各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并于2024年1月底前將工作情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委，由自治區(qū)發(fā)展改革委匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府。

2023年1月14日   

（此件公開發(fā)布）

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)

一、加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1.促進(jìn)煤炭清潔高效利用，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的部署要求，推動(dòng)寶豐煤制烯烴、中石化煤制烯烴等項(xiàng)目開工建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目49個(gè)，實(shí)施現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，實(shí)施新型化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目149個(gè)，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

3.推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“萬企登云”行動(dòng)，新增登云企業(yè)3000家，建設(shè)智能工廠15個(gè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“機(jī)器換人”，民爆行業(yè)生產(chǎn)線和裝車環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到100%，電石行業(yè)3萬噸以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)達(dá)到70%。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

4.加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)2022年已實(shí)施和擬實(shí)施的源網(wǎng)荷儲(chǔ)、火電靈活性改造、園區(qū)綠色供電、風(fēng)光制氫等項(xiàng)目建設(shè)，力爭2023年全年新增新能源投資超過1500億元。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

5.提升新能源消納能力，研究制定新能源大規(guī)模消納措施，推動(dòng)自備電廠參與調(diào)峰，推廣新型儲(chǔ)能利用，讓出電網(wǎng)調(diào)峰空間，提升新能源消納能力，全年新增新能源并網(wǎng)規(guī)模超過2500萬千瓦。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

6.持續(xù)抓好“奶九條”的貫徹落實(shí)工作，全年新建成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)以上，推動(dòng)70余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)群增量，使用性控胚胎1.6萬枚以上，新增奶牛17.5萬頭，推動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)量達(dá)到785萬噸以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

7.推動(dòng)出臺(tái)肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨、飼草料等產(chǎn)業(yè)鏈支持政策措施，落實(shí)羊草種植53萬畝，新增優(yōu)質(zhì)苜蓿60萬畝，飼用燕麥保持在193萬畝以上，青貯玉米保持在1300萬畝以上，新創(chuàng)建1個(gè)馬鈴薯國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和8個(gè)左右國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，認(rèn)定10家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

8.持續(xù)抓好種業(yè)振興三大工程，開展大豆、谷子、向日葵、肉牛、肉羊等品種育種聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)9個(gè)國家級(jí)、2個(gè)自治區(qū)級(jí)制種大縣，全區(qū)良種繁育基地面積穩(wěn)定在100萬畝以上，提升60個(gè)“看禾選種”平臺(tái)建設(shè)水平。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

9.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕33號(hào)）要求，研究出臺(tái)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)方案，推動(dòng)和林格爾數(shù)據(jù)中心等集群建設(shè)，開展定向產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展框架。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

10.加強(qiáng)對(duì)鄂爾多斯科教文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、烏海市書法文化產(chǎn)業(yè)園等的指導(dǎo)和支持，申報(bào)第三批國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及示范基地，培育呼和浩特市惱包村、包頭市賽罕塔拉城中草原和興安盟阿爾山溫泉街等夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，申報(bào)第三批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳）

11.豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)休閑度假、冰雪旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新內(nèi)容、提質(zhì)升級(jí)，組織舉辦內(nèi)蒙古第33屆旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古第20屆冰雪那達(dá)慕、2023阿爾山旅游論壇、黃河幾字彎文化旅游節(jié)等系列旅游活動(dòng)。推進(jìn)內(nèi)蒙古文化旅游投資集團(tuán)與各地區(qū)文旅投公司聯(lián)動(dòng)發(fā)展，跨盟市打造大景區(qū)、跨區(qū)域布設(shè)黃金線。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳）

12.持續(xù)開展景區(qū)復(fù)核評(píng)定，推動(dòng)呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區(qū)和庫布其七星湖沙漠生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，提升呼和浩特市老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)建設(shè)水平，指導(dǎo)阿爾山市創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳）

13.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建立符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，建成國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）碳達(dá)峰碳中和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)自治區(qū)能源計(jì)量技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的建設(shè)。開展自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，引導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

14.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化總體建設(shè)方案（2023—2025年）》，提升縣城發(fā)展質(zhì)量。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

15.推動(dòng)新能源基地建設(shè)，加快蒙西四大沙漠新能源基地項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)第二批1188萬千瓦新能源基地項(xiàng)目全部開工，年底前第一批2020萬千瓦新能源基地項(xiàng)目全部建成，積極爭取第三批以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的新能源基地項(xiàng)目規(guī)模，力爭1000萬千瓦以上的新能源基地規(guī)模納入國家第三批基地清單。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

