各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
森林草原防滅火工作事關(guān)國土生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障大局。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，發(fā)布如下命令。
一、確定戒嚴(yán)管制時(shí)間和區(qū)域
2023年春季全區(qū)森林草原防滅火戒嚴(yán)管制期為4月1日至5月31日。各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可提前進(jìn)入或推遲結(jié)束戒嚴(yán)管制期限。戒嚴(yán)管制區(qū)域由旗縣級以上人民政府劃定。戒嚴(yán)管制期限和區(qū)域要向社會公布，并向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案。
二、壓實(shí)防滅火責(zé)任
地方各級人民政府要嚴(yán)格實(shí)行森林草原防滅火行政首長負(fù)責(zé)制，層層壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)，簽定責(zé)任狀，構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)格化責(zé)任體系，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落到“最后一米”、最小單元。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，合力做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作。林草部門要緊密銜接防救責(zé)任鏈條，做好火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)處置，全程參與火災(zāi)撲救。應(yīng)急管理部門要綜合指導(dǎo)火災(zāi)防控工作，統(tǒng)籌各方力量，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救，做好應(yīng)對大火巨災(zāi)的事前準(zhǔn)備和事中處置。公安機(jī)關(guān)要做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，協(xié)同開展宣傳、排查、巡護(hù)及違規(guī)用火處罰等工作。
三、加強(qiáng)火災(zāi)防范
地方各級人民政府及有關(guān)部門單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化組織開展督導(dǎo)檢查和隱患排查，關(guān)鍵重要問題掛牌督辦。加強(qiáng)重點(diǎn)部位林下可燃物清理，積極推動引導(dǎo)零散墳?zāi)惯w移和集中管理，及時(shí)組織開展清山、清溝、清河套工作。對發(fā)現(xiàn)問題拒不整改，以及不服從管理或故意違反者，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)防火隔離帶，加強(qiáng)與蒙古國、俄羅斯有關(guān)方面的聯(lián)防聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化毗鄰地區(qū)單位間的聯(lián)防聯(lián)控，做好境外火防范堵截和境內(nèi)交界地段防滅火工作。戒嚴(yán)管制期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：
（一）嚴(yán)禁在戒嚴(yán)管制區(qū)域野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾及其他非生產(chǎn)用火。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，確因特殊原因需野外生產(chǎn)生活及農(nóng)事用火的，須經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府審查批準(zhǔn)，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確責(zé)任人、做好防救準(zhǔn)備的前提下組織實(shí)施。
（三）各檢查站、瞭望臺、巡邏巡護(hù)崗位等要全天候值守，設(shè)置“防火碼”，嚴(yán)格管制進(jìn)入戒嚴(yán)管制區(qū)域的人員車輛，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品，必要時(shí)要采取加裝“防火帽”防范機(jī)車跑火、封閉拉煤車廂防止煤渣掉落自燃等安全防范措施。
四、強(qiáng)化應(yīng)急處置
各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，高火險(xiǎn)天氣及時(shí)滾動發(fā)布警報(bào)，提前采取應(yīng)對措施。各級防滅火部門和責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、火情信息“歸口報(bào)告”“有火必報(bào)”和重要時(shí)段“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，對瞞報(bào)、遲報(bào)等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。有關(guān)部門單位要密切監(jiān)測火情，完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化隊(duì)伍布局，加強(qiáng)綜合保障，對突發(fā)火情迅速出擊，高效處置，確保“打早、打小、打了”。撲救火災(zāi)堅(jiān)持屬地為主原則，樹立森林草原防滅火指揮部權(quán)威，統(tǒng)一指揮，科學(xué)撲救。牢固樹立生命至上、安全第一理念，走專業(yè)指揮、專業(yè)化滅火之路，堅(jiān)決避免讓群眾直接上火線，禁止老人、未成年人、學(xué)生等參加撲火，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。
五、嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
加大森林草原火災(zāi)案件查處力度，做到每案必查，每案必究。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對防滅火責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)或人員傷亡事故的地方、單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)宣傳教育
各地區(qū)、各部門單位要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展森林防滅火宣傳教育，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，做到有火不成災(zāi)，有災(zāi)無傷亡。
2023年3月19日
（此件公開發(fā)布）
