2022年7月5日,自治區(qū)人民政府召開全區(qū)職業(yè)教育大會,自治區(qū)黨委書記孫紹騁作出批示,自治區(qū)主席王莉霞出席會議并講話,安排部署全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展重點任務。為認真貫徹落實會議精神,推動全市現代職業(yè)教育高質量發(fā)展,根據《全區(qū)職業(yè)教育大會任務清單》、《鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)〈鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案〉的通知》(鄂府發(fā)〔2022〕78號)、《鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)〈鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展激勵辦法〉的通知》(鄂府發(fā)〔2022〕100號)、《中共鄂爾多斯市委員會教育工作領導小組關于印發(fā)〈2022年鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃〉的通知》(鄂黨教工發(fā)〔2022〕6號),結合全市職業(yè)教育發(fā)展實際,制定本《意見》并提出37項重點落實任務清單。
(一)全力抓質量提升
1.在東勝區(qū)、康巴什區(qū)新建2所中職學校,中職學?；巨k學條件“十四五”末全面達標,在校生規(guī)模達到1.9萬人,職普比達到40:60。新建鄂爾多斯能源職業(yè)技術學院,高職及應用型本科院校在校生規(guī)模突破3萬人。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:各旗區(qū)人民政府
2.與“陜甘寧晉”地區(qū)搭建聯動協作平臺,共同建設生源拓展基地和產業(yè)工人技能培訓基地。通過“鴻雁計劃”來鄂爾多斯市實習且畢業(yè)在市域企業(yè)就業(yè)滿5年的學生,本科層次、高職層次分別給予2萬元、1萬元一次性生活補貼。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局,各職業(yè)院校,各旗區(qū)人民政府
3.重點支持職業(yè)院校面向重點產業(yè)鏈至少建設21個國家和自治區(qū)級優(yōu)質專業(yè)(群),建成自治區(qū)優(yōu)質中職學校3所、優(yōu)質專業(yè)11個。
完成時限:2023年底
責任單位:市教育體育局,準格爾旗人民政府、烏審旗人民政府、鄂托克前旗人民政府,各高職院校
4.進一步完善中職與高職“3+2”、中職與職業(yè)本科教育及應用型本科“3+4”、高職與職業(yè)本科教育及應用型本科“3+2”對口貫通分段培養(yǎng),到2025年新增服務主導產業(yè)鏈的在校生1.9萬人,中職學生升學率達到80%以上,高職和應用型本科學生就業(yè)率分別達到90%、75%以上。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各職業(yè)院校
5支持鄂爾多斯應用技術學院緊盯“風光氫儲車”和“高精特專”“未來產業(yè)”產業(yè)集群,建成以培養(yǎng)應用型、技能型高層次人才為特色的自治區(qū)高水平應用本科院校。支持內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校申辦師范類本科院校,率先完成學前教育專業(yè)升格本科專業(yè)。支持鄂爾多斯職業(yè)學院煤炭清潔利用技術、機械制造及自動化、汽車制造與試驗技術職業(yè)本科專業(yè)建設。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市委組織部、市委機構編制委員會辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市國有資產監(jiān)督管理委員會,鄂爾多斯應用技術學院、鄂爾多斯職業(yè)學院、內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校
6.完善鄂爾多斯市中職學校與普通高中統(tǒng)一招生平臺,在普通高中試點招收職業(yè)班,推進中職教育與技工教育融合發(fā)展。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市人力資源和社會保障局,各職業(yè)院校
(二)全力抓品牌塑造
7.依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,聚焦特色化發(fā)展、標準化建設、品牌化運作,率先打響“技能鄂爾多斯”品牌,助推“技能內蒙古”建設。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
8.支持職業(yè)院校建好專業(yè)建設委員會,本科院校力爭打造自治區(qū)級“雙一流”學科1個,高職院校打造自治區(qū)級高水平專業(yè)(群)16個、國家級高水平專業(yè)(群)5個,形成“一校一品牌”“一校一特色”。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各高職院校
9.全面實施《職業(yè)教育對接主導產業(yè)鏈專業(yè)建設計劃》,加快構建以重點產業(yè)鏈為引導的中高職專業(yè)群。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
10.制定核心課程、技能教學、崗位實習、實訓條件建設等標準,推行教學工作診斷與改進制度。依據國家職業(yè)教育課標體系和評價體系進行第三方評價反饋,做實做強質量年報制度。
完成時限:2023年底
責任單位:市教育體育局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局,各旗區(qū)人民政府,相關行業(yè)組織、企業(yè)
(三)全力抓產教融合
11.利用2年時間完成第一輪職業(yè)院校專業(yè)設置優(yōu)化調整,調減和退出與地區(qū)主導產業(yè)不相適應中高職專業(yè)33個,增設本科專業(yè)47個、專科專業(yè)74個。對新增設的急需專業(yè)和緊缺專業(yè)給予最高500萬元開辦費。 完成時限:2023年底
