抓落實(shí)、促創(chuàng)新、強(qiáng)信心——三部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大熱點(diǎn)問題

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》19日發(fā)布。如何抓好舉措落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？怎樣促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展？如何讓民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心？在20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)上述熱點(diǎn)問題。

抓好舉措落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨說，本次出臺(tái)的意見共提出了八個(gè)方面31條舉措，將有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我們要把發(fā)展方向把握好，把務(wù)實(shí)舉措落實(shí)好。

李春臨表示，將從四方面抓好意見的貫徹落實(shí)，確保意見的政策效應(yīng)充分釋放：

健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，建立完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和壓實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)；

密切跟蹤，優(yōu)化配套，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)對(duì)文件落實(shí)情況開展動(dòng)態(tài)跟蹤，健全政策實(shí)施效果第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題；

持續(xù)督促，強(qiáng)化激勵(lì)，加強(qiáng)已出臺(tái)政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等政策的落實(shí)落細(xì)；

廣泛宣傳，做好解讀，做好文件解讀和輿論宣傳，講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的氛圍。

此外，國(guó)家發(fā)展改革委將于近期推出相關(guān)配套政策舉措：一是推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措；二是制定印發(fā)促進(jìn)民間投資的政策文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全要素保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

李春臨表示，上述兩份文件作為意見的“1＋N”配套措施將很快出臺(tái)，通過政策措施的集中推出，多措并舉，多管齊下，切實(shí)推動(dòng)意見落地見效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，專精特新企業(yè)是創(chuàng)新的排頭兵。民營(yíng)企業(yè)中90％以上是中小企業(yè)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新力，加大力度推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展十分重要。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展，截至目前已累計(jì)培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。今年上半年，專精特新企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

中小企業(yè)往往體量不大，更好促進(jìn)資源集聚，方能更強(qiáng)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。她說，工業(yè)和信息化部聯(lián)合11個(gè)部門開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”等活動(dòng)，為中小企業(yè)搭建交流、對(duì)接、合作、服務(wù)平臺(tái)，開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動(dòng)，加速科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚。

在改善融資環(huán)境方面，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新。

“我們正在抓緊研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對(duì)專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。”徐曉蘭說，將通過揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài)。

讓民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展

預(yù)期穩(wěn)、信心足，民營(yíng)企業(yè)才能夠安心謀發(fā)展。意見提出，用務(wù)實(shí)舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心。

全國(guó)工商聯(lián)副主席安立佳在發(fā)布會(huì)上表示，今年，全國(guó)工商聯(lián)將“穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心”作為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)家形成正確認(rèn)識(shí)；做好依法保護(hù)，以推動(dòng)法治建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展和成效切實(shí)改善預(yù)期；做好溝通協(xié)商，努力為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難；做好正面宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造尊商重商的良好氛圍，切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。良好的法治環(huán)境才能更好維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心。近年來，全國(guó)工商聯(lián)通過開展一系列工作，在參與立法協(xié)商、開展普法宣傳、抓實(shí)依法維權(quán)等方面取得積極進(jìn)展。

安立佳說，下一步，全國(guó)工商聯(lián)將在一體推進(jìn)守法誠(chéng)信教育與法商素養(yǎng)提升、一體推進(jìn)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)與優(yōu)化法治環(huán)境、一體推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)與防治內(nèi)部腐敗、一體推進(jìn)依法維權(quán)與商會(huì)調(diào)解、一體推進(jìn)支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新權(quán)益等五個(gè)“一體”上抓好落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)提供有力支持。