當指導災害發(fā)生地指揮部及時開展現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)有關專業(yè)化防控隊伍、社會化組織與災害發(fā)生地配合，共同開展生物災害事件應急防控和滅除工作。
全時監(jiān)控：自治區(qū)信息管理組委派專人對災害發(fā)生地實施動態(tài)監(jiān)測，并每日向自治區(qū)指揮部報告1次監(jiān)測信息。
執(zhí)法檢查：災害發(fā)生地所在盟市、旗縣（市、區(qū)）及毗鄰旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、林草、住房城鄉(xiāng)建設、海關、鐵路、郵政、交通運輸?shù)炔块T執(zhí)法人員根據(jù)災害發(fā)生生境和發(fā)生特點，按照職責分工，組織開展專項執(zhí)法，嚴防蔓延擴散。
指導督察：自治區(qū)指揮部選派有關方面的專家赴災害發(fā)生地，具體指導生物災害防控工作，并監(jiān)督執(zhí)行。
宣傳動員：按有關要求，經(jīng)國務院或國家林草局按規(guī)定授權后，自治區(qū)指揮部授權相關部門或機構組織發(fā)布有關信息，增強全社會防范意識。自治區(qū)綜合協(xié)調(diào)組負責組織專家委員會編制有關有害生物識別與防除技術宣傳材料，開展宣傳和教育活動，動員社會力量滅除農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物。
4.2.2.2結(jié)束響應
在采取各種滅除防控方法后的本生長季節(jié)內(nèi)，監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新災害出現(xiàn)，由自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局形成書面報告，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究決定，結(jié)束本次應急響應。
4.2.3 三級響應
自治區(qū)級三級響應，經(jīng)自治區(qū)牽頭部門研究決定啟動，一般應對涉及面廣、敏感復雜或者任務需要予以指導幫助的較大或一般級別的突發(fā)事件，自治區(qū)級層面視情派出工作組。具體處置應對工作由事件發(fā)生地盟市負責。必要時，自治區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關部門、專家赴實地協(xié)助開展應急處置。盟市和旗縣級應急響應級別參照國家、自治區(qū)級層面的應急響應級別設置，并結(jié)合本地區(qū)實際情況予以明確。
4.2.3.1應急措施
除實施隔離控制的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物區(qū)域外，其他地區(qū)均應當保證正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。入侵區(qū)域采取以下措施：
隔離防控：根據(jù)危害生物種類和發(fā)生生境，由盟市專家委員會提出建議，盟市現(xiàn)場處置組負責指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部對農(nóng)業(yè)生物災害發(fā)生地區(qū)邊緣一定區(qū)域采取相關隔離措施，切斷農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物傳播和蔓延渠道。盟市安全維穩(wěn)組負責指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物寄主或可能攜帶該有害生物的生物及制品實行嚴格管控，未經(jīng)盟市指揮部批準，一律不得進出隔離防控區(qū)。
物資調(diào)運：盟市物資保障組負責協(xié)調(diào)有關資源，加強與突發(fā)事件發(fā)生地指揮部協(xié)調(diào)，組織調(diào)運所需相關物資，保證在預警報告發(fā)布48小時內(nèi)第一批物資到達突發(fā)事件發(fā)生地。
現(xiàn)場處置：盟市現(xiàn)場處置組應當指導突發(fā)事件發(fā)生地指揮部及時開展現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)有關專業(yè)化防控隊伍、社會化組織與突發(fā)事件發(fā)生地配合，共同開展生物災害事件應急防控和滅除工作。
全時監(jiān)控：盟市信息管理組委派專人對突發(fā)事件發(fā)生地實施動態(tài)監(jiān)測，并每日向盟市指揮部報告1次監(jiān)測信息。
執(zhí)法檢查：突發(fā)事件發(fā)生地所在盟市、旗縣（市、區(qū)）及毗鄰旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、住房城鄉(xiāng)建設、海關、林草、鐵路、郵政、交通運輸?shù)炔块T執(zhí)法人員或委托執(zhí)法人員根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生生境和發(fā)生特點，按照職責分工，組織開展專項執(zhí)法，嚴防蔓延擴散。
指導督察：盟市指揮部選派有關方面的專家赴突發(fā)事件發(fā)生地，具體指導生物災害防控工作，并監(jiān)督執(zhí)行。
宣傳動員：盟市綜合協(xié)調(diào)組負責組織專家委員會編制有關有害生物識別與防除技術宣傳材料，開展宣傳和教育活動，動員社會力量滅除農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物。
4.2.3.2結(jié)束響應
在采取各種滅除防控方法后的本生長季節(jié)內(nèi)，監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新突發(fā)事件出現(xiàn)，由盟市農(nóng)牧、林草部門形成書面報告，按程序報請自治區(qū)牽頭部門研究決定結(jié)束本次響應。
4.2.4 四級響應
自治區(qū)四級響應，經(jīng)自治區(qū)牽頭部門研究決定啟動，一般應對涉及面廣、敏感復雜或者任務需要予以指導幫助的較大或一般級別的突發(fā)事件，自治區(qū)級層面視情派出工作組。具體處置應對由事件發(fā)生地旗縣（市、區(qū)）負責。必要時，自治區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關部門、專家赴實地協(xié)助開展應急處置。盟市和旗縣級相應級別參照國家、自治區(qū)級層面的應急相應級別設置，并結(jié)合本地實際情況予以明確。
4.2.4.1應急措施
