政府性融資擔保具有“增信、分險、中介”功能，是破解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體融資難融資貴的重要手段。此前，財政部等六部門印發(fā)的《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于3月1日起施行?！掇k法》將如何推動政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展？日前，財政部有關(guān)負責人就相關(guān)問題答記者問。

據(jù)了解，財政部近年在資本補充、風險補償?shù)确矫娉雠_系列配套政策，推動政府性融資擔保擴面、增量、提質(zhì)。2024年，國家融資擔?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模1.41萬億元，同比增長7.7%，累計合作業(yè)務(wù)規(guī)模超5.5萬億元，平均擔保費率降至1%以下，支持的經(jīng)營主體綜合融資成本降至5%以下。銀行與政府性融資擔保體系按照2∶8原則承擔貸款風險，提升了小微企業(yè)信用水平，引導(dǎo)銀行加大支小支農(nóng)貸款投放，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

在融資擔?？焖侔l(fā)展過程中，很多地方探索出了推動政府性融資擔保體系發(fā)展的新辦法，也有一些地方出現(xiàn)了個別機構(gòu)發(fā)展定位模糊、銀擔合作門檻高、可持續(xù)經(jīng)營困難等問題。為此，財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《辦法》，規(guī)范政府性融資擔保機構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體。

《辦法》出臺后，提振了政府性融資擔保機構(gòu)的發(fā)展信心。財政部有關(guān)負責人介紹，《辦法》將打好政策“組合拳”，搭建以財政支持為保障、以績效考核為指引、以銀擔合作為橋梁、以信息共享為支撐的政策體系。

一是加大財政支持，促進持續(xù)發(fā)展。政府性融資擔保機構(gòu)客戶群體主要是金融機構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，具有高風險、低收益特點，僅靠自身經(jīng)營較難實現(xiàn)保本微利。為促進政府性融資擔保機構(gòu)行穩(wěn)致遠，《辦法》總結(jié)了近年來國內(nèi)外風險分擔的先進經(jīng)驗，明確地方可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼等多元化、精準化支持，助力政府性融資擔保增強資本實力、擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和提高風險抵御能力，實現(xiàn)可持續(xù)健康經(jīng)營。

二是強化績效考核，聚焦支小支農(nóng)?！掇k法》明確財政部門負責開展政府性融資擔保機構(gòu)績效評價工作，降低或取消盈利要求，重點考核支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、風險管控等情況，引導(dǎo)政府性融資擔保業(yè)務(wù)重心從追求利潤及規(guī)模轉(zhuǎn)向深耕普惠領(lǐng)域。

三是優(yōu)化銀擔合作，提高融資效率。國家融資擔保基金創(chuàng)新銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合審貸審擔程序，大大提高了融資擔保服務(wù)效率，市場反響非常好?！掇k法》推廣有效做法，并在銀行風險資產(chǎn)計量、資本占用、保證金等方面加大對銀擔合作分險的引導(dǎo)支持，鼓勵積極開展銀擔合作業(yè)務(wù)，規(guī)范銀擔合作行為，強調(diào)落實銀擔分險，共同做好風險管理，合力為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。