國務(wù)院新聞辦公室5日舉行吹風(fēng)會，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽，政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀報(bào)告。

政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定在5%左右。對此，沈丹陽表示，這一目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。

沈丹陽表示，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢還在不斷鞏固拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積了很多積極有利條件，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各方面政策舉措提供了強(qiáng)有力支持。“今年設(shè)定5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)符合我國實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)絕非輕而易舉，必須付出艱苦努力。”

在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者關(guān)于進(jìn)一步解讀政府工作報(bào)告對2024年工作回顧的提問時，沈丹陽用三個“明顯”作答：一是經(jīng)濟(jì)明顯回升向好。去年二三季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受國內(nèi)外多方面因素影響，面臨較大下行壓力。9月26日中央政治局會議果斷作出決策部署后，國務(wù)院全力落實(shí)一攬子增量政策，第四季度經(jīng)濟(jì)增速回升。全年增長5%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到134.9萬億元、首次突破130萬億元大關(guān)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐明顯加快。去年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名上升到第11位，是10年來全球創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體。三是民生保障和改善取得明顯成效。比如，教育方面，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，近2000萬學(xué)生受益。社保方面，退休人員基本養(yǎng)老金平均提高3%，向1100多萬困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。

政府工作報(bào)告將今年CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)定在2%左右，有哪些考慮？陳昌盛介紹，價格是市場經(jīng)濟(jì)的基本信號，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“體溫”，過高過低都不好。在當(dāng)前我國物價下行壓力大于上漲壓力的背景下，強(qiáng)化價格指標(biāo)的導(dǎo)向作用，努力通過各種政策推動物價溫和回升，既可以保障基本民生不受影響，同時有利于提振市場預(yù)期、促進(jìn)企業(yè)增加投資，使老百姓有更多就業(yè)增收機(jī)會，有利于改善國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

談及縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，陳昌盛表示，要著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好暢通國內(nèi)大循環(huán)。具體講，在繼續(xù)落實(shí)好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引、強(qiáng)化實(shí)施《公平競爭審查條例》基礎(chǔ)上，今年的工作重點(diǎn)可以概括為“五統(tǒng)一、一破除”。“五統(tǒng)一”就是著力推進(jìn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管。“一破除”就是進(jìn)一步規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為、招商引資行為，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，真正破除地方保護(hù)。

在保障和改善民生方面，政府工作報(bào)告也提出不少新舉措。沈丹陽介紹，報(bào)告相關(guān)內(nèi)容很豐富，包括多渠道促進(jìn)居民增收、推動中低收入群體增收減負(fù)，千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管等。

“對社會上關(guān)心的‘一老一小’問題，報(bào)告也提出了一系列支持措施。”沈丹陽介紹，比如，針對老年人不同的服務(wù)需求，提出推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老、強(qiáng)化失能老年人照護(hù)、加大老年助餐服務(wù)支持，并對加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)建設(shè)、完善無障礙適老化設(shè)施等提出了工作要求。報(bào)告還提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼、大力發(fā)展托幼一體服務(wù)、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育等措施，加大生育支持力度，幫助減輕家庭的生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。