全面釋放汽車市場潛力更好滿足汽車消費需求——多部門詳解擴大汽車消費政策措施

汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、促消費的重要領(lǐng)域。近日，商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施》。這些措施將如何促進汽車市場潛力釋放？老百姓購車將得到哪些實惠？商務(wù)部等部門有關(guān)負責人在7日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上作出回應(yīng)。

進一步釋放汽車市場潛力

今年以來，受疫情多點散發(fā)等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費下滑明顯，特別是4至5月降幅較大。

若干措施聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務(wù)等，提出了6個方面、12條政策措施。

商務(wù)部副部長盛秋平介紹，若干措施呈現(xiàn)4方面特點：一是突出建設(shè)全國統(tǒng)一汽車大市場，聚焦通堵點、降成本、暢流通，破除新能源汽車市場地方保護；二是突出優(yōu)化汽車使用環(huán)境，聚焦人民群眾在汽車使用方面的“急難愁盼”，加快完善汽車使用環(huán)境，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；三是突出促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持新能源汽車購買使用，支持完善報廢機動車回收利用體系；四是突出促進汽車全鏈條全領(lǐng)域消費，著力“拉動增量、盤活存量、暢通循環(huán)、帶動關(guān)聯(lián)”，全面釋放汽車消費潛力。

支持新能源汽車購買使用

支持新能源汽車購買使用是穩(wěn)定和擴大汽車消費、保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行的有效途徑。

若干措施提出，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。加快推進充電設(shè)施建設(shè)，提高充電使用便利性。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人郭守剛表示，下一步，將會同相關(guān)部門進一步擴大新能源汽車推廣規(guī)模。持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標準，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，提升駕乘體驗，催生更多購買需求。

談及如何破解新能源汽車市場地方保護問題，郭守剛說，若干措施提出不得設(shè)定本地車型備案目錄和不合理車輛參數(shù)指標。前期已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)部門針對地方保護問題開展了專項督查，后續(xù)將加強對地方政策措施的監(jiān)督核查。

對于百姓普遍關(guān)注的新能源汽車充電設(shè)備便利性問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責人張雁介紹，對于既有居住區(qū)，指導(dǎo)各地將改造或建設(shè)小區(qū)及周邊電動汽車充電設(shè)施，作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完善類改造內(nèi)容。今年1至5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)充電樁8940個。對于新建居住區(qū)，將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地嚴格落實100％配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，并配合有關(guān)部門嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電設(shè)施的行為。

加快活躍二手車市場

“搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。”盛秋平說，若干措施幾乎覆蓋二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。

二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。若干措施要求，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制。

“希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費。”盛秋平說。

若干措施明確，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉(zhuǎn)讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。

若干措施要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。