各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年4月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
做好2022年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作,要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府方面的作用,把準(zhǔn)政務(wù)公開(kāi)方向,優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)職能,推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。
一、規(guī)范發(fā)布政策措施,提升政務(wù)服務(wù)效能
(一)繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件的集中公開(kāi)。做好現(xiàn)行有效政府規(guī)章的集中規(guī)范公開(kāi),并對(duì)政府規(guī)章庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,建立本地區(qū)本部門(mén)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù),集中公開(kāi)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件和目錄,并根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)文件的制定、修改、廢止情況,及時(shí)更新清理規(guī)范性文件庫(kù)。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件分類(lèi)展示,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分,提升規(guī)范性文件公開(kāi)質(zhì)量。充分發(fā)揮《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》作用,自治區(qū)政府各部門(mén)制發(fā)主動(dòng)公開(kāi)的行政規(guī)范性文件后,要及時(shí)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》上發(fā)布。
(二)加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果運(yùn)用。制定政策庫(kù)多維度標(biāo)簽體系,通過(guò)企業(yè)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)用戶(hù)行為分析,實(shí)現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送。提升政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析能力,以政策文件庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南為依托,推動(dòng)建設(shè)政策文件智能問(wèn)答數(shù)據(jù)庫(kù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和本地實(shí)際,明確應(yīng)承接的事項(xiàng),并全面梳理依法依規(guī)自行設(shè)立的事項(xiàng),修訂完善本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄,更好滿(mǎn)足企業(yè)群眾辦事需求。
(三)優(yōu)化政策咨詢(xún)綜合服務(wù)。持續(xù)做好重大政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作,全面推廣“政策專(zhuān)員”工作機(jī)制和政策例行吹風(fēng)會(huì)等形式,切實(shí)提高政策解讀質(zhì)量和政策解讀工作的連續(xù)性。以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所為依托,加強(qiáng)政策咨詢(xún)“窗口”建設(shè),針對(duì)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題,提供方便快捷的政策咨詢(xún)服務(wù)。加快建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和同步更新。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
(四)持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度,繼續(xù)做好各地區(qū)疫情防控政策措施常規(guī)報(bào)送和在中國(guó)政府網(wǎng)“各地疫情防控政策措施”專(zhuān)欄上的更新工作。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)銜接,形成多方協(xié)同的工作合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,保護(hù)好個(gè)人隱私,避免對(duì)相關(guān)人員正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。
(五)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè),做好政策宣講和推送工作,提升靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社保政策的發(fā)布解讀質(zhì)量,加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障信息公開(kāi)力度,暢通維權(quán)和咨詢(xún)投訴渠道。深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng),及時(shí)發(fā)布大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)信息,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體推廣智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái),讓更多的人能夠知悉并獲取相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)等信息。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況動(dòng)態(tài)公開(kāi)。
(六)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開(kāi)。持續(xù)做好大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)。圍繞扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面工作,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。聚焦重點(diǎn)區(qū)域深入實(shí)施國(guó)土綠化和防沙治沙、環(huán)境問(wèn)題整治、深度節(jié)水控水、十大孔兌綜合治理、灘區(qū)居民遷建、重點(diǎn)河湖濕地綜合治理等工作,發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)促規(guī)范促服務(wù)作用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。做好中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾信訪(fǎng)舉報(bào)案件辦理情況的公開(kāi)工作。
(七)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開(kāi)規(guī)定》等已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度,深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理,提升公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)水平和能力。重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位,或者與服務(wù)對(duì)象之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,強(qiáng)化制度落實(shí)和社會(huì)監(jiān)督,更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。
三、緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
(八)營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。做好各級(jí)政府網(wǎng)站優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集成內(nèi)容保障,推進(jìn)惠民利企政策措施精準(zhǔn)推送、分類(lèi)公開(kāi),鼓勵(lì)政策起草部門(mén)公開(kāi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策落實(shí)情況。做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)建議征集和反饋工作,促進(jìn)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體工作。做好市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法信息公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并動(dòng)態(tài)更新,依法做好執(zhí)法信息公開(kāi)。強(qiáng)化公共信用信息、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為,營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
(九)推動(dòng)企業(yè)降本增效。加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息公開(kāi),幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人及時(shí)全面準(zhǔn)確了解政策,以減稅降費(fèi)信息公開(kāi)到位,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、移動(dòng)客戶(hù)端、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等多種渠道宣傳優(yōu)惠政策,確保政策措施應(yīng)知盡知、優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開(kāi),依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
(十)助力擴(kuò)大有效投資。圍繞規(guī)劃重大項(xiàng)目、年度重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。聚焦推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)技改、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面,加大工作成效的對(duì)外發(fā)布解讀力度。以“常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來(lái)”為重點(diǎn),切實(shí)提升招商引資政策的公開(kāi)質(zhì)量。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切,以發(fā)布解讀的“透”,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”,助力擴(kuò)大有效投資。