16.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套建設(shè)管網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，加快智慧園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“畝均論英雄”，到年底工業(yè)園區(qū)畝均投資達(dá)到215萬元左右、畝均產(chǎn)值達(dá)到140萬元左右，年內(nèi)新增千億級(jí)園區(qū)4個(gè)、500億級(jí)園區(qū)2個(gè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

17.加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)在京津冀周邊盟市布局設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20萬畝左右。加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍400萬平方米左右，創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)300個(gè)、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)，推動(dòng)牛羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到74萬噸、113萬噸。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

18.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照成熟一批推動(dòng)一批的要求，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，本著補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的原則，謀劃推進(jìn)第二批氫能、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

19.爭取赤峰國家高新區(qū)獲得國家批復(fù)，加快推進(jìn)阿拉善創(chuàng)建國家高新區(qū)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，健全完善企業(yè)科技特派員制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技特派員工作站盟市全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）

20.加大招商引資力度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，充分用好國內(nèi)外重要展洽會(huì)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，組織實(shí)施自治區(qū)重大投資促進(jìn)活動(dòng)和招商引資推介會(huì)、洽談會(huì)，開展精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全年引進(jìn)國內(nèi)到位資金增長15%、吸收外商直接投資增長6%。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）

21.加強(qiáng)滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持樞紐口岸、重點(diǎn)口岸、3個(gè)綜合保稅區(qū)和烏蘭察布市向北開放“橋頭堡”樞紐節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成甘其毛都、策克口岸AGV無人駕駛跨境運(yùn)輸和滿都拉口岸智能空軌項(xiàng)目，支持呼和浩特、鄂爾多斯、滿洲里綜保區(qū)提質(zhì)增效，投入口岸發(fā)展資金2億元。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）

22.全力推動(dòng)創(chuàng)建呼包鄂國家自創(chuàng)區(qū)、國家稀土新材料和草（種）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素集聚，打造稀土、草（種）業(yè)、能源領(lǐng)域的創(chuàng)新高地。建設(shè)一批高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)研究院開展創(chuàng)新政策先行先試，打造科研院所改革的試驗(yàn)田。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）

三、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

23.落實(shí)煤炭保供任務(wù)，加快國家批復(fù)核增產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理，推動(dòng)在建煤礦建成達(dá)產(chǎn)，盤活長期停產(chǎn)停建煤礦閑置資源，全面落實(shí)煤炭保供任務(wù)，在產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸以上，煤炭產(chǎn)量達(dá)到12.5億噸左右。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

24.增強(qiáng)電力供應(yīng)能力，爭取蒙西地區(qū)664萬千瓦自用煤電規(guī)模全部開工，推進(jìn)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地外送通道建設(shè)，推動(dòng)蒙西至京津冀直流輸電工程核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)并網(wǎng)煤電機(jī)組規(guī)模1000萬千瓦。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

25.加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，安排戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目及基礎(chǔ)研究項(xiàng)目40個(gè)以上，編制白云鄂博地區(qū)勘查實(shí)施方案，開展白云鄂博礦區(qū)及周邊稀土資源的深度鉆探勘查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)綜合地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳）

26.統(tǒng)籌做好優(yōu)質(zhì)糧食工程提升工作，實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)和糧食節(jié)約減損、糧食機(jī)械裝備提升行動(dòng)，做好糧食應(yīng)急和保供穩(wěn)價(jià)工作，打造內(nèi)蒙古糧食品牌，提高內(nèi)蒙古糧食知名度和影響力。（牽頭單位：自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）

27.持續(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞8大產(chǎn)業(yè)集群和12條產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等科技專項(xiàng)，組織實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。加強(qiáng)自治區(qū)3家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等3家國家高新區(qū)提質(zhì)增效，提升年度綜合排名。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）

28.建設(shè)高效順暢的運(yùn)輸體系，推進(jìn)2個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程和交通強(qiáng)國特色冷鏈物流試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)，探索對(duì)部分地區(qū)新能源車實(shí)施差異化收費(fèi)試點(diǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）

29.構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù)體系，以高質(zhì)量金融供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)的流動(dòng)性資金支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融服務(wù)。圍繞每條產(chǎn)業(yè)鏈的主辦行、輔辦行，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，打造有影響力的工作品牌。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

30.以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快國家高速公路區(qū)內(nèi)待貫通路段建設(shè)，推動(dòng)國省干線公路提等升級(jí)，開工建設(shè)62項(xiàng)重點(diǎn)公路項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)國家102項(xiàng)重大項(xiàng)目、沿邊抵邊公路項(xiàng)目等建設(shè)，全年完成公路建設(shè)投資不低于350億元。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）

