國家發(fā)展改革委透露,按照黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革的部署,聚焦高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門將加快推出一批可感可及、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大改革舉措,努力提振市場信心預(yù)期,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
黨的十八大以來,我國推動實(shí)施了國有企業(yè)改革三年行動和國有企業(yè)改革深化提升行動,取得了積極進(jìn)展,但還存在部分國有企業(yè)功能定位不清晰、創(chuàng)新能力和服務(wù)支撐能力不足、核心競爭力不強(qiáng)等問題。
針對這些問題,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門制定國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄,推動實(shí)現(xiàn)“三集中”,即向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。通過進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間和良好環(huán)境,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加快完善統(tǒng)一市場制度規(guī)則,加快推進(jìn)市場設(shè)施統(tǒng)一暢通,加快建設(shè)統(tǒng)一的要素市場,加快破除地方保護(hù)和市場分割等突出問題,但全國統(tǒng)一大市場建設(shè)仍存在市場準(zhǔn)入和退出環(huán)節(jié)的隱性壁壘影響公平競爭、市場設(shè)施聯(lián)通存在短板弱項(xiàng)造成流通成本較高、監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一導(dǎo)致“同案難同罰”等問題。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對上述問題,將盡快出臺全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,對各地區(qū)各部門加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求,進(jìn)一步明確“應(yīng)該做什么、禁止做什么、鼓勵做什么”。針對各類市場準(zhǔn)入存在的“硬封鎖”“軟門檻”現(xiàn)象,將加快修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步壓減負(fù)面清單事項(xiàng),破解準(zhǔn)入門檻過高過多問題,切實(shí)讓各類經(jīng)營主體“進(jìn)得順暢,退得輕松”。
此外,針對經(jīng)營主體反映較多的社會信用修復(fù)難等問題,該負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)完善社會信用體系,建立健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的信用修復(fù)工作機(jī)制,推動修復(fù)結(jié)果協(xié)調(diào)聯(lián)動、共享互認(rèn)。建設(shè)完善信用修復(fù)系統(tǒng),支持經(jīng)營主體便捷高效重塑信用。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo),完善執(zhí)法行為規(guī)范,明確執(zhí)法部門“什么能干、什么不能干”,為各類市場經(jīng)營主體安心經(jīng)營提供良好的發(fā)展環(huán)境。