責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、各職業(yè)院校
12.集中力量在東部準格爾旗建設煤炭、煤化工信息化數字化公共實
訓基地,在中部康巴什區(qū)建設主導產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展公共實訓基地,在西部鄂托克旗建設應用化工、冶金公共實訓基地。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局,準格爾旗人民政府、康巴什區(qū)人民政府、鄂托克旗人民政府
13.圍繞主導產業(yè)鏈,新建5個職教集團(產教聯盟),在制造業(yè)、采礦業(yè)、化工業(yè)、零碳產業(yè)等領域建設6個產教融合行業(yè),支持職業(yè)院校與重點企業(yè)和頭部企業(yè)聯合建設11個現代產業(yè)學院。成立鄂爾多斯職業(yè)教育聯盟。推動聯盟企業(yè)開放職業(yè)院校學生實習實訓崗位,市域內規(guī)模以上企業(yè)每年提供實習實訓崗位不低于在崗職工總數的2%,并實現實習實訓工藝全流程打通。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局,各職業(yè)院校
14.每年組織市內企業(yè)、第三方機構對職業(yè)院校開展產教融合工作實效評級。對職業(yè)院校和公共實訓基地面向企業(yè)提供實驗儀器、生產設備、測試平臺等設施設備,根據規(guī)模與效果予以最高50萬元耗材補貼。
完成時限:2023年底
責任單位:市教育體育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局
15.建立覆蓋全市的產教融合綜合信息服務平臺,匯聚區(qū)域和行業(yè)的產業(yè)發(fā)展、人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術服務等各類信息。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市大數據中心,各職業(yè)院校
(四)全力抓校企合作
16.試點開展鄂爾多斯職業(yè)教育新專業(yè)、急需專業(yè)整班“走出去”委培,在自治區(qū)知名大學和優(yōu)質職業(yè)院校設立一批重點企業(yè)“冠名班”,實現上學即實訓、畢業(yè)即就業(yè)。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市財政局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
17.對由產教融合型企業(yè)牽頭,院校深度參與開發(fā)的實訓標準、課程教材、技能證書,并在全市范圍內廣泛應用的,根據規(guī)模與效果予以最高100萬元的一次性補貼。對由各類投資主體自主興辦的職業(yè)院校,建設期給予實際投資20%的辦學獎勵,在投入正常運營后與公辦學校享受同等待遇。
完成時限:2023年底
責任單位:市教育體育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局
18.嚴格落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,支持幫助校企合作。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市財政局、市自然資源局、市人民政府金融工作辦公室,人民銀行鄂爾多斯支行,國家稅務局鄂爾多斯分局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會鄂爾多斯監(jiān)管分局,各旗區(qū)人民政府
(五)全力抓社會培訓
19.建立政府統(tǒng)籌協調機制,推動各類社會培訓資源統(tǒng)一納入職業(yè)院校實施。職業(yè)學院年度培訓人數不低于在校生的2倍。允許職業(yè)院校將不少于70%的培訓收入納入績效管理。支持職業(yè)院校成立社區(qū)學院、開放大學和老年大學,建設10個社區(qū)學校和20個開放大學基層社會教學點。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:各旗區(qū)人民政府,市直各有關部門,各職業(yè)院校
(六)全力抓校園安全
20.各旗區(qū)和職業(yè)院校要高度重視,強化底線思維,細化舉措,狠抓落實,全力抓好校園疫情防控。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:各旗區(qū)人民政府,市直各有關部門,各職業(yè)院校
21.利用暑假抓緊組織開展校園安全專項檢查、專項整頓,徹底摸排、全面整改安全隱患,突出抓好日常安全管理、安全教育、校園欺凌治理等重點任務,依法打擊違法犯罪,排查化解矛盾糾紛,優(yōu)化校園及周邊治安環(huán)境,確保不發(fā)生重特大校園安全事件,為黨的二十大召開營造良好環(huán)境。
完成時限:秋季開學前
責任單位:市教育體育局、市公安局、市民政局、共青團鄂爾多斯市委員會,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
(七)全力抓思政教育
22.建設職業(yè)教育思政課程體系,打造市級職業(yè)教育思政課程共享平臺。到2025年,培育5所“三全育人”典型學校。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市委組織部、市委宣傳部、市教育體育局,各職業(yè)院校
23.堅持以德立學、以德施教,持續(xù)推動習近平習近平新時代中國特色社會主義進教材進課堂進頭腦,加強四史教育和思想教育,引導學生增強愛黨愛國意識,堅定不移聽黨話跟黨走。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
