發(fā)展的過程，其實也是補(bǔ)短板的過程。前不久召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展座談會鮮明提出，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓好補(bǔ)短板工作。

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，取得了來之不易的成績。但也應(yīng)該看到，在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還有許多短板和不足。抓經(jīng)濟(jì)，最直接的就是抓投資、抓消費(fèi)、抓外貿(mào)。從我區(qū)情況看，現(xiàn)在這“三駕馬車”都存在明顯短板，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓好補(bǔ)短板工作，加大力度把投資、消費(fèi)、外貿(mào)的總量和質(zhì)量提上來。

抓投資，就是要擴(kuò)大有效投資，堅持效益優(yōu)先抓招商、抓項目，給地方帶來更多實惠，給老百姓帶來更多好處。拿出“求商若渴”的態(tài)度，拓寬招商視野，加快引進(jìn)一批體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的大項目、好項目；積極主動爭取國家項目和資金支持，加快推動各類重點(diǎn)項目建設(shè)；持續(xù)改進(jìn)項目前期工作，提速辦理項目審批手續(xù)，能早就不要晚，能快就不要慢，加快推動更多項目早落地、早開工、早建成。

抓消費(fèi)，就是要綜合施策打好促消費(fèi)“組合拳”，加快釋放消費(fèi)潛力，促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。要抓住當(dāng)前旅游黃金季節(jié)，想方設(shè)法使旅游市場盡快恢復(fù)；積極開展形式多樣的促消費(fèi)活動，大力發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等，盡快讓人氣旺起來、商氣熱起來，讓“煙火氣”充滿大街小巷。

抓外貿(mào)，就是要全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作。在有效防控疫情的前提下，扎實做好口岸保通關(guān)工作，推動各口岸應(yīng)開盡開；在邊境口岸地區(qū)積極發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步解決好“酒肉穿腸過”問題，千方百計把內(nèi)外貿(mào)都做起來。

戰(zhàn)略定位就是奮斗目標(biāo)，就是主攻方向，就是工作大局。

建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，是習(xí)近平總書記和黨中央立足全國發(fā)展大局為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，是內(nèi)蒙古必須肩負(fù)起、履行好的重大責(zé)任和光榮使命，是內(nèi)蒙古發(fā)展的總遵循、總依規(guī)，我們要集中資源和力量，全力以赴推動落實。

為了進(jìn)一步把五個方面的戰(zhàn)略定位落實落細(xì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展座談會明確提出，在過去工作的基礎(chǔ)上，制定實施具體工作方案，以此為抓手更好地爭取國家支持、推進(jìn)工作落實。自治區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通對接，系統(tǒng)梳理可爭取、能落地的政策和項目。各盟市也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，深入思考、全面匯總本地區(qū)能夠貢獻(xiàn)什么、需要哪些支持，為制定好方案提供支撐。

“致廣大而盡精微”是成事之道。干事創(chuàng)業(yè)，既要胸懷大局，以寬廣視野、開拓思維推進(jìn)工作，更要躬身入局，以腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)抓好落實。要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向，扎扎實實做好內(nèi)蒙古的各項工作，推動“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。要以制定實施五個方面的具體工作方案為契機(jī)，不斷完善推動高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措，明確階段性目標(biāo)、年度性任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工，全力推動各項工作往實里走、往深里走、往細(xì)里走，用日常量的積累換取日后質(zhì)的飛躍。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展座談會提出，要深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動。這是我區(qū)針對長期以來經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出病灶，開出的一劑治理良方。各級各地要高度重視、加緊啟動，爭取盡快見到實實在在的成效。

項目是發(fā)展的支撐，如果卡在審批環(huán)節(jié)“睡大覺”，不僅是對資源的空耗，而且損害地區(qū)營商環(huán)境。對各類待批項目要逐一進(jìn)行研究分析，符合要求的在規(guī)定時限內(nèi)予以批復(fù)，本級事權(quán)批復(fù)不了的及時上報，確屬無法批復(fù)的應(yīng)把原因向市場主體講清楚，不能總是拖在那里沒動靜。同時，暢通舉報方式，接受企業(yè)監(jiān)督，倒逼項目審批提速。