31.建設(shè)高水平鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)集大原高鐵、包銀高鐵、集通鐵路電氣化改造等項(xiàng)目建設(shè)，爭取太子城至錫林浩特鐵路開工，加快鄂爾多斯至榆林至延安高鐵、包頭至鄂爾多斯高鐵前期手續(xù)辦理。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

32.推進(jìn)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)，積極創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）

四、充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

33.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施國家領(lǐng)航企業(yè)培育工程和大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)培育工程，認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家左右、自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家左右，培育“首臺(tái)套”高精尖裝備25個(gè)、“首批次”新材料15個(gè)左右。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

34.推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)120戶、“專精特新”中小企業(yè)60戶，爭取工業(yè)和信息化部認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)6戶。強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，爭取獲批國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)6家、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地4家。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

35.激發(fā)活躍消費(fèi)市場(chǎng)，抓住傳統(tǒng)節(jié)日及網(wǎng)絡(luò)熱銷時(shí)段，開展消費(fèi)促進(jìn)月、金秋消費(fèi)季、迎新購物節(jié)等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。加大首店招引力度，積極招引國內(nèi)外零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等領(lǐng)域知名品牌在自治區(qū)開設(shè)首店。開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持第二批自治區(qū)級(jí)城市一刻鐘便民生活圈和第三批自治區(qū)級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）

36.推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，制定退規(guī)企業(yè)清單、“小升規(guī)”清單、新投產(chǎn)項(xiàng)目清單，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)落實(shí)入規(guī)條件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，到年底新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)250戶以上，總數(shù)達(dá)到3600戶。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

37.推進(jìn)企業(yè)圍繞“三大機(jī)制”開展自評(píng)估工作，研究制定《深化“科改示范行動(dòng)”的工作措施》，加強(qiáng)科改示范企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)科改示范企業(yè)聯(lián)合組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新工作室，進(jìn)一步發(fā)揮科改示范企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)示范和突破帶動(dòng)作用。（牽頭單位：自治區(qū)國資委）

38.加大科技創(chuàng)新力度，指導(dǎo)企業(yè)把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號(hào)任務(wù)”，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)開展區(qū)屬國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地工作。（牽頭單位：自治區(qū)國資委）

39.深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境年度評(píng)估，深入推進(jìn)以評(píng)促改，優(yōu)化辦事流程，讓市場(chǎng)主體充分享受改革紅利，全力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

40.推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)5G+場(chǎng)景應(yīng)用，全年新建5G基站1萬個(gè)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到60%，建設(shè)智能化采掘面50個(gè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

41.加強(qiáng)中小企業(yè)金融支持力度，持續(xù)推動(dòng)“助保貸”融資服務(wù)，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，全年新增“助保金”貸款10億元、“信易貸”融資新增授信金額10億元。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

42.推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，健全水權(quán)交易制度，積極推進(jìn)用水權(quán)交易，推動(dòng)盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程。深入推進(jìn)引嫩濟(jì)錫工程前期論證，積極爭取納入國家東北水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳）

五、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

43.推進(jìn)資源節(jié)約集約發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的部署要求，確保單位GDP能耗、用水量、建設(shè)用地使用面積等總體資源節(jié)約集約利用年度目標(biāo)完成國家下達(dá)的年度任務(wù)，礦山“三率”完成國家要求。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

44.全力推進(jìn)批而未供、閑置土地大起底。充分利用好“內(nèi)蒙古自治區(qū)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”，認(rèn)真落實(shí)“一地一策”臺(tái)賬和分類處置措施，加強(qiáng)分析研判、跟蹤督導(dǎo)、通報(bào)約談，統(tǒng)籌推進(jìn)批而未供和閑置土地消化處置，確保2023年消化處置批而未供土地12.54萬畝、閑置土地3.82萬畝。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳）

45.推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展，新開工實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目60個(gè)，節(jié)能量70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新開工節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，節(jié)水量1200萬噸。推動(dòng)限制類產(chǎn)能全部退出，開展綠色制造示范創(chuàng)建，推進(jìn)低碳零碳園區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

46.推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)施地膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)殘膜回收與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“兩品”認(rèn)證，推動(dòng)400個(gè)生產(chǎn)主體落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證，合格證開具率達(dá)到80%以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