24.堅持把思政教育貫穿于教案編寫、課堂授課、實驗實訓、作業(yè)論文、教學督導等環(huán)節(jié),實現學科專業(yè)全覆蓋、課程全覆蓋、教師全覆蓋、學生全覆蓋。到2025年,遴選50個思政教育特色案例。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
25.堅決守住意識形態(tài)校園主陣地,創(chuàng)新宣傳教育載體,推動學校、家庭、社會協同育人,抓緊抓牢網上網下宣傳媒介。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市委宣傳部,市教育體育局、共青團鄂爾多斯市委員會、市婦女聯合會,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
26.把服務民族團結進步事業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識作為重大政治責任和教育使命,讓“三個離不開”“五個認同”思想和“四個與共”理念在各族學生心中深深扎根。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市民族事務委員會,各職業(yè)院校
(八)全力抓政策落實
27.認真學習貫徹全區(qū)職業(yè)教育大會精神和《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于推動自治區(qū)現代職業(yè)教育高質量發(fā)展若干措施的通知》(內政辦發(fā)〔2022〕43號),持續(xù)做好《全市職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》及系列配套政策的宣傳解讀。
完成時限:2022年8月底前
責任單位:市人民政府辦公室、市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
(九)全力抓經費投入
28.中職學校生均經費撥付標準必須達到國家要求標準,秋季開學前必須按標準撥付到位。
完成時限:秋季開學前
責任單位:市教育體育局、市財政局,各旗區(qū)人民政府
29.各旗區(qū)人民政府要將職業(yè)教育發(fā)展所需資金納入本級財政預算,設立職業(yè)教育專項資金。市人民政府每年預算1億元職業(yè)教育發(fā)展專項資金,用于新設專業(yè)開辦、科研項目研究、師資隊伍建設以及扶持“風光氫儲車”等產教融合重點行業(yè)建設。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市財政局,各旗區(qū)人民政府
30.財政預算用于職業(yè)教育部分比例持續(xù)提高,到2025年地方教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市財政局,各旗區(qū)人民政府
31.落實基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度,對經濟社會發(fā)展重點建設專業(yè)加大投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經費體制,支持社會力量興辦職業(yè)教育,推動辦學資源共建共享。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市財政局,各旗區(qū)人民政府
(十)全力抓教育管理
32.各旗區(qū)要高度重視中職學校書記、校長的選拔任用,堅決打破行政化、級別化、常任化傾向,探索實行職業(yè)院校校長聘任制和任期制,讓懂教育、懂產業(yè)、有經驗、有擔當的干部走上書記和校長崗位。2022年底要完成新一輪職業(yè)院校黨委書記配備和院校長選聘。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府
33.建立中職學校后備領導培養(yǎng)制度和校長人才庫,為上級黨組織選人用人推薦適崗配位的人才。
完成時限:2022年底前建立,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各中職學校
34.配合自治區(qū)教育廳完善高職院校單獨招生制度,推廣“文化素質
+職業(yè)能力”考試招生方式。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
(十一)全力抓師資培養(yǎng)
35.加大柔性招才引智力度,對符合標準的國內外技術技能型人才、技術能手、技術創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造人才以及能工巧匠和民間藝人,直接聘用為職業(yè)院校兼職教師。實施鄂爾多斯市職業(yè)教育名師、名校長、名校“三名工程”。落實職業(yè)院校“雙師型”教師5年一周期輪訓制度和專業(yè)課教師每年1個月企業(yè)實踐制度,支持企業(yè)吸納教師合作研發(fā)新教材、新技術、新工藝、新裝備、新產品。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市教育體育局、市科學技術局、市財政局、市人力資源和社會保障局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
(十二)全力抓宣傳引導
36.加強對《中華人民共和國職業(yè)教育法》、全國和全區(qū)職業(yè)教育大會、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于推動自治區(qū)現代職業(yè)教育高質量發(fā)展若干措施的通知》(內政辦發(fā)〔2022〕43號)和《鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》及系列配套政策的宣傳。
完成時限:2022年秋季學期
責任單位:市教育體育局,各旗區(qū)人民政府,各職業(yè)院校
37.加強職業(yè)教育宣傳力度,注重挖掘基層一線技術技能人才成長成才的先進事跡,形成全社會重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代精神,常態(tài)化開展中小學職業(yè)啟蒙教育和職業(yè)生涯規(guī)劃培訓。
完成時限:立即部署,持續(xù)落實
責任單位:市委宣傳部,市教育體育局、市人力資源社會保障局,各職業(yè)院校
