4月17日，國新辦就宏觀經(jīng)濟形勢和政策舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在發(fā)布會上表示，總的看，一季度中國經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速超出預(yù)期。接下來將落實好近期出臺的大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案、更大力度吸引和利用外資行動方案等政策，加快推動超長期特別國債等舉措落地，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，加強預(yù)期引導(dǎo)、增強市場信心，全力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

2024年先發(fā)行1萬億元超長期特別國債

劉蘇社表示，各個方面對超長期特別國債非常關(guān)注，目前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案，經(jīng)過批準同意后即開始組織實施。

據(jù)介紹，行動方案堅持目標導(dǎo)向、精準突破，集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事。接下來國家發(fā)展改革委將堅持分步實施、有序推進，2024年先發(fā)行1萬億元超長期特別國債。

“國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項目，同時我們還將抓緊推動出臺實施相關(guān)的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設(shè)形成合力，確保行動方案明確的任務(wù)高質(zhì)量地落地見效。”劉蘇社說。

除了超長期特別國債，還要充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用，積極擴大有效益的投資。

其中，2023年增發(fā)國債方面，今年2月，國家發(fā)展改革委已完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作，將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目。

據(jù)悉，國家發(fā)展改革委將組織召開全國2023年增發(fā)國債項目實施推進電視電話會議，通報項目進展和督導(dǎo)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏整改，進一步壓實地方主體責任，推動所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開工建設(shè)。

加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程

落實好近期出臺的大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，更大力度吸引和利用外資行動方案，以及發(fā)展壯大民營經(jīng)濟將是接下來的政策重點。

實際上，此前已經(jīng)出臺的促消費、引外資和發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的一系列政策已經(jīng)落地見效。國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達在發(fā)布會上表示，從一季度中國經(jīng)濟目前所掌握的數(shù)據(jù)分析，主要表現(xiàn)為“三有”，即穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有改善。其中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，“三駕馬車”拉動更加協(xié)調(diào)，內(nèi)需主動力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內(nèi)需貢獻率為85.5%；凈出口拉動作用增強，外需貢獻率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。

“展望全年，在擴大內(nèi)需、促進消費政策帶動下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，支撐消費增長的積極因素在增多，消費有望保持平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的態(tài)勢。國家發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地方落實落細促消費政策措施，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說。

今年一季度，民營經(jīng)濟發(fā)展也實現(xiàn)良好開局，重點領(lǐng)域指標走勢向好。例如，一季度民間投資同比增長0.5%，增速比前2個月加快0.1個百分點?？鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長7.7%，其中制造業(yè)民間投資增長11.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長8.1%。

“近期國家發(fā)展改革委組織召開了全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議，部署2024年重點工作。”袁達說，下一步，國家發(fā)展改革委將進一步加大工作力度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出抓好強化法治保障，加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程等工作，加力協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、突出典型問題，切實做到安企、護企、穩(wěn)企、惠企。