國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東9月19日表示，國家發(fā)展改革委將加快推動各項政策落地見效。加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。持續(xù)推動解決影響民間投資高質量發(fā)展的制約瓶頸，千方百計激發(fā)民間投資活力和內生動力。在利用外資方面，將研究擴大全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄。

加強逆周期調節(jié)

金賢東介紹，1-8月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產投資項目83個，總投資6731億元，其中審批53個，核準30個，主要集中在高技術、能源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。

談及下階段擴大需求重點工作，金賢東表示，要深入實施擴大內需戰(zhàn)略。加快培育完整內需體系，完善促進投資落地機制，完善擴大消費長效機制。投資方面，重點是發(fā)揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質項目，積極穩(wěn)妥實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行，進一步激發(fā)民間投資活力。

在消費方面，國家發(fā)展改革委將與各部門各地方一道，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費能力；用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費提質擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。

談及下階段宏觀調控，金賢東表示，宏觀政策適度加力、更加精準，加強逆周期調節(jié)。加快全面落實已確定的政策舉措，統(tǒng)籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規(guī)劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”等政府投資項目盡快開工建設并形成實物工作量；推動加力支持“兩新”政策措施盡快落地見效，確保真金白銀的優(yōu)惠直達企業(yè)和百姓。與此同時，加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。

吸引民間資本參與重大項目

金賢東表示，要加快推進重點改革任務落地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，制定國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引目錄，制定民營經濟促進法，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。推動構建全國統(tǒng)一大市場，完善要素市場制度和規(guī)則，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，暢通國民經濟循環(huán)。完善市場經濟基礎制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。堅持以開放促改革，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

針對當前民間投資發(fā)展面臨的難點堵點問題，金賢東介紹，國家發(fā)展改革委將抓好促進民間投資政策措施落實，持續(xù)推動解決影響民間投資高質量發(fā)展的制約瓶頸，千方百計激發(fā)民間投資活力和內生動力。積極穩(wěn)妥實施政府和社會資本合作(PPP)新機制，制定并落實支持民營企業(yè)參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單，全面推動基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行。

此外，金賢東表示，國務院常務會議最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現(xiàn)了支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。

研究擴大全國鼓勵外商投資

產業(yè)目錄

日前，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》。金賢東表示，國家發(fā)展改革委將加大力度完善高水平對外開放體制機制，完善政策規(guī)則體系建設，推動利用外資高質量發(fā)展。

政策方面，落實更大力度吸引和利用外資行動方案，加快實施2024年版全國外資準入負面清單，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平。同時，研究擴大全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄。

服務方面，用好外資企業(yè)直接聯(lián)系機制，優(yōu)化外資企業(yè)服務保障，及時回應關切、解決訴求、提供服務。發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，統(tǒng)籌協(xié)調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等方面問題，推進前七批重大外資項目加快實施。同時，適時推出新一批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，進一步鞏固外資基本盤。