除實施隔離控制的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物區(qū)域外，其他地區(qū)均應當保證正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。入侵區(qū)域采取以下措施：
隔離防控：根據(jù)危害生物種類和發(fā)生生境，由旗縣（市、區(qū)）專家委員會提出建議，旗縣（市、區(qū)）現(xiàn)場處置組負責對農(nóng)業(yè)生物災害發(fā)生地區(qū)邊緣一定區(qū)域采取相關隔離措施，切斷農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物傳播和蔓延渠道。旗縣（市、區(qū)）安全維穩(wěn)組對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物寄主或可能攜帶該農(nóng)業(yè)有害生物的生物及制品實行嚴格管控，未經(jīng)旗縣（市、區(qū)）指揮部批準，不得進出隔離防控區(qū)。
物資調(diào)運：旗縣（市、區(qū)）物資保障組負責協(xié)調(diào)有關資源，組織調(diào)運所需相關物資，保證在預警報告發(fā)布48小時內(nèi)第一批物資到達突發(fā)事件發(fā)生地。
現(xiàn)場處置：旗縣（市、區(qū)）現(xiàn)場處置組應當及時開展現(xiàn)場處置，組織有關專業(yè)化防控隊伍、社會化組織，開展生物災害事件應急防控和滅除工作。
全時監(jiān)控：旗縣（市、區(qū)）信息管理組委派專人對突發(fā)事件發(fā)生地實施動態(tài)監(jiān)測，并每日向旗縣（市、區(qū)）指揮部報告一次監(jiān)測信息。
執(zhí)法檢查：突發(fā)事件發(fā)生地所在旗縣（市、區(qū)）及毗鄰旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、住房城鄉(xiāng)建設、林草、鐵路、郵政、交通運輸?shù)炔块T執(zhí)法人員根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生生境和發(fā)生特點，按照職責分工，組織開展專項執(zhí)法，嚴防農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物蔓延擴散。
指導督察：旗縣（市、區(qū)）指揮部選派有關方面的專家赴突發(fā)事件發(fā)生地，具體指導生物災害防控工作，并監(jiān)督執(zhí)行。
宣傳動員：旗縣（市、區(qū)）綜合協(xié)調(diào)組負責組織專家委員會編制有關有害生物識別與防除技術宣傳材料，開展宣傳和教育活動，動員社會力量滅除農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物。
4.2.4.2結(jié)束響應
在采取各種滅除防控方法后的本生長季節(jié)內(nèi)，監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新突發(fā)事件出現(xiàn)，由旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、林草部門形成書面報告，按程序報請自治區(qū)牽頭部門研究決定結(jié)束本次響應。
5災情評估
應急終止后，各級應急指揮部辦公室要及時組織有關專家和技術人員，對生物災害造成的損失進行綜合評估，分析災害原因，吸取經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并向上一級農(nóng)牧、林草主管部門、應急指揮部辦公室和本級人民政府報告。
6保障措施
6.1經(jīng)費保障
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》要求，處置突發(fā)事件需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級負擔。自治區(qū)級啟動應急響應的，由自治區(qū)級財政根據(jù)響應級別、影響程度、地方財力等給予盟市適當支持。自治區(qū)級未啟動應急響應的，由盟市、旗縣（市、區(qū)）財政負責相關經(jīng)費保障。應急處置專項資金主要用于應急指揮部確定的應急工作項目，包括物資儲備、應急處置信息化建設、日常運作和專業(yè)應急隊伍建設等保障工作。對于其他特殊突發(fā)事件，自治區(qū)級財政根據(jù)自治區(qū)黨委和政府部署安排，結(jié)合自治區(qū)級可用財力、事件等級、危害程度和地方財力等情況，適當給予事發(fā)地盟市經(jīng)費補助。
6.2人員保障
對各級有關部門的管理人員和技術人員進行法律、法規(guī)、規(guī)章等專業(yè)知識和技能的培訓，提高其外來入侵物種和農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物識別、防治、風險評估和風險管理技能，以便及時、準確地進行鑒定和快速處置。建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物應急防治專業(yè)隊伍，配備必需的應急防治器械。定期對應急防治專業(yè)隊人員進行技術培訓，強化管理，不斷提高人員綜合素質(zhì)和應急水平。
6.3物資保障
各地區(qū)應當及時采購、調(diào)撥、發(fā)放有關物資，保障應急物資及時到位。
建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級生物災害應急處置物資儲備制度，采取以盟市儲備為主、旗縣（市、區(qū)）根據(jù)情況適當儲備的方式儲備必要的藥械和救災物資。儲備庫應當設立在交通便利、具有儲運條件、安全保險的區(qū)域。自治區(qū)指揮部辦公室負責監(jiān)督管理工作。
6.4制度保障
旗縣（市、區(qū)）及以上人民政府組織編制本級生物災害應急預案，做好與上一級應急預案銜接，并報上一級農(nóng)牧、林草部門備案。
6.5技術保障
旗縣（市、區(qū)）及以上農(nóng)牧、林草主管部門應當及時了解和掌握本地區(qū)外來入侵物種和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物發(fā)生、防治動態(tài)，組織專家對本地區(qū)潛在危險性有害生物發(fā)生規(guī)律及應急防控技術進行深入研究，為災害應急處置提供技術支撐；開展對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物監(jiān)測預警、控制及應急處置技術等方面的理論及應用研究，加快防災減災科研成果的轉(zhuǎn)化，推動包括地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等新技術和新農(nóng)藥（械）、新產(chǎn)品在防災減災領域的廣泛應用，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測預警、分析研判、應急處理等方面的信息化建設工作。