土地是最寶貴的財富，必須下狠手、出硬招整治土地閑置問題。加大對批而未供、批而未建等土地的處置力度，到期未用的堅決收回。抓緊研究解決未批先建問題，幫助民營企業(yè)加快廠房用地手續(xù)辦理。

資金滯留在賬戶中，看似沒有損失，實則是極大浪費(fèi)。加強(qiáng)對公共資金的審計監(jiān)督，該收回的沉淀資金堅決收回，收回后的資金統(tǒng)一編入預(yù)算，重新分配使用?？茖W(xué)安排、精打細(xì)算、合理利用，把每一分錢都用足、用好，才會產(chǎn)出最佳效益。

“半拉子”工程躺在那里，不僅創(chuàng)造不了一丁點(diǎn)經(jīng)濟(jì)收益，還會成為發(fā)展的“包袱”。對各類“半拉子”工程進(jìn)行分類處置，通過招商引資、合作開發(fā)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓拍賣等方式，讓項目“活起來”，把“包袱”變成財富。

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，抓住抓好開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。繼續(xù)開展園區(qū)整合，強(qiáng)化畝均產(chǎn)值和稅收考核，倒逼工業(yè)園區(qū)提高畝均產(chǎn)出水平；避免開發(fā)區(qū)無休止地擴(kuò)大，現(xiàn)有園區(qū)項目沒有飽和前不宜新建擴(kuò)建園區(qū)，真正實現(xiàn)寸土生寸金。

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全面節(jié)約資源，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。內(nèi)蒙古是資源大區(qū)，但資源并非取之不盡、用之不竭，如果不厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，再厚的“家底”也經(jīng)不起揮霍。節(jié)約是戰(zhàn)略，更是行動，我們要迅速把全面節(jié)約實打?qū)嶉_展起來，努力用最少的資源投入換取最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

公共資金的浪費(fèi)，讓人看著痛心，令事業(yè)發(fā)展受損。高效使用公共資金，才能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。抓緊制定政府投資負(fù)面清單，在執(zhí)行過程中強(qiáng)化審核把關(guān)、審計監(jiān)督和督導(dǎo)檢查，確保把寶貴的資金用到最緊要處、花到能產(chǎn)生利潤的地方。堅持過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，禁止上馬形象工程、面子工程，務(wù)必把每一筆錢都用在刀刃上。

土地是稀缺資源，一寸都不能浪費(fèi)。樹立經(jīng)營土地的理念，合理提高土地開發(fā)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，深入開展土地綜合治理，加強(qiáng)土地儲備，轉(zhuǎn)變土地出讓方式，提高土地利用效率，千方百計讓“土地爺”變成“財神爺”。

我區(qū)是缺水地區(qū)，水資源供需矛盾非常突出。強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格落實“四水四定”原則，全面推行水總量強(qiáng)度雙控。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，深化水價綜合改革，促進(jìn)全社會節(jié)約用水。

在城鎮(zhèn)建設(shè)那么多的大馬路、大廣場、大綠地、大公園，不僅造成大量物力財力的浪費(fèi)，而且增加了居高不下的運(yùn)營維護(hù)成本。搞城鎮(zhèn)建設(shè)，必須尊重實際、遵循規(guī)律，不能急功近利、貪大求洋、盲目鋪攤子。嚴(yán)格鎖定城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)綠化預(yù)算支出，堅決剎住城鎮(zhèn)建設(shè)奢侈浪費(fèi)風(fēng)氣。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展座談會提出，要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)新能源建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。穩(wěn)扎穩(wěn)打，一方面是保持定力，另一方面是對看準(zhǔn)了的事情“大干快上”。推進(jìn)新能源建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，爭取為國家大局多作貢獻(xiàn)，為內(nèi)蒙古2400萬人民創(chuàng)造更多利益。