47.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家綠色礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定自治區(qū)綠色礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保督察提出的用地手續(xù)、林草手續(xù)、違法行為等作為綠色礦山建設(shè)的一票否決事項(xiàng)。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳）

48.加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)全區(qū)燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗持續(xù)下降。統(tǒng)籌電力供需平衡、電力系統(tǒng)安全和調(diào)節(jié)能力建設(shè)需求，合理確定新增煤電規(guī)模和布局，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于新建煤電機(jī)組調(diào)峰能力的政策要求。（牽頭單位：自治區(qū)能源局）

49.進(jìn)一步強(qiáng)化水資源剛性約束，落實(shí)水資源紅線管控，全年全區(qū)用水總量控制在196.3億立方米之內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降6%、7%。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳）

50.深入推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，組織開展鋼鐵、化工、建材等工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位用水定額對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，實(shí)施黃河流域高效節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，完成取水許可大起底閑置水指標(biāo)排查處置工作，統(tǒng)籌推進(jìn)污水資源化利用，全區(qū)非常規(guī)水源利用量不低于6億立方米。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳）

51.深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，新上重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目能耗水平達(dá)到國家標(biāo)桿水平。推進(jìn)鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

52.開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作，完成包頭市、鄂爾多斯市復(fù)審。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳）

53.實(shí)施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng)，全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，到2023年底，累計(jì)推廣應(yīng)用面積力爭達(dá)到800萬平方米。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

54.推進(jìn)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市清潔取暖改造，年內(nèi)完成21.2萬戶改造任務(wù)，有序推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造，在呼包鄂等重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）

55.做好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期履約工作，強(qiáng)化2022年度碳排放報(bào)告核算、核查復(fù)查，推進(jìn)第二個(gè)履約周期配額分配，組織碳排放重點(diǎn)控排企業(yè)按期履約。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）

56.繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”，跟進(jìn)在審企業(yè)和報(bào)輔企業(yè)，推進(jìn)培育企業(yè)，實(shí)現(xiàn)梯次推進(jìn)企業(yè)上市。多渠道挖掘篩選企業(yè)，壯大上市后備企業(yè)隊(duì)伍。落實(shí)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮好政策引導(dǎo)效應(yīng)。舉辦債券市場(chǎng)支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)，引導(dǎo)投資者加大對(duì)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券的支持力度。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

57.優(yōu)化完善用能預(yù)算管理制度，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)用能預(yù)算管理實(shí)施方案（2023年版）》，實(shí)行“能耗強(qiáng)度剛性平衡+能耗總量彈性平衡”，確保“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目能耗強(qiáng)度與地區(qū)能耗強(qiáng)度目標(biāo)相銜接。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)化能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值導(dǎo)向，引導(dǎo)能耗要素向低能耗、高附加值的高質(zhì)量項(xiàng)目配置。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

六、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

58.出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》，組織實(shí)施自治區(qū)重大項(xiàng)目能耗單列，加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌，合理保障重大項(xiàng)目建設(shè)用能需求。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

59.堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，在計(jì)劃指標(biāo)保障上爭取將國家和自治區(qū)實(shí)施的重大項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目清單。推動(dòng)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施，確保2023年完成增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)1.4萬畝。在全區(qū)各類開發(fā)區(qū)內(nèi)推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，確保2023年底前“標(biāo)準(zhǔn)地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達(dá)到30%。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳）

60.圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，征集編制和發(fā)布高層次急需緊缺人才需求，加快高層次人才引進(jìn)集聚。進(jìn)一步優(yōu)化青年人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，在開展“草原英才”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的評(píng)選中，將高層次人才集中的單位、富集的區(qū)域設(shè)為直報(bào)單元，在推薦名額上給予傾斜，為更多優(yōu)秀青年人才同臺(tái)競(jìng)技、脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳）

61.推動(dòng)持續(xù)發(fā)揮好重大項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議、前期手續(xù)三級(jí)部門包聯(lián)等機(jī)制作用，重點(diǎn)解決項(xiàng)目前期手續(xù)辦理中存在的問題。將項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和“五個(gè)大起底”工作緊密結(jié)合，推動(dòng)審批部門變“貓冬”為“忙冬”，力爭更多項(xiàng)目在春季前完成前期手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)“開春即開工”。繼續(xù)開展重大項(xiàng)目的調(diào)度、通報(bào)機(jī)制，確保項(xiàng)目投資按計(jì)劃按節(jié)點(diǎn)完成。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

62.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)分析各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈投資、生產(chǎn)、效益等主要指標(biāo)完成情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析。（牽頭單位：自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局）