6.6應急演練
各級指揮部應當按照要求，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，每3年至少組織開展1次人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，提高防范與處置外來物種入侵突發(fā)事件和生物災害的技能，增強實戰(zhàn)能力。
7后期處置
7.1善后處置
對由于生物災害突發(fā)事件造成農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)、絕收的，各級指揮部應當協(xié)調(diào)農(nóng)牧、應急管理、金融監(jiān)管等有關部門單位制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原重大有害生物應急工作結(jié)束后，受災地區(qū)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當迅速采取措施，救濟救助災民，恢復正常的社會秩序，確保受災群眾的正常生產(chǎn)生活；在對受災情況、群眾承受能力以及現(xiàn)有可利用資源進行全面評估后，制定災后恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取有效措施，組織開展生產(chǎn)救災工作。對發(fā)生鼠傳疾病的災區(qū)，由自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好災區(qū)的鼠情監(jiān)測和滅鼠工作。
7.2災后救助
受損害嚴重地區(qū)的地方人民政府應當建立災后救助機制，由民政部門規(guī)范慈善捐贈工作。
8附則
8.1名詞術語
外來物種，是指在中華人民共和國境內(nèi)無天然分布，經(jīng)自然或人為途徑傳入的物種，包括該物種所有可能存活和繁殖的部分。
外來入侵物種，是指傳入定殖并對生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來威脅或者危害，影響我國生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來物種。
外來物種入侵，是指對生態(tài)系統(tǒng)、棲境、物種帶來威脅或危害的非本地物種，經(jīng)自然或人為的途徑從境外傳入，影響到我國生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。
農(nóng)業(yè)重大有害生物，是指對農(nóng)作物造成重大危害，具有暴發(fā)性、流行性和遷飛性的農(nóng)作物重大病蟲草鼠害。
農(nóng)作物重大病蟲草鼠害，是指在較大的生態(tài)區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)、遷飛、流行，對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴重損失的農(nóng)作物病蟲草鼠害。目前確定為蝗蟲、草地螟、玉米螟、粘蟲、小菜蛾、馬鈴薯晚疫病、向日葵菌核病以及農(nóng)區(qū)鼠害。
綜合防治，是指將農(nóng)業(yè)、物理、生物、生態(tài)、化學等防治技術，根據(jù)實際需要單施或有機結(jié)合應用的方法，組織防治專業(yè)隊伍或由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村委員會組織廣大農(nóng)牧民統(tǒng)一對當?shù)匕l(fā)生的農(nóng)作物病蟲災害進行控制。
林業(yè)有害生物，是指影響森林、林木、種苗及繁殖材料等正常生長發(fā)育并造成嚴重經(jīng)濟損失的森林病原微生物、昆蟲、雜草以及其他有害生物。
草原有害生物，是指影響草原、牧草正常生長發(fā)育并造成嚴重經(jīng)濟損失的草原害鼠、昆蟲、病原微生物、雜草以及其他有害生物。
國家級林業(yè)檢疫性有害生物，是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
常發(fā)性林業(yè)有害生物，是指某些林業(yè)有害生物常年維持較高的種群數(shù)量，造成嚴重危害。
偶發(fā)性林業(yè)有害生物，是指某些林業(yè)有害生物在一般年份種群數(shù)量較少，偶然出現(xiàn)可促使其大量發(fā)生的有利因素，造成嚴重危害。
發(fā)生生境，主要指按林地、耕地、園地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等區(qū)域分類的災害發(fā)生區(qū)域。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。
8.2預案管理
有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（1）有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應急指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（4）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3獎勵與責任追究
對在突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的部門單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵。
不按本預案履行職責、義務的部門單位和個人，造成嚴重后果的，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)嚴重給予行政處分，對有關單位進行通報批評；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.4預案解釋
本預案由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局負責解釋。
8.5預案施行時間
本預案自2024年1月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)處置重大林業(yè)有害生物災害應急預案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕47號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災害處置應急預案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕96號）同時廢止。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)生物災害應急響應流程圖