在新能源建設(shè)上，能做的工作盡量往前趕，能上的項目抓緊上，不能讓優(yōu)勢資源白白閑置。要保持耐心，不能饑不擇食，不能“撿到籃子都是菜”，有些項目寧可不上也不能亂上，不能為了“仨瓜倆棗”丟了長遠(yuǎn)利益。加快轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式，自己能干的自己干，自己干不了的合伙干，不能簡單把資源“一讓了之”。

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是個“慢工細(xì)活兒”，需要扎實穩(wěn)步推進(jìn)，但定下來的事情就要立即著手去做，不能等和拖。夯實底子才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，要圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)要素做好擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量的文章。要擴(kuò)大耕地、草地、種子的數(shù)量，提高耕地、草地、種子的質(zhì)量。生產(chǎn)要素的數(shù)量擴(kuò)大了、質(zhì)量提升了，糧、草、肉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量自然而然就上來了。有了足夠大的產(chǎn)量就更有基礎(chǔ)、更有底氣發(fā)展精深加工，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)牧民增收致富。

事實上，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打的不僅僅是新能源和農(nóng)牧業(yè)這兩件事，各方面工作都是如此，都要把心靜下來、沉下來，把工作做扎實、把基礎(chǔ)打厚實，不能急功冒進(jìn)、急躁蠻干；同時要全面提速，爭分奪秒、只爭朝夕地往前推，不能拖拖拉拉、凡事都落在后面，遇到困難就要拿出逢山開路、遇水架橋的豪氣和勇氣，過五關(guān)斬六將把事情辦成辦好。

防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。地方政府隱性債務(wù)問題事關(guān)防范化解金融風(fēng)險這一仗的成敗，必須著力解決好。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)體量不算大，但財政金融領(lǐng)域的風(fēng)險卻不小，隱患也不少。對此，萬不可掉以輕心，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時處置，防止小事拖大、大事拖炸。

金融風(fēng)險、政府債務(wù)不是一朝一夕形成的，處置起來也不可能一蹴而就。有效防范化解財政金融風(fēng)險，要堅持“誰的孩子誰來抱”。發(fā)揮好考核指揮棒作用，區(qū)別情況劃定還債任務(wù)、制定考核辦法，完成好的給予獎勵，沒完成的予以懲罰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績觀，抱定打持久戰(zhàn)的決心，從當(dāng)下干起，不能“新官不理舊賬”，搞擊鼓傳花那一套。

舉債要跟償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律。堅持“開前門”“堵后門”雙管齊下，嚴(yán)格控制舉債行為?，F(xiàn)實中，有的項目投了錢是能夠還上的，而有的項目回錢慢、回錢少，甚至沒有回報，這樣的債務(wù)只能一直背下去，還得另外找錢化債。這種情況如果不管控，債務(wù)就會沒完沒了。新上基礎(chǔ)設(shè)施項目，需要適度超前但不能過度超前，脫離地方財力的形象工程、面子工程堅決要不得。

治國有常，而利民為本。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，越要注重保障和改善民生、維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本、社會穩(wěn)定之基，必須把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好穩(wěn)崗、拓崗“組合拳”，促就業(yè)保就業(yè)的政策舉措應(yīng)出盡出、能出盡出，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。在保就業(yè)上著力，在穩(wěn)就業(yè)上發(fā)力，在擴(kuò)就業(yè)上聚力，才能更有力地服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。

兜底線，既要有溫度，也要有力度，該花的錢一定要舍得花，而且要花好。對困難人群、低收入人群多關(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，做好兜底保障，決不能發(fā)生規(guī)模性返貧，決不能讓受了災(zāi)的群眾再受罪，決不能讓低保對象等困難群體的基本生活沒有保障，決不能因冬季取暖工作不到位而讓老百姓挨了凍。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房，每一項都是與老百姓生活息息相關(guān)的大事，不能等閑視之，都要統(tǒng)籌抓好。