(十一)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。切實(shí)做好對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、相關(guān)服務(wù)業(yè)支持政策和促進(jìn)消費(fèi)政策措施的公開(kāi)工作。在推動(dòng)假日消費(fèi)、街區(qū)市場(chǎng)、門(mén)店商鋪、夜間經(jīng)濟(jì)等方面,充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)和政策解讀的引導(dǎo)指引作用。相關(guān)部門(mén)要立足擴(kuò)大旅游消費(fèi)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi),促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)等方面,提供高效便捷的政策咨詢(xún)服務(wù),加大打擊侵權(quán)假冒信息發(fā)布力度,營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ),發(fā)揮平臺(tái)作用
(十二)持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。根據(jù)新印發(fā)的有關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引,繼續(xù)更新完善基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。旗縣級(jí)人民政府要匯總當(dāng)年面向農(nóng)村牧區(qū)的各類(lèi)惠民惠農(nóng)惠牧財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,年底前以嘎查村為單位通過(guò)嘎查村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),公示期滿(mǎn)后在嘎查村委會(huì)建檔留存,以便群眾查詢(xún)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,加強(qiáng)改進(jìn)基層政府信息公開(kāi)窗口建設(shè),更好適應(yīng)基層群眾需求,提升電話(huà)解答、現(xiàn)場(chǎng)解答政策的水平。
(十三)深化政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在推廣試用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善自治區(qū)《政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作規(guī)范》《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范》《政府信息公開(kāi)指南編制規(guī)范》《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制規(guī)范》《政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》《政策解讀工作規(guī)范》《政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制規(guī)范》《政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核規(guī)范》等8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),提升地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況“回頭看”工作,逐項(xiàng)核查落實(shí)情況,確保工作實(shí)效。
(十四)提升依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范化信息化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大自治區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)在盟市、旗縣(市、區(qū))的使用范圍,提升全區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”能力。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 發(fā)改委 政務(wù)服務(wù)局關(guān)于明確政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(內(nèi)財(cái)稅〔2021〕785號(hào))規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序,維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序。
(十五)發(fā)揮政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)作用。有序推動(dòng)各盟市政府網(wǎng)站集約化工作,將現(xiàn)有各盟市政府網(wǎng)站群平臺(tái)升級(jí)改造為集約化平臺(tái),并將轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站(含旗縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站)全部遷移至本級(jí)集約化平臺(tái)。已建成集約化平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源庫(kù)的盟市,要盡快實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫(kù)的對(duì)接;未建成的,要在建成后及時(shí)對(duì)接。自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫(kù)向各盟市開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。開(kāi)展集約化平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作,全面提升數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理,強(qiáng)化流程控制,提升專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(十六)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理。各級(jí)政府政務(wù)新媒體主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)行、健康有序發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位,不斷優(yōu)化發(fā)布解讀、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)等功能,加強(qiáng)專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè),為企業(yè)和群眾提供更便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核制度,堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核、先審后發(fā),明確審核主體、審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門(mén)確定的稿源單位發(fā)布的信息。
五、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,形成工作合力
(十七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,健全機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理和內(nèi)部銜接,確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性。涉及基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作和上級(jí)部門(mén)已印發(fā)相關(guān)企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度的自治區(qū)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,落實(shí)主管部門(mén)責(zé)任,確保工作推進(jìn)到位。各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度,提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。
(十八)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為全面深化政務(wù)公開(kāi)工作的重要抓手,結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式,提升現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。建立政務(wù)公開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)做法及問(wèn)題不足通報(bào)機(jī)制,對(duì)創(chuàng)新性開(kāi)展工作的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)未落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)方面政策要求的,或落實(shí)不力的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(十九)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作,盟行政公署、市人民政府及以下不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估。盟行政公署、市人民政府及以下不得與自治區(qū)委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。
(二十)強(qiáng)化監(jiān)督保障。將編制公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告作為加強(qiáng)監(jiān)督保障的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式〉的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào))要求,做到相關(guān)情況和數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào),全面準(zhǔn)確。對(duì)不按時(shí)發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確不全面或者發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責(zé)并造成不良后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
(二十一)強(qiáng)化工作落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù),梳理形成本地區(qū)本部門(mén)工作臺(tái)賬,明確責(zé)任主體和時(shí)限,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),并于本要點(diǎn)印發(fā)后30日內(nèi)反饋?zhàn)灾螀^(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局)。要對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,對(duì)未完成任務(wù)的依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