9月13日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步延長(zhǎng)制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限，加力助企紓困；確定專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴(kuò)市場(chǎng)需求、增發(fā)展后勁；部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，助力經(jīng)濟(jì)鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)澎湃新聞表示，受疫情擾動(dòng)、地產(chǎn)低迷以及出口增速趨于放緩等因素影響，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)修復(fù)仍可能面臨一定逆風(fēng)考驗(yàn)。由此，在近期推出系列穩(wěn)增長(zhǎng)接續(xù)政策過程中，有必要從供需兩端持續(xù)發(fā)力，通過采取強(qiáng)有力的階段性政策舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡快回歸正常增長(zhǎng)軌道。

“真金白銀”助企紓困

會(huì)議指出，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費(fèi)，9月1日起再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。同時(shí)對(duì)制造業(yè)新增留抵稅額即申即退，2個(gè)工作日到賬，今年后4個(gè)月再為制造業(yè)退稅320億元。

王青表示，這些“真金白銀”措施不僅會(huì)有效緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，也會(huì)對(duì)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)發(fā)揮積極作用。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇也對(duì)澎湃新聞表示，緩繳所得稅等稅費(fèi)‌‌以及加快新增留抵稅額退稅的速度‌‌能夠緩解企業(yè)尤其制造業(yè)企業(yè)的資金壓力。

財(cái)政、貨幣雙箭齊發(fā)支持設(shè)備更新改造投資

會(huì)議決定，對(duì)制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等第四季度更新改造設(shè)備，支持銀行以不高于3.2％利率投放中長(zhǎng)期貸款。人民銀行按貸款本金的100％予以專項(xiàng)再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。落實(shí)已定中央財(cái)政貼息2.5％政策，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實(shí)際貸款成本不高于0.7％。

王青表示，本次會(huì)議決定對(duì)設(shè)備更新改造投資進(jìn)一步加大政策支持力度，貨幣政策和財(cái)政政策雙箭齊發(fā)，這將推動(dòng)四季度制造業(yè)投資和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

鐘輝勇表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域的設(shè)備更新改造，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資來‌‌擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)需求，進(jìn)而推動(dòng)‌‌消費(fèi)‌‌的復(fù)蘇。在推動(dòng)設(shè)備更新改造方面，此次國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)了信貸政策的作用。

壓實(shí)大省責(zé)任，加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

會(huì)議還指出，要加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。保障外貿(mào)企業(yè)用能、物流等，必要時(shí)全力予以支持。抓緊新設(shè)一批跨境電商綜試區(qū)，更大力度支持海外倉(cāng)。提升港口集疏運(yùn)效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目盡快落地。壓實(shí)外貿(mào)外資大省責(zé)任，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

王青指出，上半年，得益于出口持續(xù)高增，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率達(dá)到0.9個(gè)百分點(diǎn)，在整體GDP增速（2.5％）中的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)35％，創(chuàng)有這方面歷史記錄以來的最高值。也就是說，上半年外需在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了突出作用。展望下半年，伴隨全球經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn)，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力有可能減弱，這已在8月出口增速較快下行中有所體現(xiàn)。

“著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在三、四季度持續(xù)回穩(wěn)向上，宏觀政策在增消費(fèi)促投資、著力提振內(nèi)需的同時(shí)，穩(wěn)外貿(mào)方面的迫切性也在增大。”王青說，本次會(huì)議從拓展海外市場(chǎng)、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、保障外貿(mào)物流暢通、鼓勵(lì)廣東、江蘇等外貿(mào)大省發(fā)揮挑大梁作用等角度，對(duì)穩(wěn)外貿(mào)促出口作了全面部署，有助于改善外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，緩解外需放緩對(duì)中國(guó)出口帶來的影響，進(jìn)而穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。

鐘輝勇表示，由于海外疫情的好轉(zhuǎn)，對(duì)物流速度的要求提高，因此海外倉(cāng)建設(shè)的緊迫性更為突出。需要注意的是，在加快外資項(xiàng)目的落地方面，預(yù)期的穩(wěn)定非常重要。