內(nèi)蒙古是祖國“北大門”、首都“護(hù)城河”，維護(hù)安全穩(wěn)定任何時候都不能疏忽大意。各級必須把眼睛瞪得大大的，堅持未雨綢繆、抓早抓小，加大力度排查化解各類風(fēng)險隱患，堅決維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。要落實好疫情防控總策略、總方針，抓實抓細(xì)各項常態(tài)化防控措施。要持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，礦山、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作絲毫不能放松，特別是要切實防范學(xué)生暑期溺水和道路交通安全事故。要完善應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化分級管理、分級負(fù)責(zé)，是哪一級的責(zé)任就由哪一級負(fù)責(zé)，是哪個層級的事情就由哪個層級來抓，做到層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。

無論是巡視還是審計，無論是考核評估還是督察檢查，目的都是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好推動工作、促進(jìn)發(fā)展。有問題不可怕，發(fā)現(xiàn)問題或別人指出問題就要主動改、及時改，有什么問題就改什么問題，而且比要求改得還好、改得還快，努力把壞事變好事，把反面典型變成整改問題的先進(jìn)典型。

問題整改不僅要看態(tài)度，更要看行動、見效果。對巡視、督察、考核評估、審計監(jiān)督等指出的問題、提出的意見，要誠懇接受、主動認(rèn)領(lǐng)，一條一條分析研究，明確整改要求，把問題改到位、改徹底，問題不解決堅決不放過。能夠立即整改的立行立改、馬上整改，需要一段時間完成的要制定計劃、壓茬推進(jìn)，需要長期攻堅的要久久為功、天天做功，件件有著落，事事見成效，不能改來改去“濤聲依舊”。

推進(jìn)問題整改，關(guān)鍵是要把整改責(zé)任明確好、落實好，強(qiáng)化報賬意識、交卷意識、成果意識，按時交卷報賬，真報賬報真賬，不能做選擇、打折扣、搞變通，不能避重就輕、缺項漏項，不能大事化小、小事化了，不能邊改邊犯、改了又犯。嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對整改拖拖拉拉、整改不到位的，該追責(zé)的就要追責(zé)。特別是對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、官商勾結(jié)的，要加倍嚴(yán)懲。堅持舉一反三、延伸拓展，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，完善制度機(jī)制，補(bǔ)齊治理短板，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果。

好作風(fēng)是戰(zhàn)斗力，敢擔(dān)當(dāng)是推動力，善作為是凝聚力。干部干事的狀態(tài)，很大程度上決定了事業(yè)呈現(xiàn)的狀態(tài)。

內(nèi)蒙古干部隊伍整體上是好的，但是部分干部身上也存在著一些不足，最誤事的就是不擔(dān)當(dāng)不作為：有的工作不在狀態(tài)，沒有時間觀念，做事總是拖拖拉拉；有的奉行“佛系”“躺平”，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不推不動、推一推動一動；有的做事不精細(xì)，大大咧咧、毛毛躁躁，抓經(jīng)濟(jì)上項目不會算賬、不講效益；有的抓工作浮在面上，熱衷于搞那些華而不實的東西，看似忙得“熱火朝天”，實則虛張聲勢、勞而無功；有的一事當(dāng)前首先考慮的不是如何干好，而是怎么避責(zé)，能躲就躲、能推就推。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好各方面工作，重要而緊迫的是把干部的精氣神提振起來，營造放手干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，讓大家能夠輕裝上陣、敢于沖鋒陷陣。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上多出實招、務(wù)求實效，引導(dǎo)各級干部求實務(wù)實，爭分奪秒、只爭朝夕地干事創(chuàng)業(yè)。

獎罰要分明，對優(yōu)秀的、模范的干部，大力褒揚(yáng)、大膽選用；對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，讓他挪地騰位；對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓甚至是貪贓枉法的干部，必須加倍嚴(yán)懲。見人見事地落實容錯糾錯機(jī)制，應(yīng)容必容、能容盡容，健全澄清保護(hù)機(jī)制，堅決防止問責(zé)泛化和加碼式問責(zé)。設(shè)身處地為干部著想，把干部應(yīng)該享有的待遇保障好。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對裝樣子、喊口號、做表面文章，嚴(yán)控開會、發(fā)文、督察、檢查數(shù)量，最大限度為基層減負(fù)松綁。